Στον αέρα 1,5 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ

Στον αέρα 1,5 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ

Της Αλεξίας Μπακάκου

Ορατός είναι ο κίνδυνος να χαθεί πάνω από 1,5 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ καθώς σε εμπλοκή έχουν περιέλθει 60 -κυρίως οδικά- έργα . Η αιτία εντοπίζεται στα προβλήματα που έχουν ανακύψει στις  συμβάσεις και στα δικαστήρια με αποτέλεσμα η κατάσταση να κρίνεται εξαιρετικά δύσκολη καθώς από φέτος η Κομισιόν θα ζητά τα λεφτά πίσω. Η οδηγία που έχει δοθεί είναι σαφής: όποιο έργο έχει σύμβαση από το 2011 και πριν και δεν ολοκληρωθεί εντός του 2013 χάνει τα κονδύλια του ΕΣΠΑ οριστικά και τα στοιχεία δείχνουν ότι πολλά προγράμματα διατρέχουν κίνδυνο λόγω των μεγάλων καθυστερήσεων.

Τις εμπλοκές στα έργα, τον κίνδυνο απώλειας κονδυλίων, αλλά και πολλά άλλα προβλήματα στη διαχείριση των δύο ΕΣΠΑ καλείται από σήμερα να αντιμετωπίσει ο νέος υφυπουργός ΕΣΠΑ Κυριάκος Βιρβιδάκης. Ορκίσθηκε το Σάββατο και αναλαμβάνει μία θέση που για πρώτη φορά δημιουργείται.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε στο υπουργικό συμβούλιο της Παρασκευής ο πολιτικός του προϊστάμενος υπουργός Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκης, υπάρχουν δύο νέα «προβλήματα» στο πεδίο των κοινοτικών κονδυλίων:
• Παρουσιάστηκαν στοιχεία για 60 έργα ύψους 1,55 δισ. ευρώ που αντιμετωπίζουν «εμπλοκές»: καίρια θέση έχουν συνολικά 7 οδικοί άξονες (μαζί με τους 4 μεγάλους αυτοκινητοδρόμους) αξίας 1,3 δισ. ευρώ που έχουν κολλήσει στις τράπεζες, στις συμβάσεις σε απαλλοτριώσεις, στην αρχαιολογία και αλλού. Τα υπόλοιπα έργα είναι κυρίως περιφερειακά, λίγα μικρά έργα του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, του ΠΕΧΩΔΕ και του προγράμματος για την ψηφιακή σύγκλιση. Το υπ. αριθμ. ένα  πρόβλημα σε συχνότητα είναι οι δικαστικές εμπλοκές (προσφυγές στο Ελεγκτικό Συνέδριο, ενστάσεις κ.λπ.). Επονται αδειοδοτήσεις και απαλλοτριώσεις (κτηματολογικά, περιβαλλοντικά, αρχαιολογία κ.λπ.), προβλήματα στις συμβάσεις και στις μελέτες.

• Για πρώτη φορά το 2013 γίνεται ορατός ο κίνδυνος απώλειας κονδυλίων από την Ε.Ε. Μέχρι και το 2012 το ζητούμενο ήταν να «πέσει» χρήμα στην αγορά αλλά πλέον ισχύει ο κανόνας «Ν+2» που ορίζει ότι οι συμβάσεις του 2011 πρέπει να γίνουν πληρωμές φέτος αλλιώς τα λεφτά επιστρέφονται στα κοινοτικά ταμεία.
Τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν στο υπουργικό δείχνουν ότι κάποια προγράμματα πρέπει φέτος να τρέξουν για να μη χαθούν κονδύλια. Πρώτες θέσεις στη λίστα έχει η περιφέρεια Αττικής που καλείται να απορροφήσει 459 εκατ. ευρώ (κοινοτική συνδρομή 436 εκατ. ευρώ) σχεδόν 100 εκατ. περισσότερα από ό,τι κατάφερε το 2012. Το υπουργείο Εργασίας πρέπει να δαπανήσει 325 εκατ. ευρώ, το Παιδείας 348 εκατ. ευρώ, το Διοικητικής Μεταρρύθμισης 167 εκατ. ευρώ, το πρόγραμμα Περιβάλλον 310 εκατ. ευρώ, το Υποδομών 237 εκατ. ευρώ (δηλαδή πρέπει να ξεκινήσουν έγκαιρα τα μεγάλα οδικά έργα), και η Ψηφιακή Σύγκλιση 269 εκατ. ευρώ.

Στα δύο παραπάνω νέα προβλήματα προστίθενται και τα πολλά που ήδη υπάρχουν. Το 2013 πρέπει να έρθουν τα 8 δισ. ευρώ κοινοτικών κονδυλίων που απομένουν από το ΕΣΠΑ, αλλά και να οργανωθούν έως τον Σεπτέμβριο ή τον Οκτώβριο του 2013 τα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2 που ξεκινά τον επόμενο χρόνο (18,4 δισ. ευρώ εκ των οποίων δεδομένα τώρα είναι τα 16,3 δισ. ευρώ).
Οσο θα οργανώνεται το επόμενο ΕΣΠΑ μία σειρά από υφιστάμενα προβλήματα που επιμένουν θα πρέπει να ξεπερασθούν:

• Η απουσία ανακεφαλαιοποίησης μπλοκάρει πολλά έργα μεταξύ των οποίων και τους 4 μεγάλους αυτοκινητοδρόμους.
• Ο μνημονιακός στόχος απορροφήσεων για το 2013 είναι περίπου 4 δισ. ευρώ και δεν «ταυτίζεται» με τον στόχο απώλειας κονδυλίων.
• Πρέπει να ξεπερασθούν τα εμπόδια στα έργα προτεραιότητας (65 από τα 181 έργα αξίας 10 δισ. ευρώ περίπου) που είναι προβληματικά. Σε όποια δεν βρεθεί λύση απεντάσσονται.
• Πρέπει να κλείσουν τα ημιτελή έργα της περιόδου 2000-2006 έως τον Μάρτιο.
• Εως τότε πρέπει να γίνει και η απένταξη «κοιμώμενων» έργων με βάση λίστες που έχουν στα χέρια τους υπουργεία και τις περιφέρειες.

-----------------------------------------------------------------------------------------
Ο Κυριάκος Βιρβιδάκης ορκίστηκε το Σάββατο υφυπουργός ΕΣΠΑ.
Ποιος είναι ο νέος υφυπουργός

Βουλευτής και δήμαρχος Χανίων ο κ. Κυριάκος Βιρβιδάκης αναλαμβάνει ένα νέο «πόστο», αυτό του υφυπουργού ΕΣΠΑ, το οποίο, σύμφωνα με κυβερνητικά στελέχη, μπορεί να κρίνει την επιτυχία του νέου κυβερνητικού έργου: την ανάκαμψη.
Εξελέγη δήμαρχος Χανίων τον Οκτώβριο του 2002. Διετέλεσε γενικός γραμματέας Αθλητισμού το 1999 στην κυβέρνηση Τζανετάκη και εκ νέου από τον Φεβρουάριο του 1991 έως τον Σεπτέμβριο του 1993 στην κυβέρνηση Μητσοτάκη. Ηταν επίσης αναπληρωτής γραμματέας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης της Νέας Δημοκρατίας από τον Ιανουάριο του 2011 μέχρι την εκλογή του τον Μάιο του 2012.

Εξελέγη βουλευτής Χανίων της Ν.Δ. τον Νοέμβριο του 1989 και τον Απρίλιο του 1990, αλλά τον Ιανουάριο του 1991 απώλεσε τη βουλευτική ιδιότητα, λόγω ένστασης συνυποψηφίου του. Επανεξελέγη βουλευτής στις εκλογές τον Μάιο και τον Ιούνιο του 2012. Διετέλεσε μέλος της Κεντρικής Επιτροπής της Ν.Δ. από το 1986 έως το 1989, έγινε ξανά μέλος την περίοδο 1991-1994 και στη συνέχεια από το 2001 μέχρι σήμερα είναι μέλος της Κεντρικής Επιτροπής και στη συνέχεια της Πολιτικής Επιτροπής.

Οι 60 εμπλοκές στα έργα του ΕΣΠΑ
Κατηγορίες		πλήθος		προϋπολογισμός (εκατ. ευρώ)
Δικαστικές (Ελ. Συνέδριο, ενστάσεις κ.λπ.)		16		119
Αδειοδοτήσεις, απαλλοτριώσεις (Κτηματολόγιο, Περιβαλλοντικά κ.λπ.)		10		492
Εκτέλεση - υλοποίηση (επιβράδυνση εργασιών, εκκαθάριση σύμβασης κ.λπ.)		9		674
Μελέτες		10		24
Δημοπράτηση/Συμβασιοποίηση		6		23
Λοιπές		9		216
ΣΥΝΟΛΟ		60		1548
Τα κονδύλια που ή θα τα απορροφήσουν φέτος ή θα χαθούν
Πρόγραμμα		κοινοτική συνδρομή		δημόσια δαπάνη
Περιβάλλον		295		310
Προσπελασιμότητα		225		237
Ανταγωνιστικότητα		0		0
Ψηφιακή Σύγκλιση		255		269
τεχνική υποστήριξη		0		0
Μακεδονίας Θράκης		178		188
Δ. Ελλάδος, Πελ/νησου, Ιονίων		116		122
Αιγαίου Κρήτης		155		199
Θεσσαλίας, Στ. Ελλάδος Ηπείρου		0		0
Αττικής		436		459
Εργασίας		309		325
Παιδείας		311		348
Διοικ. Μεταρρύθμισης		159		167
Αποθεματικό		56		59
ΣΥΝΟΛΟ		2495		2683
Σημείωση: Οπου υπάρχει  μηδέν σε ένα πρόγραμμα σημαίνει ότι ο στόχος είναι καλυμμένος

Ημ.δημοσίευσης: Δευτέρα 18-2-13