Ο ΟΟΣΑ εκδίδει περαιτέρω οδηγίες για τις φορολογικές διοικήσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων ανά χώρα (BEPS Δράση 13)

Ο ΟΟΣΑ εκδίδει περαιτέρω οδηγίες για τις φορολογικές διοικήσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων ανά χώρα (BEPS Δράση 13)

Οι νέες οδηγίες περιλαμβάνουν ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με την αντιμετώπιση των μερισμάτων που εισπράττονται και τον αριθμό των υπαλλήλων που πρέπει να δηλώνονται σε περιπτώσεις των πολυεθνικών που χρησιμοποιούν αναλογική ενοποίηση κατά την κατάρτιση των ενοποιημένων οικονομικών καταστάσεών τους. Η οδηγίες διευκρινίζουν επίσης ότι δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται μειωμένα ποσά για την συμπλήρωση του πίνακα 1 των εκθέσεων από χώρα σε χώρα και περιέχει πίνακα που συνοψίζει τις υπάρχουσες ερμηνευτικές οδηγίες σχετικά με την προσέγγιση που πρέπει να εφαρμοστεί σε περιπτώσεις συγχωνεύσεων, διασπάσεων και εξαγορών.
Το πλήρες σύνολο οδηγιών σχετικά με την ερμηνεία της Δράσης 13 της BEPS παρουσιάζεται στο έγγραφο που δημοσιεύθηκε σήμερα (βλέπε παρακάτω) . Το έγγραφο αυτό θα συνεχίσει να επικαιροποιείται με νέες οδηγίες.
Επίσης, δημοσιεύθηκε σήμερα μια δέσμη νεοσυσταθεισών διμερών σχέσεων ανταλλαγής στο πλαίσιο της Συμφωνίας Πολυμερών Αρμόδιων Αρχών για την ανταλλαγή εκθέσεων ανά χώρα (CbC MCAA) όσον αφορά τις Βερμούδες, το Κουρασάο, το Χονγκ Κονγκ (Κίνα) και το Λιχτενστάιν.
Μια επισκόπηση όλων των σχέσεων ανταλλαγής CCA MCAA είναι διαθέσιμη εδώ

https://www.taxheaven.gr

Υπ. Εργασίας - Διατηρείται η ελάχιστη εισφορά - Αναδρομικά από 1.1.2017 η μείωση της εισφοράς για επικουρική και εφάπαξ

Υπ. Εργασίας - Διατηρείται η ελάχιστη εισφορά - Αναδρομικά από 1.1.2017 η μείωση της εισφοράς για επικουρική και εφάπαξ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ EΡΓΑΣΙΑΣ 
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
Αθήνα, 14-09-2018

«Οι θεσμοί δεν αμφισβητούν τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος», τόνισε η Υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Έφη Αχτσιόγλου, σε συνέντευξή της στον ρ/σ “NEWS 24/7 στους 88,6”, και υπογράμμισε ότι «η αναλογιστική μελέτη, που είναι σε ισχύ μετά την ασφαλιστική μεταρρύθμιση του 2016 και δείχνει την προβολή της συνταξιοδοτικής δαπάνης έως το 2070, έχει εγκριθεί από την Κομισιόν».

Η Υπουργός Εργασίας σημείωσε ότι «η ελληνική πλευρά ενημέρωσε τους θεσμούς ότι η συνταξιοδοτική δαπάνη, που είναι και το πιο κρίσιμο στοιχείο της συζήτησης, βρίσκεται πολύ κοντά στον ευρωπαϊκό μέσο όρο και σε λίγα χρόνια θα ταυτιστεί με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, χωρίς να χρειαστεί να μεσολαβήσει το μέτρο της απομείωσης της προσωπικής διαφοράς» και πρόσθεσε ότι «οριστική αποσαφήνιση του ζητήματος αυτού θα υπάρξει στις αρχές Οκτωβρίου, οπότε και θα κατατεθεί το προσχέδιο του προϋπολογισμού για το 2019».   
Η κ. Αχτσιόγλου δήλωσε, επίσης, ότι «οι συζητήσεις που λαμβάνουν χώρα μετά την 21η Αυγούστου δεν είναι διαπραγμάτευση. Έχουμε τελειώσει πια με αυτόν τον κύκλο που ίσχυε από το 2010 μέχρι σήμερα. Αυτό που έγινε αυτή την εβδομάδα και στις επαφές που υπήρχαν ήταν ενημέρωση και υποβολή στοιχείων από τη δική μας πλευρά» και επισήμανε ότι «υποβάλλαμε εκ νέου τα στοιχεία αυτά, τα οποία πια επιβεβαιωμένα αποδεικνύουν ότι διαρθρωτικά και δημοσιονομικά το μέτρο δεν είναι αναγκαίο».
Υπογραμμίζοντας ότι «μετά το τέλος του μνημονίου δεν υπάρχει μηχανισμός εξαναγκασμού προς την ελληνική κυβέρνηση, δηλαδή όλο το σχήμα εκείνο που η ελληνική κυβέρνηση έπρεπε να διαπραγματεύεται πολιτικές, έπρεπε να συμφωνούν οι θεσμοί στις πολιτικές αυτές, προκειμένου να εκταμιεύονται οι δόσεις, δεν υπάρχει πια». 

Αυτό που υπάρχει, πρόσθεσε, είναι «πρώτον, η μεταμνημονιακή εποπτεία που ακολουθείται και σε όλες τις υπόλοιπες χώρες Πορτογαλία, Ιρλανδία κτλ, όπου έχουμε μία παρακολούθηση των χωρών που βγαίνουν από το μνημόνιο για να διατηρηθεί η καλή δημοσιονομική τους πορεία και να μην έχουν αναταράξεις. Δεύτερον, οι υποχρεώσεις που έχουμε από την Ευρωζώνη ούτως ή άλλως, οπότε για κάποια δεδομένα σε σχέση με τους προϋπολογισμούς μας γίνεται ενημέρωση στους υπουργούς Οικονομικών της Ευρωζώνης και γίνονται συστάσεις από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για το τι θα πρέπει να ακολουθείται και τι όχι, σε όλες τις χώρες. Τρίτον, ο παράγοντας των αγορών και το πως αντιλαμβάνονται τις αλλαγές που μπορεί να συμβαίνουν σε οικονομικό και πολιτικό επίπεδο μέσα σε μία χώρα και το οποίο πρέπει κανείς, επίσης, να το λαμβάνει υπόψη». Αυτά, τόνισε η κ. Αχτσιόγλου, «είναι τα τρία στοιχεία τα οποία πρέπει να λαμβάνει υπόψη και λαμβάνει υπόψη και η ελληνική κυβέρνηση, όταν κάνει τις επιλογές της».

Αναφερόμενη στις μειώσεις των εισφορών των μη μισθωτών, σημείωσε ότι αυτές είναι κυρίως δύο: «η πρώτη είναι ότι διατηρώντας την ελάχιστη εισφορά, από εκεί και πέρα το ασφάλιστρο για την κύρια σύνταξη από 20% που είναι σήμερα πηγαίνει στο 13,3% και αυτό αφορά ελεύθερους επαγγελματίες, αυτοαπασχολούμενους επιστήμονες, γιατρούς, δικηγόρους, μηχανικούς και για τους αγρότες από 18% στο 12% και θα ισχύσει από 1/1/2019. 

Το δεύτερο μέτρο είναι η μείωση της εισφοράς για επικουρική και εφάπαξ, που ισχύει στους επιστήμονες, δηλαδή γιατρούς, δικηγόρους, μηχανικούς, όπου εκεί ουσιαστικά περνάμε στην καταβολή από όλους του ελαχίστου μόνο ποσού, που φτάνει τα 64,5 ευρώ τον μήνα ανεξαρτήτως εισοδήματος και αυτό θα έχει αναδρομικό χαρακτήρα από 1/1/2017».

https://www.taxheaven.gr

Ο προσδιορισμός της αξίας των ακινήτων (οικοπέδου και κτίσματος)

Ο προσδιορισμός της αξίας των ακινήτων (οικοπέδου και κτίσματος)




Ορέστης Σεϊμένης - Αλεξάνδρα Γεράγγελου

Η αξία ενός ακινήτου είναι πολύ σημαντικό στοιχείο για τον ιδιοκτήτη του ακινήτου. Πάνω στην αξία αυτή υπολογίζονται οι κάθε είδους φόροι και επιβαρύνσεις στο ακίνητο.

Η αξία αυτή προσδιορίζεται από πολλούς παράγοντες: Το είδος του ακινήτου, η περιοχή στην οποία ευρίσκεται, εντός ή εκτός σχεδίου πόλεως ή οικισμού, το μέγεθος, η ποιότης κατασκευής, η παλαιότης, η απόσταση από την θάλασσα, οι προσόψεις του κ.ά.  

1.  Ακίνητα εντός Αντικειμενικού Συστήματος (άρθρο 41 Ν. 1249/1982)

Για τον προσδιορισμό της αξίας του ακινήτου λαμβάνονται υπόψη οι τιμές εκκίνησης,
• κατά ζώνες ή
• οικοδομικά τετράγωνα και
• κατ' είδος ακινήτου, όπως αστικό ακίνητο, μονοκατοικία, διαμέρισμα, κατάστημα, αγρόκτημα και άλλα.
• Οι τιμές εκκίνησης αυξάνονται ή μειώνονται ποσοστιαία ανάλογα με τους παράγοντες που επηρεάζουν αυξητικά ή μειωτικά την αξία των ακινήτων, όπως:
για τα διαμερίσματα
• η παλαιότητα,
• η θέση στο οικοδομικό τετράγωνο ή
• στον όροφο της πολυκατοικίας,
για τα καταστήματα
• η εμπορικότητα δρόμου,
• το πατάρι,
• το υπόγειο,
για τα αγροκτήματα
• η καλλιεργητική αξία,
• η τουριστική ή παραθεριστική σημασία και άλλα.
• Οι τιμές εκκίνησης και οι συντελεστές αυξομείωσής τους καθορίζονται με αποφάσεις του Υπουργού των Οικονομικών,

2. Ακίνητα εκτός Αντικειμενικού Συστήματος (άρθρο 41α΄ Ν. 1249/1982)
Η φορολογητέα αξία των μεταβιβαζόμενων ακινήτων, που βρίσκονται σε περιοχές στις οποίες δεν έχει εφαρμοστεί το αντικειμενικό σύστημα προσδιορισμού της αξίας τους, είτε αυτές είναι εντός είτε εκτός σχεδίου πόλης, υπολογίζεται:

α. χωριστά για τα κτίσματα που ευρίσκονται στο οικόπεδο ή στο γήπεδο

β. χωριστά για το οικόπεδο ή το γήπεδο, ως εξής:
α) KTIΣΜΑΤΑ: Για τον προσδιορισμό της φορολογητέας αξίας των κτισμάτων εφαρμόζεται ένα αντικειμενικό σύστημα, κατά το οποίο λαμβάνονται υπόψη τιμές αφετηρίας κόστους ανά είδος κτιρίου, οι οποίες καθορίζονται και αναπροσαρμόζονται με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών.
Οι τιμές αυτές αφετηρίας αυξάνονται ή μειώνονται με την εφαρμογή συντελεστών που προσδιορίζουν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του υπό εκτίμηση κτιρίου, όπως:
• το μέγεθος,
• την ποιότητα κατασκευής,
• την παλαιότητα
• και άλλα.
β) OIΚΟΠΕΔΟ ή ΓΗΠΕΔΟ: Για τον προσδιορισμό της φορολογητέας αξίας του οικοπέδου ή γηπέδου έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 3 του α.ν. 1521/1950 (συγκριτικά στοιχεία).
ΘΥΜΙΖΟΥΜΕ ότι η παρ. 2 του άρθρου 3 του Ν.1521/1950 ορίζει ότι: «Διά τον προσδιορισμόν της αξίας του ακινήτου ή του πραγματικού επί του ακινήτου δικαιώματος ή του πλοίου λαμβάνεται υπ΄ όψει και συντεκτιμώνται τα στοιχεία μεταβιβάσεων παρομοίων περιουσιακών στοιχείων, τα οποία προκύπτουσιν εξ ετέρων συμβολαίων ή εξ εκτιμήσεως γενομένης δια την επιβολήν του φόρου κληρονομιών, δωρεών και προικών ή εξ άλλων εκτιμήσεων. Εν περιπτώσει καθ΄ ην ελλείπουν τα στοιχεία ταύτα ή, κατά την κρίσιν του Οικονομικού Εφόρου, τά υπάρχοντα είναι ανεπαρκή ή απρόσφορα ενεργείται υπό τούτου προσδιορισμός τής αξίας διά χρήσεως παντός άλλου μέσου.»

3. Προσδιορισμός της αξίας γης, που βρίσκεται εκτός σχεδίου πόλης ή οικισμού (και δεν έχει Ειδικούς Όρους Δόμησης)

Α. Αρχική Βασική Αξία Γης (Α.Β.Α.)
ΑΒΑ είναι η ανά τετραγωνικό μέτρο αξία αγροτικής γης:
• Ημιορεινής
• μη αρδευόμενης,
Αρδευόμενες αγροτικές εκτάσεις είναι αυτές που αρδεύονται με οποιονδήποτε τρόπο (δημόσιο ή ιδιωτικό αρδευτικό σύστημα, γεώτρηση, γειτνίαση με ποτάμι ή λίμνη κ.λπ.). Δεν θεωρούνται αρδευόμενες όταν εξυπηρετούνται με μεταφορά νερού με βυτίο ή από δίκτυο πόσιμου νερού.
• με μονοετή καλλιέργεια,
• που δεν έχει πρόσωπο σε Εθνικό, Επαρχιακό, Δημοτικό ή Κοινοτικό δρόμο ή σε κοινόχρηστο χώρο αιγιαλού ή παραλίας
• απέχει από τη θάλασσα απόσταση μεγαλύτερη από 800 μ.

Η Α.Β.Α. ορίζεται και αναπροσαρμόζεται για κάθε Δήμο ή Δημοτικό Διαμέρισμα, Κοινότητα ή Κοινοτικό Διαμέρισμα ή για επί μέρους εδαφικές εκτάσεις με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών ΠΟΛ.1310/31.12.1998 ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 1020567/488/00ΤΥ/Δ/2007 - ΦΕΚ 270/Β'/28.2.200

Έντυπο ΑΑ-ΓΗΣ

Για τον προσδιορισμό της αντικειμενικής αξίας της γης που βρίσκεται εκτός σχεδίου πόλης και οικισμών και δεν έχει ειδικούς όρους δόμησης, συμπληρώνεται ειδικό έντυπο ΑΑ-ΓΗΣ. Με το έντυπο αυτό υπολογίζεται η

Συνολική Αντικειμενικά Αξία της Γης
Για όλες τις κατηγορίες των κτισμάτων χρησιμοποιούνται τα έντυπα  Κ1–Κ9

Δηλαδή: Όταν στα παραπάνω (εκτός σχεδίου γήπεδα που δεν έχουν ειδικούς όρους δόμησης) υπάρχουν και κτίσματα, χρησιμοποιούνται τα έντυπα Κ1 – Κ9

Β. Ειδική Βασική Αξία Γης (Ε.Β.Α.) είναι η ανά τετραγωνικό μέτρο αξία αγροτικής γης:
• μη αρδευόμενης,
• με μονοετή καλλιέργεια
• και λαμβάνεται υπόψη μόνο για εδαφικές εκτάσεις που έχουν πρόσωπο σε οδό ή
• απέχουν μέχρι και 800μ. από τη θάλασσα.

ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ 1020567/488/00ΤΥ/Δ/2007-ΦΕΚ 270/Β'/28.2.2007
Πολ.1130/30-12-1998
Ν.2386/1996 άρθρο 10
Ν.1473/1984 άρθρο 14

https://www.taxheaven.gr

Νέοι κανόνες για την καταπολέμηση της απάτης στις online συναλλαγές

Νέοι κανόνες για την καταπολέμηση της απάτης στις online συναλλαγές 0

BY ΤΑΣΟΣ ΣΑΚΕΛΛΑΡΟΠΟΥΛΟΣ ON 15/09/2018ΘΕΜΑΤΑ, ΚΟΙΝΩΝΙΑ

Νέοι ενωσιακοί κανόνες για την προστασία των πολιτών της ΕΕ από περιστατικά απάτης σε πληρωμές χωρίς μετρητά, όπως η κλοπή πιστωτικής ή χρεωστικής κάρτας, η αντιγραφή δεδομένων κάρτας ή το ηλεκτρονικό «ψάρεμα», εγκρίθηκαν από την αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ). Ενδεικτικά, σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς:

• το «μέγιστο όριο» ποινής για την πλειονότητα των περιστατικών απάτης σε πληρωμές χωρίς μετρητά θα πρέπει να ισοδυναμεί με τουλάχιστον τέσσερα έτη φυλάκισης,
• ενισχύεται η συνεργασία σε ολόκληρη την ΕΕ για την πιο αποτελεσματική αντιμετώπιση της διασυνοριακής απάτης,
• τα δικαιώματα των θυμάτων ηλεκτρονικών εγκλημάτων θα προστατεύονται καλύτερα.

Συγκεκριμένα, η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του ΕΚ ενέκρινε τη Δευτέρα, 3-09-2018, σχέδια για την καταπολέμηση της απάτης και της παραχάραξης τρόπων πληρωμής χωρίς μετρητά, όπως οι χρεωστικές/πιστωτικές κάρτες, τα ηλεκτρονικά πορτοφόλια, οι πληρωμές μέσω κινητών και τα εικονικά νομίσματα.




Τα μέλη του ΕΚ επισημαίνουν ότι τα κενά και οι διαφοροποιήσεις στις νομοθεσίες των κρατών μελών μπορεί να υπονομεύσουν την πρόληψη, την εξιχνίαση και την τιμώρηση αυτών των εγκλημάτων.

Οι εν λόγω νέοι κανόνες:

• θα καθιερώσουν πέντε, τέσσερα ή τρία έτη φυλάκισης, αναλόγως της βαρύτητας του εγκλήματος, ως κατώτατο όριο ποινής σε περιπτώσεις όπου ο εθνικός δικαστής επιβάλλει το κατά το εθνικό δίκαιο «μέγιστο όριο» ποινής φυλάκισης για απάτη σε πληρωμές χωρίς μετρητά,
• θα περιλαμβάνουν στο πεδίο εφαρμογής των εγκλημάτων τις συναλλαγές με εικονικά νομίσματα,
• θα βελτιώσουν τη συνεργασία σε ολόκληρη την ΕΕ προκειμένου να επιτευχθεί η καλύτερη αντιμετώπιση της διασυνοριακής απάτης,
• θα ενισχύσουν την παροχή βοήθειας σε θύματα περιστατικών απάτης σε συναλλαγές χωρίς μετρητά, όπως η ψυχολογική υποστήριξη, η συμβουλή σε οικονομικά, πρακτικά και νομικά ζητήματα, καθώς και η παροχή δωρεάν νομικής βοήθειας τουλάχιστον για όσους δεν έχουν επαρκείς πόρους σχετικά, και
• θα βελτιώσουν την πρόληψη και θα συμβάλλουν στην ενημέρωση, π.χ. μέσω εκστρατειών ενημέρωσης, εκπαίδευσης και μόνιμων εργαλείων πληροφόρησης στο Διαδίκτυο με πρακτικά παραδείγματα υποθέσεων απάτης.

Οι πληρωμές χωρίς μετρητά αυξάνονται διαρκώς στην ψηφιακή εποχή. Το γεγονός αυτό καθιστά την απάτη σε πληρωμές χωρίς μετρητά, όπως η κλοπή πιστωτικής/χρεωστικής κάρτας, ή την απάτη με τη χρήση νέων τεχνολογιών, όπως η αντιγραφή δεδομένων κάρτας και το ηλεκτρονικό «ψάρεμα», μία σημαντική πηγή εισοδήματος για το οργανωμένο έγκλημα.

Δήλωση

Η εισηγήτρια Sylvia-Yvonne Kaufmann (Προοδευτική Συμμαχία των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών, Γερμανία) δήλωσε: «Η ψηφιοποίηση έχει αλλάξει τον τρόπο που πληρώνουμε. Καθώς οι πληρωμές χωρίς μετρητά εξαπλώνονται,  οι επίδοξοι εγκληματίες εκμεταλλεύονται κενά στους ισχύοντες κανόνες. Με το αποτέλεσμα της σημερινής ψηφοφορίας καταφέραμε να εναρμονίσουμε τους ορισμούς των ηλεκτρονικών εγκλημάτων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, να εισαγάγουμε ένα κατώτατο όριο ποινών για τα εγκλήματα αυτά και να βελτιώσουμε την προστασία των θυμάτων σε περιστατικά απάτης σε πληρωμές χωρίς μετρητά».

Επόμενα βήματα

Το προσωρινό κείμενο της έκθεσης με τους υπό επεξεργασία κανόνες εγκρίθηκε από την επιτροπή του ΕΚ με 31 ψήφους υπέρ, 1 ψήφο κατά και καμία αποχή.

Η επιτροπή έδωσε επίσης εντολή για την έναρξη ανεπίσημων συνομιλιών με το Συμβούλιο, οι οποίες θα ξεκινήσουν μόλις η Ολομέλεια του ΕΚ δώσει και αυτή το πράσινο φως.

Πηγή: https://www.lawspot.gr/  Επιμέλεια: Γεώργιος Π. Κανέλλος

Έρχονται έλεγχοι: Ποιες υποθέσεις βρίσκονται ψηλά στη λίστα

Το γκάζι των ελέγχων σε εκκρεμείς φορολογικές υποθέσεις που αφορούν εισαγγελικές παραγγελίες και ενδοκοινοτικές συναλλαγές πατάει τώρα η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων για να αντιμετωπίσει το κίνδυνο παραγραφής μεγάλων υποθέσεων οι οποίες «πεθαίνουν» φορολογικά στις 31 Δεκεμβρίου 2018.

Με νέα απόφασή της η ΑΑΔΕ ορίζει ότι οι ανέλεγκτες φορολογικές υποθέσεις οι οποίες έχουν παραμείνει στην Αρχή και δεν μεταφέρθηκαν στο ΣΔΟΕ των οικονομικών εισαγγελέων θα ελεγχθούν κατά προτεραιότητα.
Ψηλά στη λίστα βρίσκονται και οι υποθέσεις που αφορούν σε διασταυρωτικούς ελέγχους ενδοκοινοτικών συναλλαγών.

Ειδικότερα στην απόφαση ορίζεται ότι ολοκληρώνονται άμεσα κατά προτεραιότητα οι έλεγχοι για:

• Υποθέσεις που προέκυψαν από εισαγγελικές παραγγελίες, εντολές ανακριτικών και προανακριτικών πράξεων, περιλαμβανομένων αιτημάτων και εντολών διενέργειας φορολογικών ελέγχων που έχουν προκύψει από εντολή οποιασδήποτε Εισαγγελικής ή Δικαστικής Αρχής και διατηρούνται στην Α.Α.Δ.Ε.
• Υποθέσεις που αφορούν σε διασταυρωτικούς ελέγχους ενδοκοινοτικών συναλλαγών (VIES), υποθέσεις πολυμερών (ταυτόχρονων) ελέγχων που διενεργούνται από ελληνικές και αλλοδαπές φορολογικές αρχές, υποθέσεις διενέργειας ελέγχου στο πλαίσιο επανάληψης διαδικασίας καθώς και σε εκτέλεση προδικαστικής απόφασης, υποθέσεις που αφορούν σε επιβολή προστίμων, και υποθέσεις που αφορούν σε ανακλήσεις αδειών λειτουργίας γραφείων ή υποκαταστημάτων αλλοδαπών εταιρειών που έχουν εγκατασταθεί στην Ελλάδα

Και το νέο ΣΔΟΕ

Έως στις αρχές του 2019 θα έχει ξεκινήσει η λειτουργία της νέας ελεγκτικής Υπηρεσίας που θα εποπτεύεται από τους Οικονομικούς Εισαγγελείς, θα απαρτίζεται από 135 ελεγκτές και θα έχει την αρμοδιότητα να ερευνά εξονυχιστικά μεγάλες υποθέσεις φοροδιαφυγής και άλλων οικονομικών εγκλημάτων ποινικού χαρακτήρα.

Η νέα αυτή Υπηρεσία θα έχει το δικαίωμα να αίρει το τραπεζικό απόρρητο, να ανοίγει τους τραπεζικούς λογαριασμούς των φορολογουμένων και να ελέγχει τις κινήσεις τους, αλλά δεν θα έχει κανένα δικαίωμα να επιβάλλει φόρους και πρόστιμα στους ελεγχόμενους ούτε καν να ζητά την ποινική τους δίωξη.

«Οι Συλλογικές Συμβάσεις, η συρροή και ποία η εφαρμοστέα» Σχόλιο της Συντακτικής Ομάδος του Δελτίου Εργατικής Νομοθεσίας

«Οι Συλλογικές Συμβάσεις, η συρροή και ποία η εφαρμοστέα» 
Σχόλιο της Συντακτικής Ομάδος του Δελτίου Εργατικής Νομοθεσίας 

Α. Τα νομοθετημένα κατώτατα όρια του Ν. 4093/2012 αποτελούν το ελάχιστο όριο προστασίας έναντι οιασδήποτε άλλης πηγής ρυθμιζούσης τις αποδοχές των μισθωτών (της ΕΓΣΣΕ όταν περιέχη μισθολογικούς όρους – δεν περιέχει από το 2014, των ΣΣΕ, ΔΑ, του Κανονισμού, της ατομικής σύμβασης).

Β. Οι Συλλογικές Συμβάσεις διακρίνονται σε Εθνικές Γενικές ΣΣΕ, ομοιοεπαγγελματικές, κλαδικές και επιχειρησιακές.

● Η Εθνική Γενική ΣΣΕ αφορά και δεσμεύει όλους τους εργαζομένους και εργοδότες της Χώρας μόνον ως προς τους μη μισθολογικούς όρους. Ως προς τους μισθολογικούς όρους, δεσμεύει μόνον τους μισθωτούς που απασχολούνται σε εργοδότες-μέλη των Οργανώσεων που την συνήψαν (και εφ’ όσον οι μισθολογικοί όροι αυτοί είναι ευνοϊκώτεροι των Νομοθετημένων κατωτάτων ορίων). Από το έτος 2014 οι ΕΓΣΣΕ δεν περιέχουν μισθολογικούς όρους.

● Οι ομοιοεπαγγελματικές ΣΣΕ (εθνικές ή τοπικές, αναλόγως αν αφορούν όλη την Χώρα ή μόνον ωρισμένη πόλη ή περιφέρεια) αφορούν τους εργαζομένους ωρισμένου επαγγέλματος (π.χ. Λογιστών, Αρτεργατών κ.λπ.).

● Οι κλαδικές ΣΣΕ αφορούν τους εργαζομένους περισσοτέρων ομοειδών ή συναφών εκμεταλλεύσεων ωρισμένης πόλεως ή περιφέρειας ή και όλης της Χώρας (π.χ. η ΣΣΕ Γραφείων Ταξιδίων και Τουρισμού, η ΣΣΕ Τραπεζών).

● Οι επιχειρησιακές ΣΣΕ αφορούν τους εργαζομένους μιας εκμεταλλεύσεως ή επιχειρήσεως (π.χ. ΣΣΕ συγκεκριμένης επιχειρήσεως).

- Οι ομοιοεπαγγελματικές και οι Κλαδικές ΣΣΕ δεσμεύουν μόνον τους εργοδότες και μισθωτούς που είναι μέλη των εργοδοτικών και εργατικών αντιστοίχως Οργανώσεων οι οποίες τις έχουν συνάψει, εκτός αν κηρυχθούν γενικώς υποχρεωτικές, οπότε η δεσμευτικότητά τους επεκτείνεται σε όλους τους εργοδότες και μισθωτούς του επαγγέματος (ομοιοεπαγγελματικές) ή του κλάδου (κλαδικές).

- Οι επιχειρησιακές ΣΣΕ, εφ’ όσον δεσμεύουν τον εργοδότη, ισχύουν υποχρεωτικά για όλους τους εργαζομένους της επιχειρήσεως (ανεξαρτήτως αν είναι μέλη της Επιχειρησιακής Συνδικαλιστικής Οργάνωσης που την υπογράφει).

Γ. Σε περίπτωση συρροής περισσοτέρων ειδών ΣΣΕ που ρυθμίζουν την αμοιβή ή τους λοιπούς όρους εργασίας της ιδίας σχέσεως εργασίας, εφαρμόζονται κατά το άρθρο 10 του Ν. 1876/1990 τα εξής:

1. Σε περίπτωση συρροής κλαδικής με επιχειρησιακή ΣΣΕ, έχει εφαρμογή η πιο ευνοϊκή για τον εργαζόμενο. Η σύγκριση γίνεται α) κατά την ενότητα αποδοχών και β) κατά την ενότητα «λοιπά θέματα».

Υπενθυμίζουμε ότι με την παρ. 5 του άρθρου 37 του Ν. 4024/2011 (ΔΕΝ 2011 σελ. 1393) είχε προστεθή διάταξη στο άρθρο 10 του Ν. 1876/1990, βάσει του οποίου η επιχειρησιακή υπερισχύει σε περίπτωση συρροής με κλαδική ΣΣΕ «όσο διαρκεί η εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής». Η παραπάνω διατύπωση αντικατεστάθη με την φράση «έως το τέλος του Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής» (δηλαδή μέχρι 20.8.2018), με τους Ν. 4472/2017 και Ν. 4475/2017 (ΔΕΝ 2017 σελ. 643 και σελ. 853).

2. Σε περίπτωση συρροής κλαδικής ή επιχειρησιακής ΣΣΕ με ομοιοεπαγγελματική ΣΣΕ, υπερισχύει η κλαδική ή η επιχειρησιακή ΣΣΕ έναντι της ομοιεπαγγελματικής ΣΣΕ.

Οι ανωτέρω κανόνες ισχύουν είτε έχουν κηρυχθή οι Συλλογικές Συμβάσεις υποχρεωτικές είτε όχι.

Όλα όσα αναφέρονται ανωτέρω ισχύουν και για τις Διαιτητικές Αποφάσεις οι οποίες κατά τον Ν. 1876/1990 εξομοιώνονται με τις Συλλογικές Συμβάσεις.

Δ. Βάσει των ανωτέρω, για να εξευρεθή η ρύθμιση που πρέπει να εφαρμοσθή σε κάθε περίπτωση:

1. Αν δεν υπάρχη επιχειρησιακή ΣΣΕ, εξετάζεται αν υπάρχη κλαδική ΣΣΕ, δεσμευτική στην συγκεκριμένη περίπτωση (είτε διότι έχει κηρυχθή υποχρεωτική είτε διότι τόσο ο εργοδότης όσο και ο μισθωτός είναι μέλη των Οργανώσεων που συνήψαν την ΣΣΕ).

Αν δεν υπάρχη κλαδική ΣΣΕ, εξετάζεται αν υπάρχη ομοιοεπαγγελματική ΣΣΕ, δεσμευτική για την συγκεκριμένη περίπτωση (υποχρεωτική, ή για εργοδότη και μισθωτό -μέλη των Οργανώσεων που την συνήψαν). Αν δεν υπάρχη ούτε δεσμευτική ομοιοεπαγγελματική ΣΣΕ, τότε εφαρμοστέα είναι τα νομοθετημένα κατώτατα όρια του Ν. 4093/2012 (βλ. ΠΙΝΑΚΑ στο ΔΕΝ 2018 σελ. 96) και ως προς τους θεσμικούς όρους, η εν ισχύι Εθνική Γενική ΣΣΕ (βλ. τους θεσμικούς όρους στα ΕΥΡΕΤΗΡΙΑ ΔΕΝ 2017 σελ. 1671 επ.).

2. Αν υπάρχη επιχειρησιακή ΣΣΕ και δεν υπάρχη κλαδική ΣΣΕ δεσμευτική στην συγκεκριμένη περίπτωση, τότε μόνη υποχρεωτικώς εφαρμοστέα ρύθμιση είναι η επιχειρησιακή (εφ' όσον τα ποσά που προβλέπει δεν είναι κατώτερα των νομοθετημένων κατωτάτων ορίων).

Αν υπάρχη και κλαδική ΣΣΕ δεσμευτική, τότε εφαρμογή έχει η ευνοϊκώτερη από τις δύο. Η σύγκριση και εφαρμογή γίνεται κατά τις ενότητες «αποδοχών» και «λοιπών όρων». Μπορεί συνεπώς να εφαρμοσθή από πλευράς αποδοχών η μία ΣΣΕ και από πλευράς λοιπών όρων, η άλλη.

3. Αν υπάρχη μόνον κλαδική ΣΣΕ, ή υπάρχη κλαδική και ομοιοεπαγγελματική, δεσμευτικές στην συγκεκριμένη περίπτωση (υποχρεωτικές ή με μέλη των Οργανώσεων τον εργοδότη και τον μισθωτό), μόνη εφαρμοστέα είναι η κλαδική ΣΣΕ (αφού υπερισχύει έναντι της ομοιοεπαγγελματικής).

4. Αν υπάρχη μόνον ομοιοεπαγγελματική ΣΣΕ, δεσμευτική στην συγκεκριμένη περίπτωση (είτε διότι έχει κηρυχθή υποχρεωτική, είτε διότι τόσο ο εργοδότης όσο και ο μισθωτός είναι μέλη των Οργανώσεων που έχουν συμβληθή), μόνη εφαρμοστέα ΣΣΕ είναι η ομοιοεπαγγελματική.

* * *

Ποία η εφαρμοστέα ρύθμιση αποδοχών;

Ποία η εφαρμοστέα ρύθμιση αποδοχών;

ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΕΝΑ ΚΑΤΩΤΑΤΑ ΟΡΙΑ	ΚΛΑΔΙΚΗ ΣΣΕ	ΟΜΟΙΟΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΣΣΕ	ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗ ΣΣΕ	ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ή ΑΤΟΜΙΚΗ σύμβαση
Μόνα εφαρμοστέα: όταν δεν υπάρχη άλλη ρύθμιση ευνοϊκώτερη (δεσμευτικήΣΣΕ ή ΔΑ,  Κανονισμός, ατομική σύμβαση).	Μόνη εφαρμοστέα: όταν είναι δεσμευτική (γενικώς υποχρεωτική ή τόσο ο εργοδότης όσο και ο μισθωτός είναι μέλη των Οργανώσεων που την συνήψαν) και δεν υπάρχει ευνοϊκώτερη επιχειρησιακή (ή ευνοϊκώτερος Κανονισμός ή ατομική σύβαση).	Μόνη εφαρμοστέα: όταν είναι δεσμευτική (γενικώς υποχρεωτική ή τόσο ο εργοδότης όσο και ο μισθωτός είναι μέλη των Οργανώσεων που την συνήψαν) και δεν υπάρχη δεσμευτική κλαδική ή επιχειρησιακή ΣΣΕ-ΔΑ (ή ευνοϊκώτερος Κανονισμός ή ατομική σύμβαση).	Μόνη εφαρμοστέα: όταν δεν υπάρχη ευνοϊκώτερη δεσμευτική κλαδική ΣΣΕ ή άλλη ευνοϊκώτερη πηγή (Κανονισμός, ατομική σύμβαση).	Μόνα εφαρμοστέα: όταν είναι ευνοϊκώτερα από οποιασδήποτε φύσεως ΣΣΕ-ΔΑ.

Σημείωση:

1. Τα νομοθετημένα κατώτατα όρια μισθών-ημερομισθίων αποτελούν το κατώτατο όριο προστασίας για όλους του εργαζομένους της Χώρας. Η Εθνική Γενική ΣΣΕ (από το έτος 2014 μέχρι σήμερα) περιέχει μόνον μη μισθολογικούς όρους και δεσμεύει ως προς αυτούς όλους τους εργαζομένους της Χώρας.

2. Η Επιχειρησιακή ΣΣΕ δεσμεύει όλους τους εργαζομένους της επιχειρήσεως.

3. Οι κλαδικές και οι ομοιεπαγγελματικές ΣΣΕ-ΔΑ δεσμεύουν μόνον τους εργοδότες και εργαζομένους που είναι μέλη των Οργανώσεων που τις συνήψαν, εκτός αν έχουν κηρυχθή γενικώς υποχρεωτικές, οπότε δεσμεύουν όλους τους εργοδότες και μισθωτούς του επαγγέλματος ή του κλάδου. Η υποχρέωση εφαρμογής της γενικώς υποχρεωτικής ΣΣΕ-ΔΑ αρχίζει από την ημερομηνία δημοσιεύσεως της αποφάσεως στο ΦΕΚ. Δεν οφείλονται αποδοχές αναδρομικά από την έναρξη ισχύος της ΣΣΕ-ΔΑ.

4. Μισθωτός είναι ο εργαζόμενος ως υπάλληλος ή ως εργατοτεχνίτης.

https://www.taxheaven.gr

ΑΑΔΕ: Περιορισμένη διαθεσιμότητα των ηλεκτρονικών εφαρμογών από τις 11:00 του Σαββάτου έως την 01:00 της Δευτέρας

ΑΑΔΕ: Περιορισμένη διαθεσιμότητα των ηλεκτρονικών εφαρμογών από τις 11:00 του Σαββάτου έως την 01:00 της Δευτέρας




Σύμφωνα με ενημέρωση της ΑΑΔΕ:

Περιορισμένη διαθεσιμότητα των ηλεκτρονικών εφαρμογών από τις 11:00 του Σαββάτου 15/09/2018 έως την 01:00 της Δευτέρας 17/09/2018 λόγω εργασιών συντήρησης της πληροφοριακής υποδομής της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ).


https://www.taxheaven.gr

ΟΛ.1174/2018 (Ορθή επανάληψη) Πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α., μετά από υποβολή δηλώσεων με τις ευεργετικές διατάξεις των άρθρων 57 έως και 60 του ν. 4446/2016

ΟΛ.1174/2018 (Ορθή επανάληψη)
Πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α., μετά από υποβολή δηλώσεων με τις ευεργετικές διατάξεις των άρθρων 57 έως και 60 του ν. 4446/2016

Αθήνα, 13 Σεπτεμβρίου 2018
ΠΟΛ.1174/13-09-2018
ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΥΣΙΟΛΟΓΙΟΥ
ΤΜΗΜΑ Α’

Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας 8

Ταχ. Κώδικας : 10184 Αθήνα
Τηλέφωνο : 210 3375878
E-Mail : defk.a@aade.gr
Url : www.aade.gr

ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ

ΠΟΛ 1174/2018

Θέμα: «Πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α., μετά από υποβολή δηλώσεων με τις ευεργετικές διατάξεις των άρθρων 57 έως και 60 του ν. 4446/2016»

Με αφορμή ερωτήματα που υποβάλλονται στην υπηρεσία μας, σχετικά με την έκδοση πιστοποιητικού Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.), μετά την υποβολή δηλώσεων Φόρου Ακίνητης Περιουσίας (Φ.Α.Π.) και ΕΝ.Φ.Ι.Α. με τις ευεργετικές διατάξεις του ν.4446/2016 (ΦΕΚ 240 Α΄), παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες και παρακαλούμε για την ορθή και ομοιόμορφη εφαρμογή τους:

Α. ΓΕΝΙΚΟ ΜΕΡΟΣ

Στην παράγραφο 1 του άρθρου 54Α΄ του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν.4174/2013 ΦΕΚ 170 Α΄) ορίζεται ότι απαγορεύεται κάθε υποσχετική ή εκποιητική δικαιοπραξία με την οποία συστήνονται, μεταβάλλονται, αλλοιώνονται ή μεταβιβάζονται, από οποιαδήποτε αιτία δικαιώματα επί ακινήτου ή παρέχεται δικαίωμα προσημείωσης ή υποθήκης σε αυτό, αν δεν μνημονεύεται και δεν επισυνάπτεται από το συμβολαιογράφο στο συμβόλαιο που συντάσσει, πιστοποιητικό της Φορολογικής Διοίκησης, με το οποίο πιστοποιείται ότι το ίδιο ακίνητο περιλαμβάνεται στη δήλωση ΕΝ.Φ.Ι.Α., καθώς και ότι ο φορολογούμενος έχει καταβάλει ή νόμιμα απαλλαγεί από το φόρο για το συγκεκριμένο ακίνητο και έχει καταβάλει τις ληξιπρόθεσμες δόσεις, έχει ρυθμίσει ή έχει νόμιμα απαλλαγεί από τον ΕΝ.Φ.Ι.Α. για τα υπόλοιπα ακίνητα, για τα οποία είναι υπόχρεος για τα πέντε (5) προηγούμενα έτη.

Επιπλέον, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 1 της απόφασης ΓΓΔΕ ΠΟΛ.1004/2.1.2015 (ΦΕΚ 2 Β΄), το πιστοποιητικό του άρθρου 54 Α΄ του ν. 4174/2013 (πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α.) προσκομίζεται από το φορολογούμενο, ο οποίος είχε την υποχρέωση να δηλώσει ακίνητο ή δικαίωμα επί ακινήτου στη δήλωση Φ.Α.Π. και ΕΝ.Φ.Ι.Α. του οικείου έτους, ανεξάρτητα αν η δήλωση υποβάλλεται από αυτόν ή συντίθεται μηχανογραφικά, και, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 6 του ανωτέρω άρθρου, το ακίνητο ή το δικαίωμα επί ακινήτου περιγράφεται στο πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α., όπως αυτό έχει αναγραφεί κατ’ έτος στις δηλώσεις Φ.Α.Π. και ΕΝ.Φ.Ι.Α.. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες στις δηλώσεις Φ.Α.Π. και ΕΝ.Φ.Ι.Α. υπάρχει απόκλιση ως προς την αναγραφή των περιγραφικών στοιχείων του ακινήτου ή του δικαιώματος επί ακινήτου ή δεν έχει δηλωθεί μέρος ή όλο αυτού, ενώ υπήρχε σχετική υποχρέωση, το πιστοποιητικό εκδίδεται μετά την υποβολή των απαιτούμενων δηλώσεων Φ.Α.Π. και ΕΝ.Φ.Ι.Α. με την ορθή απεικόνιση του ακινήτου ή του δικαιώματος επί ακινήτου και την καταβολή του συνόλου του αναλογούντος φόρου, προσαυξήσεων, τόκων και προστίμων. Αν υπάρχει απόκλιση ως προς την περιγραφή του ακινήτου ή του δικαιώματος επί ακινήτου, γιατί μεταβλήθηκε η κατάστασή του ή γιατί ο φορολογούμενος ακολούθησε νομοθεσία, αποφάσεις ή εγκυκλίους, που όριζαν άλλως, το πιστοποιητικό επισυνάπτεται, αφού ελεγχθεί η ορθότητά του από τον αρμόδιο για τη μνημόνευση, επισύναψη ή παραλαβή του.

Τέλος στην παράγραφο 1 του άρθρου 61 του ν.4446/2016 ορίζεται ότι «Φόροι, τέλη, εισφορές και λοιπά ποσά που καταβάλλονται δυνάμει δηλώσεων που υποβάλλονται κατά τις διατάξεις των προηγούμενων άρθρων δεν επιστρέφονται και οι σχετικές δηλώσεις δεν ανακαλούνται.». Τούτο σημαίνει ότι δεν γίνονται δεκτές τροποποιητικές δηλώσεις από τις οποίες προκύπτει μείωση αξίας ή φόρου (ανακλητικές), γίνονται όμως δεκτές τροποποιητικές δηλώσεις από τις οποίες προκύπτει αύξηση αξίας και φόρου (συμπληρωματικές).

Β. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟΥ ΕΝ.Φ.Ι.Α.

1. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες υπεβλήθησαν δηλώσεις στοιχείων ακινήτων (Ε9) με τις ευνοϊκές διατάξεις των άρθρων 57 έως και 60 του ν. 4446/2016, από τις οποίες συντέθηκαν μηχανογραφικά δηλώσεις ΕΝ.Φ.Ι.Α. / Φ.Α.Π. – πράξεις προσδιορισμού φόρου με λανθασμένα στοιχεία ακινήτων ή εμπραγμάτων δικαιωμάτων, δεδομένου ότι δεν μπορούν να υποβληθούν τροποποιητικές δηλώσεις από τις οποίες προκύπτει μείωση αξίας ή φόρου (ανακλητικές), χορηγείται πιστοποιητικό ΕΝ.Φ.Ι.Α., στο οποίο αναγράφονται τα στοιχεία του ακινήτου σύμφωνα με την υποβληθείσα κατά ν. 4446/2016 δήλωση και το εν λόγω πιστοποιητικό μνημονεύεται και επισυνάπτεται στο συμβολαιογραφικό έγγραφο, εφόσον είναι πρόδηλο στον αρμόδιο για τη μνημόνευση, επισύναψη ή παραλαβή του ότι πρόκειται περί του ιδίου ακινήτου. Στην περίπτωση κατά την οποία τα δηλωθέντα στοιχεία ή η αξία του ακινήτου υπολείπονται των πραγματικών, για τη λήψη του πιστοποιητικού ΕΝ.Φ.Ι.Α., απαιτείται να προηγηθεί η υποβολή τροποποιητικής δήλωσης.

2. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες φορολογούμενος, ο οποίος έχει υποβάλει δηλώσεις στοιχείων ακινήτων (Ε9) με τις ευνοϊκές διατάξεις των άρθρων 57 έως και 60 του ν. 4446/2016, από τις οποίες συντέθηκαν μηχανογραφικά δηλώσεις ΕΝ.Φ.Ι.Α. / Φ.Α.Π. – πράξεις προσδιορισμού φόρου και έχει απολέσει τη σχετική ρύθμιση, ζητά τη χορήγηση πιστοποιητικού ΕΝ.Φ.Ι.Α., ο Προϊστάμενος της Δ.Ο.Υ., στην οποία υποβλήθηκαν οι δηλώσεις, χορηγεί το πιστοποιητικό μετά την έκδοση πράξης προσδιορισμού για τη διαφορά του πρόσθετου φόρου ή/και την επιβολή του προστίμου του άρθρου 4 του ν.2523/1997 ή/και του άρθρου 54 του ν.4174/2013, κατά περίπτωση.

Ο Διοικητής της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων
Γεώργιος Πιτσιλής


https://www.taxheaven.gr

Αριθμ. πρωτ.: Δ.ΟΡΓ.Β. 1134505 ΕΞ 2018 Σύσταση, συγκρότηση και ορισμός μελών Συντονιστικής Επιτροπής στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) για τη διοίκηση, τη διαχείριση, τον συντονισμό, την καθοδήγηση και την παρακολούθηση της εξέλιξης υλοποίησης του προγράμματος «Κεντρικοποίηση της Είσπραξης» στην Α.Α.Δ.Ε, σε θέματα είσπραξης φορολογικών και τελωνειακών οφειλών.

Αριθμ. πρωτ.: Δ.ΟΡΓ.Β. 1134505 ΕΞ 2018
Σύσταση, συγκρότηση και ορισμός μελών Συντονιστικής Επιτροπής στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) για τη διοίκηση, τη διαχείριση, τον συντονισμό, την καθοδήγηση και την παρακολούθηση της εξέλιξης υλοποίησης του προγράμματος «Κεντρικοποίηση της Είσπραξης» στην Α.Α.Δ.Ε, σε θέματα είσπραξης φορολογικών και τελωνειακών οφειλών.

Αθήνα, 6 Σεπτεμβρίου 2018
Αριθ. Πρωτ.: Δ.ΟΡΓ.Β.1134505ΕΞ2018

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ



ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ Β' - ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ

Ταχ. Δ/νση: Λεωχάρους 2
Ταχ. Κώδικας: 101 84 ΑΘΗΝΑ
Πληροφορίες: Φωτεινή Στάππα
Τηλέφωνο: 210 - 33.11.291
Fax: 210 - 32.30.829
E-Mail: f.stappa@aade.gr
Url: www.aade.gr

Θέμα: «Σύσταση, συγκρότηση και ορισμός μελών Συντονιστικής Επιτροπής στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) για τη διοίκηση, τη διαχείριση, τον συντονισμό, την καθοδήγηση και την παρακολούθηση της εξέλιξης υλοποίησης του προγράμματος «Κεντρικοποίηση της Είσπραξης» στην Α.Α.Δ.Ε, σε θέματα είσπραξης φορολογικών και τελωνειακών οφειλών.»

Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α) του Κεφαλαίου Α' «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» του Μέρους Πρώτου του ν. 4389/2016 (Α' 94) και ειδικότερα της υποπαραγράφου ε' της παραγράφου 4 του άρθρου 14, των άρθρων 2, 32 και 37 και των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 41 αυτού.

β) του άρθρου 34 του ν. 1914/1990 (Α' 178), όπως αποσαφηνίστηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 13 του ν. 2346/1995 (Α' 220) και τις διατάξεις της παραγράφου 22 του άρθρου 5 του ν. 2343/2015 (Α'211), καθώς και τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016.

γ) του άρθρου 89 του π.δ. 284/1988 (Α' 128) «Οργανισμός του Υπουργείου Οικονομικών» και του τρίτου εδαφίου της παρ. 7 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016.

δ) της αριθ. Δ. ΟΡΓ.Α 1036960 ΕΞ 2017 (Β' 968 και 1238) απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)», όπως τροποποιήθηκε, συμπληρώθηκε και ισχύει. 

ε) των άρθρων 13 έως 15 του ν. 2690/1999 (Α' 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις», όπως ισχύουν.

στ) του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α' 176) «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», όπως ισχύει.

2. Μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σχετικά με την σύσταση και συγκρότηση της Επιτροπής και η σχετική πρόταση.

3. Την αριθμ. Δ6Α 1015213 ΕΞ 2013/28.1.2013 (Β' 130 και Β' 372) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Υφυπουργού Οικονομικών «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», σε συνδυασμό με την υποπαράγραφο α' της παρ. 3 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016.

4. Την αριθ. 1 της 20-1-2016 (ΥΟΔΔ 18) Πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών », σε συνδυασμό με το πρώτο εδάφιο της παρ.10 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016 και την αριθ. 39/3/30-11-2017 (Υ.Ο.Δ.Δ. 689) απόφαση του Συμβουλίου Διοίκησης της Α.Α.Δ.Ε. «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων».

5. Την αναγκη συντονισμού και παρακολούθησης της εξέλιξης των απαιτούμενων ενεργειών και δράσεων για την υλοποίηση του εν θέματι έργου.

6. Το γεγονός ότι, από τις διατάξεις της απόφασης αυτής, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Προϋπολογισμού της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων

Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε

Α. Συνιστούμε στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) Συντονιστική Επιτροπή για τη διοίκηση, τη διαχείριση, τον συντονισμό, την καθοδήγηση και την παρακολούθηση της εξέλιξης υλοποίησης του προγράμματος, με τίτλο «Κεντρικοποίηση της Είσπραξης» στην Α.Α.Δ.Ε, σε θέματα είσπραξης φορολογικών και τελωνειακών οφειλών.

Β.Ι. Συγκροτούμε την παραπάνω Συντονιστική Επιτροπή και ορίζουμε τον Πρόεδρο και τα μέλη αυτής, ως εξής:

1) Γεώργιο Πιτσιλή, Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., ως Πρόεδρο.

2) Ευθύμιο Σαΐτη, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογικής Διοίκησης (Γ.Δ.Φ.Δ.), ως μέλος.

3) Ειρήνη Γιαλούρη, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Τελωνειακών, Προϊσταμένη της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης ( Γ.Δ.Τ & Ε.Φ.Κ.), ως μέλος.

4) Ιωάννη Καββαδά, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Δημοσιονομικών, Προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών (Γ.Δ.Ο.Υ.), ως μέλος.

5) Σοφία Σεχπερίδου, υπάλληλο με βαθμό Α' του κλάδου ΠΕ Πληροφορικής, Αναπληρώτρια Προϊσταμένη της Γενικής Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Ανθρώπινου Δυναμικού (Γ.Δ.Η.Δ.Α.Δ.) και Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Δ.ΗΛΕ.Δ.) αυτής, ως μέλος.

6) Παρασκευή Λεγάκη, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Διοικητικού Οικονομικού, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Οργάνωσης της Γ.Δ.Η.Δ.Α.Δ., ως μέλος.

7) Μαρίνα Κολυβοδιάκου, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού, ως μέλος.

8) Ευανθία Χατζηπαναγιώτου, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Εισπράξεων, της Γ.Δ.Φ.Δ., ως μέλος.

9) Ηλία Θεοδώρου, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, Προϊστάμενο της Επιχειρησιακής Μονάδας Είσπραξης (Ε.Μ.ΕΙΣ.), ως μέλος.

10) Αθανάσιο Μάρρα, υπάλληλο με βαθμό Α', του κλάδου ΠΕ Εφοριακών, Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού (Δ.Δ.Α.Δ.) της Γενικής Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Ανθρώπινου Δυναμικού (Γ.Δ.Η.Δ.Α.Δ.), ως μέλος.

11) Φώτιο Σάλλα, ειδικό επιστημονικό προσωπικό, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ειδικότητας Επιστήμης της Πληροφορικής, Προϊστάμενο της Υποδιεύθυνσης Διοίκησης και Συντονισμού Χαρτοφυλακίου Έργων της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού , ως μέλος.

12) Στέφανο Ξαρχουλάκο, υπάλληλο με βαθμό Α', με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ειδικότητας ΠΕ Πληροφορικής, που υπηρετεί στη Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού , ως μέλος.

α) Το με, α/α 2, μέλος, σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Προέδρου της Επιτροπής, ορίζεται ως αναπληρωτής αυτού, με την επιφύλαξη του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 2690/1995 (Α' 45).

β) Το μέλος, με α/α 12, ορίζεται ως Συντονιστής του Έργου και οφείλει να ενημερώνει την Επιτροπή για την πορεία υλοποίησης αυτού.

Γ. Χρέη Γραμματέα της Συντονιστικής Επιτροπής θα εκτελεί το μέλος που θα ορίσει ο Πρόεδρος αυτής.

Δ. Έργο της Συντονιστικής Επιτροπής είναι η διοίκηση, η διαχείριση, ο συντονισμός, η καθοδήγηση και η παρακολούθηση της εξέλιξης υλοποίησης του προγράμματος, με τίτλο «Κεντρικοποίηση της Είσπραξης» στην Α.Α.Δ.Ε, σε θέματα είσπραξης φορολογικών και τελωνειακών οφειλών.

Στα πλαίσια του έργου της, η Συντονιστική Επιτροπή, ενδεικτικά, θα προβαίνει:

α) στη διακυβέρνηση του Προγράμματος «Κεντρικοποίηση της Είσπραξης» στην Α.Α.Δ.Ε., σε θέματα είσπραξης φορολογικών και τελωνειακών οφειλών,

β) στη διοίκηση, στη διαχείριση, στον συντονισμό και στην εποπτεία της προόδου υλοποίησης του Προγράμματος,

γ) στη λήψη αποφάσεων επί των προτάσεων της Ομάδας Διοίκησης Προγράμματος (Ο.Δ.Π.) για την αντιμετώπιση ζητημάτων που ενδέχεται να προκύψουν κατά την υλοποίηση του Προγράμματος.

δ) στην έγκριση και στην παρακολούθηση της υλοποίησης του χρονοδιαγράμματος των δράσεων και ενεργειών για την ολοκλήρωση του έργου, καθώς και του σχεδιασμού επιμέρους προγραμμάτων, δράσεων και ενεργειών που απαιτούνται για την υλοποίηση αυτού.

ε) στην παροχή κατευθύνσεων και οδηγιών προς όλες τις εμπλεκόμενες υπηρεσιακές μονάδες και Επιτροπές, Ομάδες Εργασίας ή Έργου, όποτε αυτό κρίνεται σκόπιμο για την ομαλή υλοποίηση του Προγράμματος.

στ) στην ανάληψη πρωτοβουλιών για την επίλυση προβλημάτων και για την άρση δυσκολιών που δεν εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της Ομάδας ή δεν δύνανται να αντιμετωπιστούν από αυτήν.

ζ) στην εισήγηση της ένταξης δαπανών στον προϋπολογισμό της Α.Α.Δ.Ε. για την υλοποίηση του έργου.

Ο Πρόεδρος της Συντονιστικής Επιτροπής καλεί στις συνεδριάσεις της, Προϊσταμένους και λοιπά στελέχη υπηρεσιών της Α.Α.Δ.Ε., στελέχη της Ομάδας Διοίκησης Προγράμματος (Ο.Δ.Π.) ή των Υποομάδων αυτής, όποτε το κρίνει απαραίτητο, καθώς και στελέχη άλλων Υπηρεσιών, του Υπουργείου Οικονομικών ή άλλων Υπουργείων ή Φορέων.

Δ. Η Συντονιστική Επιτροπή θα συνεδριάζει, εντός του κανονικού ωραρίου λειτουργίας των υπηρεσιών της Α.Α.Δ.Ε. ή σε χρόνο που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση, σε κτίριο, που στεγάζονται υπηρεσίες της, που θα ορίζει ο Πρόεδρος αυτής και η διάρκεια λειτουργίας της ορίζεται μέχρι το πέρας της υλοποίησης και παραλαβής όλων των έργων του Προγράμματος.



Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ

https://www.taxheaven.gr

Τη Δευτέρα 17/09 ανοίγει η εφαρμογή για τις δηλώσεις συγκομιδής αμπελοοινικών προϊόντων

Τη Δευτέρα 17/09 ανοίγει η εφαρμογή για τις δηλώσεις συγκομιδής αμπελοοινικών προϊόντων




Σύμφωνα με ενημέρωση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων η εφαρμογή υποβολής των δηλώσεων συγκομιδής αμπελοοινικών προϊόντων για την αμπελοοινική περίοδο 2018-2019 θα λειτουργήσει τη Δευτέρα 17 Σεπτεμβρίου.

Δείτε τις οδηγίες για τη συμπλήρωση των δηλώσεων συγκομιδής ή κατεβάστε τις από εδώ: 

 

Νέα παράταση της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων υπαγωγής στο καθεστώς «Νέες Ανεξάρτητες ΜΜΕ»

Νέα παράταση της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων υπαγωγής στο καθεστώς «Νέες Ανεξάρτητες ΜΜΕ»




ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Νέα παράταση της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων υπαγωγής στο καθεστώς «Νέες Ανεξάρτητες ΜΜΕ» 

Ως ανταπόκριση στο έντονο ενδιαφέρον των επενδυτικών φορέων, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης κ. Γιάννης Δραγασάκης ενέκρινε νέα παράταση στην προθεσμία για την υποβολή αιτήσεων υπαγωγής στον 2ο κύκλο του καθεστώτος του Αναπτυξιακού Νόμου 4399/2016 «Νέες Ανεξάρτητες ΜΜΕ» έως την 1 Οκτωβρίου 2018.

Να σημειωθεί πως, σε κάθε περίπτωση, αυτή η παράταση θα είναι και η τελευταία που θα δοθεί για τον συγκεκριμένο κύκλο του Αναπτυξιακού Νόμου.

Από το Γραφείo Τύπου

https://www.taxheaven.gr

Σε περίπτωση ματαιώσεως πτήσεως, η αεροπορική εταιρία οφείλει επίσης να επιστρέψει στους επιβάτες τις προμήθειες τις οποίες εισέπραξαν οι διαμεσολαβητές κατά την αγορά εισιτηρίων, εφόσον τελούσε εν γνώσει των προμηθειών αυτών

Σε περίπτωση ματαιώσεως πτήσεως, η αεροπορική εταιρία οφείλει επίσης να επιστρέψει στους επιβάτες τις προμήθειες τις οποίες εισέπραξαν οι διαμεσολαβητές κατά την αγορά εισιτηρίων, εφόσον τελούσε εν γνώσει των προμηθειών αυτών

Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Λουξεμβούργο,12 Σεπτεμβρίου 2018

Απόφαση στην υπόθεση C-601/17
Dirk Harms κ.λπ. κατά Vueling Airlines SA

Σε περίπτωση ματαιώσεως πτήσεως, η αεροπορική εταιρία οφείλει επίσης να επιστρέψει στους επιβάτες τις προμήθειες τις οποίες εισέπραξαν οι  διαμεσολαβητές κατά την αγορά εισιτηρίων, εφόσον τελούσε εν γνώσει των προμηθειών αυτών

Ο Dirk Harms αγόρασε, για τον ίδιο και την οικογένειά του, μέσω του ιστότοπου opodo.de, εισιτήρια για πτήση από το Αμβούργο (Γερμανία) στο Φάρο (Πορτογαλία) με τη Vueling Airlines. 

Δεδομένου ότι η πτήση ματαιώθηκε, η οικογένεια Harms ζήτησε από τη Vueling Airlines την επιστροφή του ποσού των 1108,88 ευρώ που είχε καταβάλει στην Opodo κατά την αγορά των εισιτηρίων αυτών. Η Vueling Airlines δέχθηκε να επιστρέψει το ποσό που έλαβε εκ μέρους της Opodo, ήτοι 1031,88 ευρώ. Αντιθέτως, αρνήθηκε να επιστρέψει και τα υπόλοιπα 77 ευρώ, τα οποία η Opodo εισέπραξε ως προμήθεια. 

Το Amtsgericht Hamburg (ειρηνοδικείο Αμβούργου, Γερμανία), το οποίο επελήφθη της διαφοράς αυτής, ζητεί από το Δικαστήριο να ερμηνεύσει στο πλαίσιο αυτό τον κανονισμό για τα δικαιώματα των επιβατών αεροπορικών μεταφορών ¹.

Το Amtsgericht Hamburg ζητεί να μάθει αν η τιμή του εισιτηρίου που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για τον καθορισμό του ποσού που πρέπει να επιστραφεί από τον αερομεταφορέα σε έναν επιβάτη σε περίπτωση ματαιώσεως πτήσεως περιλαμβάνει τη διαφορά μεταξύ του ποσού που κατέβαλε ο επιβάτης αυτός και του ποσού που έλαβε ο εν λόγω αερομεταφορέας, η οποία αντιστοιχεί σε προμήθεια την οποία εισέπραξε το πρόσωπο το οποίο ενήργησε ως διαμεσολαβητής μεταξύ επιβάτη και αερομεταφορέα. 

Με τη σημερινή του απόφαση, το Δικαστήριο δίνει καταφατική απάντηση στο ερώτημα αυτό, εκτός αν η προμήθεια αυτή έχει καθοριστεί εν αγνοία του αερομεταφορέα, όπερ εναπόκειται στο εθνικό δικαστήριο να εξακριβώσει.

Η ερμηνεία αυτή του κανονισμού ανταποκρίνεται στους σκοπούς του, ήτοι στη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των επιβατών καθώς και στη διασφάλιση ισορροπίας μεταξύ των συμφερόντων των εν λόγω επιβατών και των συμφερόντων των αερομεταφορέων.

----
¹Κανονισμός (ΕΚ) 261/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) 295/91 (ΕΕ 2004, L 46, σ. 1).

https://www.taxheaven.gr

Η εμπορία καρτών SIM με προεγκατεστημένες και εκ των προτέρων ενεργοποιημένες υπηρεσίες των οποίων η χρήση υπόκειται σε χρέωση συνιστά αθέμιτη επιθετική εμπορική πρακτική, εφόσον προηγουμένως δεν έχουν παρασχεθεί σχετικές πληροφορίες στους καταναλωτές

Η εμπορία καρτών SIM με προεγκατεστημένες και εκ των προτέρων ενεργοποιημένες υπηρεσίες των οποίων η χρήση υπόκειται σε χρέωση συνιστά αθέμιτη επιθετική εμπορική πρακτική, εφόσον προηγουμένως δεν έχουν παρασχεθεί σχετικές πληροφορίες στους καταναλωτές

Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Λουξεμβούργο, 13 Σεπτεμβρίου 2018

Απόφαση στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-54/17,Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato («AGCM») κατά Wind TreSpA και C-55/17, AGCM κατά Vodafone Italia Spa 

Η εμπορία καρτών SIM με προεγκατεστημένες και εκ των προτέρων ενεργοποιημένες υπηρεσίες των οποίων η χρήση υπόκειται σε χρέωση συνιστά αθέμιτη επιθετική εμπορική πρακτική, εφόσον προηγουμένως δεν έχουν παρασχεθεί σχετικές πληροφορίες στους καταναλωτές 

Η συμπεριφορά αυτή συνιστά, ιδίως, «παροχή μη παραγγελθέντων» ως προς την οποία μπορούν να επιβληθούν κυρώσεις από εθνική αρχή διαφορετική από εκείνη που προβλέπει το δίκαιο της Ένωσης στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών 

Το 2012, η Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (ιταλική Αρχή προστασίας του ανταγωνισμού και της αγοράς, «AGCM») επέβαλε πρόστιμα στις εταιρίες Wind Telecomunicazioni (νυν Wind Tre) και Vodafone Omnitel (νυν Vodafone Italia) λόγω της εμπορίας καρτών SIM (Subscriber Identity Module) με προεγκατεστημένες και εκ των προτέρων ενεργοποιημένες υπηρεσίες πλοηγήσεως στο διαδίκτυο και τηλεφωνητή, τα έξοδα χρήσεως των οποίων χρεώνονταν στον χρήστη εφόσον αυτός δεν είχε ζητήσει ρητώς την απενεργοποίησή τους. Η AGCM προσήπτε στις δύο εταιρίες αυτές ότι δεν παρείχαν προηγούμενη και κατάλληλη πληροφόρηση στους καταναλωτές σχετικά με την προεγκατάσταση και των εκ των προτέρων ενεργοποίηση των υπηρεσιών αυτών, καθώς και σχετικά με το κόστος τους. Η υπηρεσία πλοηγήσεως στο διαδίκτυομπορούσε μάλιστα να έχει ως αποτέλεσμα την  πραγματοποίηση συνδέσεων εν αγνοία του χρήστη, ιδίως μέσω των εφαρμογών που είναι γνωστές ως «always on» (μονίμως ενεργοποιημένες). 

Κατόπιν προσφυγών της Wind Tre και της Vodafone Italia, το Tribunale amministrativo regionale per il Lazio (περιφερειακό διοικητικό πρωτοδικείο Λατίου, Ιταλία) ακύρωσε τις αποφάσεις της AGCM κρίνοντας ότι η επιβολή τέτοιων κυρώσεων ενέπιπτε στην αρμοδιότητα άλλης αρχής, και συγκεκριμένα της Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (ρυθμιστική αρχή επικοινωνιών, «AGCom»).

Το Consiglio di Stato (Συμβούλιο της Επικρατείας, Ιταλία), το οποίο επιλήφθηκε των υποθέσεων αυτών κατόπιν εφέσεως κατά των πρωτόδικων αποφάσεων, υπέβαλε προκαταρκτικά ερωτήματα στην ολομέλειά του. Με αποφάσεις που εξέδωσε το 2016, η ολομέλεια αποφάνθηκε ότι, κατά το ιταλικό δίκαιο, η αρμοδιότητα επιβολής κυρώσεων για την παράβαση και μόνο της υποχρεώσεως παροχής πληροφοριών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών ανήκει στην AGCom, ενώ η αρμοδιότητα επιβολής κυρώσεων για «επιθετική εμπορική πρακτική υπό οποιεσδήποτε περιστάσεις» (όπως, μεταξύ άλλων, για «παροχή μη παραγγελθέντων») ανήκει στην AGCM, συμπεριλαμβανομένων των πρακτικών στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών¹.

Το Consiglio di Stato έχει πάντως αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της ερμηνείας που δόθηκε από την ολομέλειά του με το δίκαιο της Ένωσης. Ως εκ τούτου, αποφάσισε να υποβάλει προδικαστικά ερωτήματα σχετικά με την ερμηνεία, αφενός, της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές² (σκοπός της οποίας είναι η εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας του συνόλουτων καταναλωτών) και, αφετέρου, της νομοθεσίας της Ένωσης στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών [και πιο συγκεκριμένα της «οδηγίας-πλαισίου»3 και της οδηγίας «περί καθολικής υπηρεσίας»4, οι οποίες έχουν ως σκοπό να εξασφαλιστεί η διάθεση προσβάσιμων στο κοινό υπηρεσιών καλής ποιότητας μέσω πραγματικού ανταγωνισμού και πραγματικής δυνατότητας επιλογής, αναθέτοντας στις εθνικές κανονιστικές αρχές («ΕΚΑ») –στην Ιταλία, στην AGCom– το καθήκον να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών στον ειδικό τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών]. Ειδικότερα, το Consiglio di Stato ζητεί από το Δικαστήριο να διευκρινίσει αν η επίμαχη συμπεριφορά των παρόχων υπηρεσιών τηλεφωνίας μπορεί να χαρακτηριστεί ως «παροχή μη παραγγελθέντων» ή, γενικότερα, ως «επιθετική εμπορική πρακτική», κατά την έννοια της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, και αν η νομοθεσία της Ένωσης στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών αντιτίθεται σε εθνική ρύθμιση δυνάμει της οποίας μια «παροχή μη παραγγελθέντων» εμπίπτει στην οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, με συνέπεια η ΕΚΑ να μην είναι αρμόδια προς επιβολή κυρώσεων για μια τέτοια συμπεριφορά.

Με τη σημερινή του απόφαση, το Δικαστήριο παρατηρεί ότι η ζήτηση ορισμένης υπηρεσίας πρέπει να αποτελεί ελεύθερη επιλογή εκ μέρους του καταναλωτή. Επομένως, εφόσον ο καταναλωτής δεν έχει λάβει πληροφορίες ούτε σχετικά με το κόστος των υπηρεσιών ούτε όσον αφορά αυτή καθαυτήν την προεγκατάσταση και εκ των προτέρων ενεργοποίησή τους στην αγορασθείσα κάρτα SIM (στοιχείο που οφείλει να ελέγξει το αιτούν δικαστήριο) δεν μπορεί να γίνει δεκτό ότι έχει επιλέξει ελεύθερα την παροχή των υπηρεσιών αυτών. Άνευ σημασίας στο πλαίσιο αυτό είναι το γεγονός ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η χρήση των υπηρεσιών απαιτούσε μια ενσυνείδητη ενέργεια εκ μέρους του καταναλωτή. Ομοίως, άνευ σημασίας είναι το γεγονός ότι ο καταναλωτής είχε τη δυνατότητα να ζητήσει ή να προβεί ο ίδιος στην απενεργοποίηση των υπηρεσιών αυτών, δεδομένου ότι δεν είχε προηγουμένως ενημερωθεί για την ύπαρξή τους.

Το Δικαστήριο επισημαίνει ότι, μολονότι εναπόκειται στο εθνικό δικαστήριο να προσδιορίσει ποια είναι η τυπική στάση του μέσου καταναλωτή σχετικώς, δεν είναι προφανές ότι ο μέσος αγοραστής καρτών SIM μπορεί να έχει επίγνωση του ότι αυτή περιλαμβάνει προεγκατεστημένες και εκ των προτέρων ενεργοποιημένες υπηρεσίες, οι οποίες είναι δυνατόν να προκαλέσουν πρόσθετα έξοδα, ή του ότι διάφορες εφαρμογές ή η ίδια συσκευή είναι δυνατόν να συνδεθούν στο διαδίκτυο εν αγνοία του, ούτε ότι διαθέτει επαρκείς τεχνικές γνώσεις ώστε να απενεργοποιήσει μόνος του τις υπηρεσίες αυτές ή τις αυτόματες συνδέσεις μέσω της συσκευής του.

Από τα ανωτέρω το Δικαστήριο συνάγει ότι, με την επιφύλαξη των στοιχείων που πρέπει να ελέγξει το εθνικό δικαστήριο, συμπεριφορές όπως αυτές που προσάπτονται στους συγκεκριμένους παρόχους υπηρεσιών τηλεφωνίας συνιστούν «παροχή μη παραγγελθέντων» και, επομένως, σύμφωνα με την οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, αθέμιτη –και, ειδικότερα, επιθετική– πρακτική υπό οποιεσδήποτε περιστάσεις.

Επιπλέον, το Δικαστήριο διαπιστώνει ότι δεν υφίσταται σύγκρουση μεταξύ των διατάξεων της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και της οδηγίας «περί καθολικής υπηρεσίας» όσον αφορά τα δικαιώματα των τελικών χρηστών. Πράγματι, η δεύτερη οδηγία επιβάλλει στον πάροχο υπηρεσιών την υποχρέωση να παρέχει ορισμένες πληροφορίες με τη σύμβαση, ενώ η πρώτη οδηγία ρυθμίζει συγκεκριμένες πτυχές αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, όπως η «παροχή μη παραγγελθέντων». Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο αποφαίνεται ότι το δίκαιο της Ένωσης δεν αντιτίθεται σε εθνική ρύθμιση δυνάμει της οποίας μια «παροχή μη παραγγελθέντων» πρέπει να εκτιμάται με γνώμονα τις διατάξεις της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, με συνέπεια, και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ 2005, L 149, σ. 22).

1 Η ολομέλεια του Consiglio di Stato έλαβε υπόψη τη διαδικασία λόγω παραβάσεως που κίνησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπήκατά της Ιταλικής Δημοκρατίας λόγω παραλείψεως μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο της οδηγίας για τις αθέμιτεςεμπορικές πρακτικές σε σχέση με τον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

2 Οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2005, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά και για την τροποποίηση της οδηγίας 84/450/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών 97/7/ΕΚ, 98/27/ΕΚ και 2002/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

3 Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία-πλαίσιο) (ΕΕ 2002, L 108, σ. 33), όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2009/140/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009 (ΕΕ 2009, L 337, σ. 37 και διορθωτικό ΕΕ 2013, L 241, σ. 8).

4 Οδηγία 2002/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία καθολικής υπηρεσίας) (ΕΕ 2002, L 108, σ. 51), όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2009/136/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009 (ΕΕ 2009, L 337, σ. 11). 

https://www.taxheaven.gr