Κατατέθηκε η τροπολογία για τις τηλεοπτικές άδειες - Θα χορηγηθούν μόνο «γενικού περιεχομένου»
Με την προτεινόμενη τροπολογία τροποποιούνται-συμπληρώνονται διατάξεις του ν.4339/2015 σχετικά με τη διαδικασία αδειοδότησης των παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας στα εξής κατά βάση σημεία:
- Προβλέπεται ότι οι χορηγηθείσες άδειες ενημερωτικού προγράμματος θα είναι αποκλειστικά και μόνο γενικού περιεχομένου (καταργείται εφεξής η υποκατηγορία θεματικού περιεχομένου).
- Καθορίζεται σε 50% από 30% που ισχύει το ποσοστό ενασχόλησης των δελτίων ειδήσεων με θέματα τοπικού ενδιαφέροντος ως προϋπόθεση για τη λειτουργία των τηλεοπτικών σταθμών περιφερειακής εμβέλειας.
- Ορίζεται ότι καταπίπτει και η τυχόν προβλεπόμενη από την Προκήρυξη του Εθνικού Ραδιοτηλεοπτικού Συμβουλίου (Ε.Σ.Ρ.) εγγυητική επιστολή συμμετοχής στη διαγωνιστική διαδικασία στις περιπτώσεις (i) μη δικαιολόγησης της υποβληθείσας οικονομικής προσφοράς από τον υπερθεματιστή, και (ii) έκπτωσης του υπερθεματιστή λόγω μη καταβολής της πρώτης δόσης του τιμήματος της άδειας.
- Τίθενται μεταβατικές διατάξεις σχετικά με το καθεστώς λειτουργίας των ήδη λειτουργούντων παρόχων περιεχομένου.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ:
«Τροποποίηση του ν. 2939/2001 για την εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων, προσαρμογή στην οδηγία 2015/720/ΕΕ, ρύθμιση θεμάτων του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης και άλλες διατάξεις.».
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις τροποποιούνται διατάξεις του ν. 4339/2015 (Α' 133), που αφορούν την αδειοδότηση των ψηφιακών τηλεοπτικών σταθμών, προκειμένου να διευκολυνθεί η άμεση διεξαγωγή και ολοκλήρωση του σχετικού διαγωνισμού από το Ε.Σ.Ρ. Παράλληλα υιοθετούνται οι νομοτεχνικές βελτιώσεις που προτάθηκαν από το Ε.Σ.Ρ. προς τον αρμόδιο Υπουργό ΨΗ.Π.Τ.Ε. σε διατάξεις του ανωτέρω νόμου, βάσει του οποίου θα χωρήσει για πρώτη φορά η αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών στην Ελλάδα.
Ειδικότερα:
α. Με την πρώτη παράγραφο τροποποιούνται οι διατάξεις των παρ. 4 και 7 του άρθρου 2, ώστε να καταργηθεί η υποκατηγορία του «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου» και να αποσαφηνιστεί ότι οι άδειες «ενημερωτικού προγράμματος» που θα χορηγηθούν θα είναι μόνο «γενικού περιεχομένου», ενώ με την προστιθέμενη διάταξη της παρ. 8 καθορίζεται ρητώς το ελληνικό δίκαιο ως εφαρμοζόμενο στις διαφορές που ανακύπτουν από την αδειοδότηση και λειτουργία των τηλεοπτικών σταθμών, καθώς και η αποκλειστική δικαιοδοσία των ελληνικών δικαστηρίων επ' αυτών.
β. Με τη δεύτερη παράγραφο τροποποιείται η διάταξη της περίπτωσης α' της παρ. 1 του άρθρου 3, ώστε η υποψήφια αλλοδαπή ανώνυμη εταιρία που θα συμμετάσχει στο σχετικό διαγωνισμό αδειοδότησης υποχρεώνεται να έχει την έδρα της και να δραστηριοποιείται σε κράτος μέλος της Ε.Ε. και του Ε.Ο.Χ.
γ. Με την τρίτη παράγραφο καταργείται η διάταξη της περίπτωσης β' της παρ. 1 του άρθρου 4, λόγω της κατάργησης της υποκατηγορίας «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου».
δ. Με την τέταρτη παράγραφο γίνεται τροποποίηση των παρ. 1-3 του άρθρου 5, προκειμένου όλες οι υποψήφιες εταιρίες να υποχρεούνται σε πλήρη ενημέρωση για την μετοχική τους σύνθεση, ανεξάρτητα από τις βαθμίδες ενδιάμεσων εταιριών - μετόχων μέχρι καταλήξεως κατοχής των μετοχών από φυσικό πρόσωπο και ανεξάρτητα από το εάν προβλέπεται κατά το δίκαιο της έδρας εκάστης υποχρέωση ονομαστικοποίησης των μετοχών, τηρουμένης συγχρόνως της αρχής της αναλογικότητας.
ε. Με την πέμπτη παράγραφο τροποποιείται η διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 6, προς διαμόρφωση του ελέγχου της προέλευσης των εισοδημάτων και της οικονομικής διαφάνειας των υποψηφίων εταιριών δυνάμει των ενωσιακών κανόνων για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων και την ελευθερία εγκατάστασης και παροχής υπηρεσιών.
στ. Με την έκτη παράγραφο τροποποιούνται οι διατάξεις της περίπτωσης γ' της παρ. 1, των περιπτώσεων α' και β' της παρ. 3 και της παρ. 4 του άρθρου 8, ώστε να ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα των τηλεοπτικών σταθμών περιφερειακής εμβέλειας, όπως η ποσοστιαία αύξηση ενασχόλησης των δελτίων ειδήσεων με τα θέματα τοπικού ενδιαφέροντος.
ζ. Με την έβδομη παράγραφο τροποποιούνται οι διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 9, λόγω της κατάργησης της υποκατηγορίας του «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου».
η. Με την όγδοη παράγραφο τροποποιούνται οι διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 13, ώστε να προβλέπεται η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής στη δημοπρασία (σε περίπτωση που ρυθμιστεί με την Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ. ότι θα απαιτηθεί τέτοια εγγυητική), αφενός στην περίπτωση μη δικαιολόγησης της υποβληθείσας οικονομικής προσφοράς από τον υπερθεματιστή και αφετέρου στην περίπτωση έκπτωσης του υπερθεματιστή λόγω μη καταβολής της πρώτης δόσης του τιμήματος της άδειας. Επιπροσθέτως τροποποιείται η παρ. 5 του άρθρου 13, ώστε να ρυθμίζεται ρητά ότι σε περίπτωση που ο αριθμός των προεπιλεγέντων συμμετεχόντων είναι ίσος ή μικρότερος του αριθμού των δημοπρατούμενων αδειών θα ανακηρύσσονται οι προεπιλεγέντες αυτοί προσωρινά υπερθεματιστές των αδειών, ενώ ρυθμίζεται και η διαδικασία και τα χρονικά πλαίσια επαναπροκήρυξης μη δημοπρατούμενων ή ανακληθέντων αδειών. Τέλος προστίθεται η διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 13, με την οποία προβλέπεται ότι δεν επιτρέπεται η χορήγηση επιπλέον αδειών παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος γενικού περιεχομένου καθ' όλη τη διάρκεια ισχύος των αδειών της ίδιας κατηγορίας και εμβέλειας που θα χορηγηθούν στα πλαίσια της τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας.
θ. Με την ένατη παράγραφο τροποποιείται η παρ. 2 του άρθρου 14 και ορίζεται ότι θα υφίσταται τρόπος απόδοσης του Αριθμού Προγράμματος (LCN - όρος χορηγούμενης άδειας), ο οποίος θα προβλέπεται στη σχετική Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ., ενώ τροποποιείται και η διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 14 περιορίζοντας τη δυνατότητα δικτύωσης ενός παρόχου περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας μόνο με ένα αντίστοιχο πάροχο και αποσαφηνίζεται η απαγόρευση της διαδοχικής δικτύωσης.
ι. Με τη δέκατη παράγραφο προστίθεται νέο άρθρο στο ν. 4339/2015, υπ' αριθμ. 14Α, δυνάμει του οποίου προσδιορίζεται η διαδικασία και το χρονικό όριο παύσης λειτουργίας των ήδη λειτουργούντων παρόχων περιεχομένου που είτε δεν θα συμμετάσχουν είτε θα συμμετάσχουν ανεπιτυχώς σε προκηρυχθείσα αδειοδότηση που αφορά την ενεστώσα λειτουργία τους, ενώ προβλέπεται ρητά (με την παρ. 4 του άρθρου αυτού) η απαγόρευση της εκτός αδειοδοτικής διαδικασίας μεταβολής της φυσιογνωμίας του προγράμματος και της εμβέλειας εκπομπής των ήδη λειτουργούντων παρόχων.
ια. Με την ενδέκατη παράγραφο τροποποιείται η διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 15, ώστε σε περίπτωση ανάκλησης άδειας, το Ε.Σ.Ρ. να υποχρεούται να την επαναπροκηρύξει.
Άρθρο ..
1. α) Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του ν. 4339/2015 (Α' 133), μετά τη φράση «προγράμματος (ενημερωτικού» προστίθεται η φράση «γενικού περιεχομένου», μετά τη φράση «ή μη ενημερωτικού» προστίθεται η λέξη «περιεχομένου» και διαγράφεται η παρατιθέμενη εν συνεχεία φράση «είδος περιεχομένου σε περίπτωση ενημερωτικού προγράμματος (γενικού ή θεματικού περιεχομένου),».
β) Στην παράγραφο 7 του άρθρου 2 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «το είδος προγράμματος (ενημερωτικού» προστίθεται η φράση «γενικού περιεχομένου», μετά τις λέξεις «ή μη» προστίθεται η λέξη «ενημερωτικού», μετά τη φράση «σε περίπτωση που η υποβαλλόμενη αίτηση αφορά τη χορήγηση άδειας παρόχου» διαγράφεται η φράση «θεματικού περιεχομένου ή» και μετά τη φράση «μη ενημερωτικού» προστίθεται η λέξη «περιεχομένου».
γ) Μετά την παράγραφο 7 του άρθρου 2 του ν. 4339/2015 προστίθεται παράγραφος 8 ως εξής: «8. Οι τυπικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις της αδειοδότησης και της λειτουργίας των παρόχων περιεχομένου, καθώς και οι όροι ανάκλησης των σχετικών αδειών διέπονται από το ελληνικό δίκαιο, οι δε συναφείς υποθέσεις υπάγονται αποκλειστικά στα ελληνικά δικαστήρια.».
2. Στην περίπτωση α' της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «εταιρίες της ημεδαπής ή» αντικαθίσταται η φράση «της αλλοδαπής» από τη φράση «κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ε.Ο.Χ. που υπάγονται στη δικαιοδοσία του ελληνικού κράτους σύμφωνα με το άρθρο 3 του π.δ. 109/2010 (ενσωμάτωση άρθρου 2 Οδηγίας 2010/13/ΕΕ)».
3.Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «προγράμματος γενικού περιεχομένου» αντικαθίσταται το σημείο στίξης «,» με τη λέξη «και» και μετά το γράμμα «β)» διαγράφεται η φράση «το ποσό των πέντε εκατομμυρίων (5.000.000) ευρώ για τη χορήγηση άδειας παρόχου περιεχομένου ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου και γ)».
4. α) Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 αντικαθίσταται ως εξής: «Η ίδια υποχρέωση επιβάλλεται και στις ανώνυμες εταιρίες μετόχους των υποψηφίων καθώς και στις ανώνυμες εταιρίες μετόχους αυτών, διαδοχικώς μέχρι φυσικού προσώπου.».
β) Μετά το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Σε τελικό βαθμό, οι μετοχές των μετόχων εταιριών των υποψηφίων καταλήγουν υποχρεωτικώς σε φυσικά πρόσωπα.».
γ) Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «κατά το δίκαιο» αντικαθίσταται η φράση «άλλου κράτους, εντός ή εκτός» από τη φράση «κράτους μέλους», μετά τη φράση «της Ευρωπαϊκής Ένωσης» προστίθεται η φράση «και του Ε.Ο.Χ.» και μετά τη φράση «μέχρι φυσικού προσώπου» διαγράφεται η φράση «, με σκοπό τον έλεγχο της συνδρομής των λόγων αποκλεισμού από τη διαγωνιστική διαδικασία αδειοδότησης του παρόντος».
δ) Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «δραστηριότητάς τους ή για» αντικαθίστανται οι λέξεις «συγκεκριμένη δραστηριότητα» με τη φράση «δραστηριότητα σχετικά με Μ.Μ.Ε.».
ε) Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Στην περίπτωση που δεν προβλέπεται υποχρέωση ονομαστικοποίησης των μετοχών κατά το ανωτέρω δίκαιο, προσκομίζεται σχετική βεβαίωση από αρμόδια αρχή της χώρας αυτής, εφόσον υπάρχει σχετική πρόβλεψη, διαφορετικά προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του υποψηφίου.».
στ) Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 διαγράφεται.
ζ) Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015, η φράση «Στην περίπτωση που δεν επιβάλλεται υποχρέωση ονομαστικοποίησης, η αλλοδαπή ανώνυμη» αντικαθίσταται από τη φράση «Η υποψήφια», μετά τη φράση «στο Ε.Σ.Ρ.» η φράση «κατάσταση των μετόχων της» αντικαθίσταται από τη φράση «υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου της στην οποία θα αναφέρονται οι πραγματικοί μέτοχοι της εταιρίας διαδοχικώς μέχρι φυσικού προσώπου», μετά τη φράση «που κατέχουν» προστίθεται η φράση «ή ελέγχουν», μετά τη φράση «δικαιωμάτων ψήφου» διαγράφεται η φράση «της εταιρίας» και η φράση «ή των πραγματικών δικαιούχων κατά την έννοια» αντικαθίσταται από τη φράση «εφαρμοζομένων των διατάξεων».
η) Το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 αντικαθίσταται ως εξής: «Για τον έλεγχο εκπλήρωσης της υποχρέωσης αυτής, τηρείται σε κάθε περίπτωση η αρχή της αναλογικότητας.».
5. Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 6 του ν. 4339/2015, όπως ισχύει, μετά τη φράση «που λειτουργούν στην ημεδαπή,» διαγράφεται η φράση «εφόσον αυτοί αποκτούν εισόδημα στην ημεδαπή,» και μετά τη φράση «του άρθρου 5 του ν. 3592/2007» προστίθεται η φράση «, τηρουμένων των ενωσιακών κανόνων για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων και την ελευθερία εγκατάστασης και παροχής υπηρεσιών».
6. α) Στην περίπτωση γ' της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «παρόχους περιεχομένου» διαγράφεται η φράση «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου ή».
β) Στην περίπτωση α' της παραγράφου 3 του άρθρου 8 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «ποσοστό τουλάχιστον» η φράση «τριάντα τοις εκατό (30%)» αντικαθίσταται από τη φράση «πενήντα τοις εκατό (50%)» και μετά τη φράση «αφορά σε θέματα τοπικού ενδιαφέροντος,» η φράση «ισομερώς κατανεμημένο μεταξύ των νομών της περιφέρειας» αντικαθίσταται από τη φράση «που αφορούν το σύνολο των γεωγραφικών και διοικητικών ενοτήτων».
γ) Στην περίπτωση β' της παραγράφου 3 του άρθρου 8 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «αφορούν σε θέματα τοπικού ενδιαφέροντος» η φράση «ισομερώς κατανεμημένες μεταξύ των νομών της περιφέρειας» αντικαθίσταται από τη φράση «που αφορούν το σύνολο των γεωγραφικών και διοικητικών ενοτήτων».
δ) Στην παράγραφο 4 του άρθρου 8 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «εμβέλειας παρόχου περιεχομένου» διαγράφεται η φράση «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου ή».
7. α) Στην παράγραφο 1 του άρθρου 9 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «προγράμματος (ενημερωτικού» διαγράφεται το σημείο στίξης «,», μετά τη λέξη «γενικού» διαγράφεται η φράση «ή θεματικού» και μετά τη φράση «ή μη ενημερωτικού» προστίθεται η λέξη «περιεχομένου».
β) Στην περίπτωση α' της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «γενικού περιεχομένου» το σημείο στίξης «,» αντικαθίσταται από τη λέξη «και».
γ) Η περίπτωση β' της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ν. 4339/2015, όπως ισχύει, καταργείται.
δ) Στην περίπτωση γ' της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ν. 4339/2015, όπως ισχύει, το αλφαβητικό στοιχείο «γ» αντικαθίσταται από το αλφαβητικό στοιχείο «β».
8. α) Στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 13 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «του προηγούμενου εδαφίου» προστίθεται η φράση «, ενώ καταπίπτει και η τυχόν προβλεπόμενη από την Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ. εγγυητική επιστολή συμμετοχής του στη διαγωνιστική διαδικασία».
β) Στο τέλος του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 3 του άρθρου 13 του ν. 4339/2015, όπως ισχύει, μετά τη φράση «ο επόμενος πλειοδότης» προστίθεται η φράση «, ενώ καταπίπτει και η τυχόν προβλεπόμενη από την Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ. εγγυητική επιστολή συμμετοχής του στη διαγωνιστική διαδικασία».
γ) Η παράγραφος 5 του άρθρου 13 του ν. 4339/2015 αντικαθίσταται ως εξής: «Στην περίπτωση που ο αριθμός των προεπιλεγέντων συμμετεχόντων είναι ίσος ή μικρότερος του αριθμού των δημοπρατούμενων αδειών, κάθε ένας από αυτούς ανακηρύσσεται αυτοδικαίως προσωρινός υπερθεματιστής για την χορήγηση μίας άδειας στην ορισθείσα τιμή εκκίνησης της δημοπρασίας. Τυχόν εναπομένουσες άδειες επαναπροκηρύσσονται υποχρεωτικά από το Ε.Σ.Ρ. με την ίδια τιμή εκκίνησης για την ίδια κατηγορία αδειών, εφόσον μέχρι τη δημοσίευση της επόμενης προκήρυξης για τη χορήγηση άλλης κατηγορίας αδειών παρόχων περιεχομένου εκδηλωθεί έμπρακτο ενδιαφέρον από έναν τουλάχιστον υποψήφιο με την κατάθεση στο Ε.Σ.Ρ. σχετικής αίτησης που συνοδεύεται από εγγυητική επιστολή ισόποση με εκείνη που είχε οριστεί για τη συμμετοχή στην προηγούμενη αδειοδοτική διαδικασία. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης του παραπάνω χρονικού ορίου, τυχόν εναπομένουσες άδειες αποδεσμεύονται για την προκήρυξη άλλης κατηγορίας αδειών παρόχων περιεχομένου. Η διαδικασία των προηγούμενων δύο εδαφίων τηρείται αναλόγως και στην περίπτωση ματαίωσης του διαγωνισμού, λόγω μηδενικής προσέλευσης υποψηφίων. Τα ανωτέρω ισχύουν αναλόγως και σε περίπτωση οριστικής παύσης της λειτουργίας αδειούχου παρόχου περιεχομένου, για οποιονδήποτε λόγο.».
δ) Μετά την παράγραφο 7 του άρθρου 13 του ν. 4339/2015 προστίθεται παράγραφος 8 ως εξής: «8. Μετά τη χορήγηση όλων των προκηρυχθεισών αδειών παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος γενικού περιεχομένου δεν επιτρέπεται η προκήρυξη επιπλέον αδειών της ίδιας παραπάνω κατηγορίας για όλη τη χρονική ισχύ των χορηγηθεισών αδειών, με την εξαίρεση της περίπτωσης οριστικής παύσης λειτουργίας αδειούχου παρόχου ή ανάκλησης της άδειας λειτουργίας αυτού.».
9. α) Στην παράγραφο 2 του άρθρου 14 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «ο Αριθμός Προγράμματος (Logical Channel Number - LCN),» προστίθεται η φράση «η απόδοση του οποίου γίνεται με τον τρόπο που προβλέπεται στην Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ.,».
β) Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 14 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «Επιτρέπεται η» η φράση «δικτύωση παρόχων περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας με όχι περισσότερους από δύο παρόχους» αντικαθίσταται από τη φράση «αναμετάδοση μέσω δικτύωσης του προγράμματος παρόχου περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας από έναν μόνο πάροχο» και μετά τη φράση «του Ε.Σ.Ρ., στο οποίο» η λέξη «υποβάλουν» αντικαθίσταται από τη λέξη «υποβάλλεται».
γ) Μετά το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 14 του ν. 4339/2015 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο συμφωνίας δικτύωσης πρόγραμμα, το οποίο ο πάροχος περιεχομένου αναμεταδίδει μέσω δικτύωσης από έτερο πάροχο περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας.».
δ) Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 14 του ν. 4339/2015, η φράση «Οι πάροχοι περιεχομένου που δικτυώνονται μπορούν να μεταδίδουν το πρόγραμμα του παρόχου ή των παρόχων με τους οποίους τελούν» αντικαθίσταται από τη φράση «Ο πάροχος περιεχομένου που δικτυώνεται μπορεί να μεταδίδει το πρόγραμμα του παρόχου με τον οποίο τελεί».
10. Μετά το άρθρο 14 του ν. 4339/2015 προστίθεται άρθρο 14Α ως εξής:
«Άρθρο 14Α
Λειτουργούντες πάροχοι περιεχομένου
1. Οι λειτουργούντες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου πάροχοι περιεχομένου που δεν θα συμμετάσχουν παραδεκτώς σε προκηρυχθείσα αδειοδότηση για την εμβέλεια και τον τύπο προγράμματος που αφορά η ενεστώσα λειτουργία τους μπορούν να συνεχίσουν να εκπέμπουν έως τρεις (3) μήνες κατ' ανώτατο όριο μετά τη δημοσίευση της προκήρυξης. Μετά την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας, τερματίζεται η λειτουργία τους με απόφαση του Ε.Σ.Ρ. που κοινοποιείται για την εφαρμογή της στην Ε.Ε.Τ.Τ. και τον αρμόδιο πάροχο δικτύου.
2. Οι λειτουργούντες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου πάροχοι περιεχομένου που θα συμμετάσχουν ανεπιτυχώς σε προκηρυχθείσα αδειοδότηση για την εμβέλεια και τον τύπο προγράμματος που αφορά η ενεστώσα λειτουργία τους, μπορούν να συνεχίσουν να εκπέμπουν έως τρεις (3) μήνες κατ' ανώτατο όριο από την ανακήρυξη των οριστικών υπερθεματιστών. Μετά την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας, τερματίζεται η λειτουργία τους με απόφαση του Ε.Σ.Ρ. που κοινοποιείται για την εφαρμογή της στην Ε.Ε.Τ.Τ. και τον αρμόδιο πάροχο δικτύου.
3. Οι λειτουργούντες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου πάροχοι περιεχομένου που θα ανακηρυχθούν οριστικοί υπερθεματιστές σε προκηρυχθείσα αδειοδότηση για την εμβέλεια και τον τύπο προγράμματος που αφορά η ενεστώσα λειτουργία τους, συνεχίζουν την εκπομπή τους μέχρι την έναρξη της λειτουργίας τους ως αδειούχοι πάροχοι περιεχομένου σύμφωνα με τις προβλέψεις του παρόντος νόμου.
4. Απαγορεύεται η εκτός αδειοδοτικής διαδικασίας μεταβολή της φυσιογνωμίας προγράμματος και της εμβέλειας εκπομπής των λειτουργούντων κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου παρόχων περιεχομένου.».
11. Στην παράγραφο 3 του άρθρου 15 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «Σε περίπτωση ανάκλησης άδειας κατά τα ανωτέρω, το Ε.Σ.Ρ.» η φράση «δύναται να την επαναπροκηρύξει» αντικαθίσταται από τη φράση «την επαναπροκηρύσσει σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 13».
Αθήνα, 31 Οκτωβρίου 2017
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ
ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ
ΣΤΑΥΡΟΣ ΚΟΝΤΟΝΗΣ
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ,
ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΠΑΣ
https://www.taxheaven.gr
Με την προτεινόμενη τροπολογία τροποποιούνται-συμπληρώνονται διατάξεις του ν.4339/2015 σχετικά με τη διαδικασία αδειοδότησης των παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας στα εξής κατά βάση σημεία:
- Προβλέπεται ότι οι χορηγηθείσες άδειες ενημερωτικού προγράμματος θα είναι αποκλειστικά και μόνο γενικού περιεχομένου (καταργείται εφεξής η υποκατηγορία θεματικού περιεχομένου).
- Καθορίζεται σε 50% από 30% που ισχύει το ποσοστό ενασχόλησης των δελτίων ειδήσεων με θέματα τοπικού ενδιαφέροντος ως προϋπόθεση για τη λειτουργία των τηλεοπτικών σταθμών περιφερειακής εμβέλειας.
- Ορίζεται ότι καταπίπτει και η τυχόν προβλεπόμενη από την Προκήρυξη του Εθνικού Ραδιοτηλεοπτικού Συμβουλίου (Ε.Σ.Ρ.) εγγυητική επιστολή συμμετοχής στη διαγωνιστική διαδικασία στις περιπτώσεις (i) μη δικαιολόγησης της υποβληθείσας οικονομικής προσφοράς από τον υπερθεματιστή, και (ii) έκπτωσης του υπερθεματιστή λόγω μη καταβολής της πρώτης δόσης του τιμήματος της άδειας.
- Τίθενται μεταβατικές διατάξεις σχετικά με το καθεστώς λειτουργίας των ήδη λειτουργούντων παρόχων περιεχομένου.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ:
«Τροποποίηση του ν. 2939/2001 για την εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων, προσαρμογή στην οδηγία 2015/720/ΕΕ, ρύθμιση θεμάτων του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης και άλλες διατάξεις.».
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις τροποποιούνται διατάξεις του ν. 4339/2015 (Α' 133), που αφορούν την αδειοδότηση των ψηφιακών τηλεοπτικών σταθμών, προκειμένου να διευκολυνθεί η άμεση διεξαγωγή και ολοκλήρωση του σχετικού διαγωνισμού από το Ε.Σ.Ρ. Παράλληλα υιοθετούνται οι νομοτεχνικές βελτιώσεις που προτάθηκαν από το Ε.Σ.Ρ. προς τον αρμόδιο Υπουργό ΨΗ.Π.Τ.Ε. σε διατάξεις του ανωτέρω νόμου, βάσει του οποίου θα χωρήσει για πρώτη φορά η αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών στην Ελλάδα.
Ειδικότερα:
α. Με την πρώτη παράγραφο τροποποιούνται οι διατάξεις των παρ. 4 και 7 του άρθρου 2, ώστε να καταργηθεί η υποκατηγορία του «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου» και να αποσαφηνιστεί ότι οι άδειες «ενημερωτικού προγράμματος» που θα χορηγηθούν θα είναι μόνο «γενικού περιεχομένου», ενώ με την προστιθέμενη διάταξη της παρ. 8 καθορίζεται ρητώς το ελληνικό δίκαιο ως εφαρμοζόμενο στις διαφορές που ανακύπτουν από την αδειοδότηση και λειτουργία των τηλεοπτικών σταθμών, καθώς και η αποκλειστική δικαιοδοσία των ελληνικών δικαστηρίων επ' αυτών.
β. Με τη δεύτερη παράγραφο τροποποιείται η διάταξη της περίπτωσης α' της παρ. 1 του άρθρου 3, ώστε η υποψήφια αλλοδαπή ανώνυμη εταιρία που θα συμμετάσχει στο σχετικό διαγωνισμό αδειοδότησης υποχρεώνεται να έχει την έδρα της και να δραστηριοποιείται σε κράτος μέλος της Ε.Ε. και του Ε.Ο.Χ.
γ. Με την τρίτη παράγραφο καταργείται η διάταξη της περίπτωσης β' της παρ. 1 του άρθρου 4, λόγω της κατάργησης της υποκατηγορίας «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου».
δ. Με την τέταρτη παράγραφο γίνεται τροποποίηση των παρ. 1-3 του άρθρου 5, προκειμένου όλες οι υποψήφιες εταιρίες να υποχρεούνται σε πλήρη ενημέρωση για την μετοχική τους σύνθεση, ανεξάρτητα από τις βαθμίδες ενδιάμεσων εταιριών - μετόχων μέχρι καταλήξεως κατοχής των μετοχών από φυσικό πρόσωπο και ανεξάρτητα από το εάν προβλέπεται κατά το δίκαιο της έδρας εκάστης υποχρέωση ονομαστικοποίησης των μετοχών, τηρουμένης συγχρόνως της αρχής της αναλογικότητας.
ε. Με την πέμπτη παράγραφο τροποποιείται η διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 6, προς διαμόρφωση του ελέγχου της προέλευσης των εισοδημάτων και της οικονομικής διαφάνειας των υποψηφίων εταιριών δυνάμει των ενωσιακών κανόνων για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων και την ελευθερία εγκατάστασης και παροχής υπηρεσιών.
στ. Με την έκτη παράγραφο τροποποιούνται οι διατάξεις της περίπτωσης γ' της παρ. 1, των περιπτώσεων α' και β' της παρ. 3 και της παρ. 4 του άρθρου 8, ώστε να ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα των τηλεοπτικών σταθμών περιφερειακής εμβέλειας, όπως η ποσοστιαία αύξηση ενασχόλησης των δελτίων ειδήσεων με τα θέματα τοπικού ενδιαφέροντος.
ζ. Με την έβδομη παράγραφο τροποποιούνται οι διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 9, λόγω της κατάργησης της υποκατηγορίας του «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου».
η. Με την όγδοη παράγραφο τροποποιούνται οι διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 13, ώστε να προβλέπεται η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής στη δημοπρασία (σε περίπτωση που ρυθμιστεί με την Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ. ότι θα απαιτηθεί τέτοια εγγυητική), αφενός στην περίπτωση μη δικαιολόγησης της υποβληθείσας οικονομικής προσφοράς από τον υπερθεματιστή και αφετέρου στην περίπτωση έκπτωσης του υπερθεματιστή λόγω μη καταβολής της πρώτης δόσης του τιμήματος της άδειας. Επιπροσθέτως τροποποιείται η παρ. 5 του άρθρου 13, ώστε να ρυθμίζεται ρητά ότι σε περίπτωση που ο αριθμός των προεπιλεγέντων συμμετεχόντων είναι ίσος ή μικρότερος του αριθμού των δημοπρατούμενων αδειών θα ανακηρύσσονται οι προεπιλεγέντες αυτοί προσωρινά υπερθεματιστές των αδειών, ενώ ρυθμίζεται και η διαδικασία και τα χρονικά πλαίσια επαναπροκήρυξης μη δημοπρατούμενων ή ανακληθέντων αδειών. Τέλος προστίθεται η διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 13, με την οποία προβλέπεται ότι δεν επιτρέπεται η χορήγηση επιπλέον αδειών παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος γενικού περιεχομένου καθ' όλη τη διάρκεια ισχύος των αδειών της ίδιας κατηγορίας και εμβέλειας που θα χορηγηθούν στα πλαίσια της τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας.
θ. Με την ένατη παράγραφο τροποποιείται η παρ. 2 του άρθρου 14 και ορίζεται ότι θα υφίσταται τρόπος απόδοσης του Αριθμού Προγράμματος (LCN - όρος χορηγούμενης άδειας), ο οποίος θα προβλέπεται στη σχετική Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ., ενώ τροποποιείται και η διάταξη της παρ. 6 του άρθρου 14 περιορίζοντας τη δυνατότητα δικτύωσης ενός παρόχου περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας μόνο με ένα αντίστοιχο πάροχο και αποσαφηνίζεται η απαγόρευση της διαδοχικής δικτύωσης.
ι. Με τη δέκατη παράγραφο προστίθεται νέο άρθρο στο ν. 4339/2015, υπ' αριθμ. 14Α, δυνάμει του οποίου προσδιορίζεται η διαδικασία και το χρονικό όριο παύσης λειτουργίας των ήδη λειτουργούντων παρόχων περιεχομένου που είτε δεν θα συμμετάσχουν είτε θα συμμετάσχουν ανεπιτυχώς σε προκηρυχθείσα αδειοδότηση που αφορά την ενεστώσα λειτουργία τους, ενώ προβλέπεται ρητά (με την παρ. 4 του άρθρου αυτού) η απαγόρευση της εκτός αδειοδοτικής διαδικασίας μεταβολής της φυσιογνωμίας του προγράμματος και της εμβέλειας εκπομπής των ήδη λειτουργούντων παρόχων.
ια. Με την ενδέκατη παράγραφο τροποποιείται η διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 15, ώστε σε περίπτωση ανάκλησης άδειας, το Ε.Σ.Ρ. να υποχρεούται να την επαναπροκηρύξει.
Άρθρο ..
1. α) Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του ν. 4339/2015 (Α' 133), μετά τη φράση «προγράμματος (ενημερωτικού» προστίθεται η φράση «γενικού περιεχομένου», μετά τη φράση «ή μη ενημερωτικού» προστίθεται η λέξη «περιεχομένου» και διαγράφεται η παρατιθέμενη εν συνεχεία φράση «είδος περιεχομένου σε περίπτωση ενημερωτικού προγράμματος (γενικού ή θεματικού περιεχομένου),».
β) Στην παράγραφο 7 του άρθρου 2 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «το είδος προγράμματος (ενημερωτικού» προστίθεται η φράση «γενικού περιεχομένου», μετά τις λέξεις «ή μη» προστίθεται η λέξη «ενημερωτικού», μετά τη φράση «σε περίπτωση που η υποβαλλόμενη αίτηση αφορά τη χορήγηση άδειας παρόχου» διαγράφεται η φράση «θεματικού περιεχομένου ή» και μετά τη φράση «μη ενημερωτικού» προστίθεται η λέξη «περιεχομένου».
γ) Μετά την παράγραφο 7 του άρθρου 2 του ν. 4339/2015 προστίθεται παράγραφος 8 ως εξής: «8. Οι τυπικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις της αδειοδότησης και της λειτουργίας των παρόχων περιεχομένου, καθώς και οι όροι ανάκλησης των σχετικών αδειών διέπονται από το ελληνικό δίκαιο, οι δε συναφείς υποθέσεις υπάγονται αποκλειστικά στα ελληνικά δικαστήρια.».
2. Στην περίπτωση α' της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «εταιρίες της ημεδαπής ή» αντικαθίσταται η φράση «της αλλοδαπής» από τη φράση «κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ε.Ο.Χ. που υπάγονται στη δικαιοδοσία του ελληνικού κράτους σύμφωνα με το άρθρο 3 του π.δ. 109/2010 (ενσωμάτωση άρθρου 2 Οδηγίας 2010/13/ΕΕ)».
3.Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «προγράμματος γενικού περιεχομένου» αντικαθίσταται το σημείο στίξης «,» με τη λέξη «και» και μετά το γράμμα «β)» διαγράφεται η φράση «το ποσό των πέντε εκατομμυρίων (5.000.000) ευρώ για τη χορήγηση άδειας παρόχου περιεχομένου ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου και γ)».
4. α) Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 αντικαθίσταται ως εξής: «Η ίδια υποχρέωση επιβάλλεται και στις ανώνυμες εταιρίες μετόχους των υποψηφίων καθώς και στις ανώνυμες εταιρίες μετόχους αυτών, διαδοχικώς μέχρι φυσικού προσώπου.».
β) Μετά το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Σε τελικό βαθμό, οι μετοχές των μετόχων εταιριών των υποψηφίων καταλήγουν υποχρεωτικώς σε φυσικά πρόσωπα.».
γ) Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «κατά το δίκαιο» αντικαθίσταται η φράση «άλλου κράτους, εντός ή εκτός» από τη φράση «κράτους μέλους», μετά τη φράση «της Ευρωπαϊκής Ένωσης» προστίθεται η φράση «και του Ε.Ο.Χ.» και μετά τη φράση «μέχρι φυσικού προσώπου» διαγράφεται η φράση «, με σκοπό τον έλεγχο της συνδρομής των λόγων αποκλεισμού από τη διαγωνιστική διαδικασία αδειοδότησης του παρόντος».
δ) Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «δραστηριότητάς τους ή για» αντικαθίστανται οι λέξεις «συγκεκριμένη δραστηριότητα» με τη φράση «δραστηριότητα σχετικά με Μ.Μ.Ε.».
ε) Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Στην περίπτωση που δεν προβλέπεται υποχρέωση ονομαστικοποίησης των μετοχών κατά το ανωτέρω δίκαιο, προσκομίζεται σχετική βεβαίωση από αρμόδια αρχή της χώρας αυτής, εφόσον υπάρχει σχετική πρόβλεψη, διαφορετικά προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του υποψηφίου.».
στ) Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 διαγράφεται.
ζ) Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015, η φράση «Στην περίπτωση που δεν επιβάλλεται υποχρέωση ονομαστικοποίησης, η αλλοδαπή ανώνυμη» αντικαθίσταται από τη φράση «Η υποψήφια», μετά τη φράση «στο Ε.Σ.Ρ.» η φράση «κατάσταση των μετόχων της» αντικαθίσταται από τη φράση «υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου της στην οποία θα αναφέρονται οι πραγματικοί μέτοχοι της εταιρίας διαδοχικώς μέχρι φυσικού προσώπου», μετά τη φράση «που κατέχουν» προστίθεται η φράση «ή ελέγχουν», μετά τη φράση «δικαιωμάτων ψήφου» διαγράφεται η φράση «της εταιρίας» και η φράση «ή των πραγματικών δικαιούχων κατά την έννοια» αντικαθίσταται από τη φράση «εφαρμοζομένων των διατάξεων».
η) Το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του ν. 4339/2015 αντικαθίσταται ως εξής: «Για τον έλεγχο εκπλήρωσης της υποχρέωσης αυτής, τηρείται σε κάθε περίπτωση η αρχή της αναλογικότητας.».
5. Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 6 του ν. 4339/2015, όπως ισχύει, μετά τη φράση «που λειτουργούν στην ημεδαπή,» διαγράφεται η φράση «εφόσον αυτοί αποκτούν εισόδημα στην ημεδαπή,» και μετά τη φράση «του άρθρου 5 του ν. 3592/2007» προστίθεται η φράση «, τηρουμένων των ενωσιακών κανόνων για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων και την ελευθερία εγκατάστασης και παροχής υπηρεσιών».
6. α) Στην περίπτωση γ' της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «παρόχους περιεχομένου» διαγράφεται η φράση «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου ή».
β) Στην περίπτωση α' της παραγράφου 3 του άρθρου 8 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «ποσοστό τουλάχιστον» η φράση «τριάντα τοις εκατό (30%)» αντικαθίσταται από τη φράση «πενήντα τοις εκατό (50%)» και μετά τη φράση «αφορά σε θέματα τοπικού ενδιαφέροντος,» η φράση «ισομερώς κατανεμημένο μεταξύ των νομών της περιφέρειας» αντικαθίσταται από τη φράση «που αφορούν το σύνολο των γεωγραφικών και διοικητικών ενοτήτων».
γ) Στην περίπτωση β' της παραγράφου 3 του άρθρου 8 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «αφορούν σε θέματα τοπικού ενδιαφέροντος» η φράση «ισομερώς κατανεμημένες μεταξύ των νομών της περιφέρειας» αντικαθίσταται από τη φράση «που αφορούν το σύνολο των γεωγραφικών και διοικητικών ενοτήτων».
δ) Στην παράγραφο 4 του άρθρου 8 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «εμβέλειας παρόχου περιεχομένου» διαγράφεται η φράση «ενημερωτικού προγράμματος θεματικού περιεχομένου ή».
7. α) Στην παράγραφο 1 του άρθρου 9 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «προγράμματος (ενημερωτικού» διαγράφεται το σημείο στίξης «,», μετά τη λέξη «γενικού» διαγράφεται η φράση «ή θεματικού» και μετά τη φράση «ή μη ενημερωτικού» προστίθεται η λέξη «περιεχομένου».
β) Στην περίπτωση α' της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «γενικού περιεχομένου» το σημείο στίξης «,» αντικαθίσταται από τη λέξη «και».
γ) Η περίπτωση β' της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ν. 4339/2015, όπως ισχύει, καταργείται.
δ) Στην περίπτωση γ' της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ν. 4339/2015, όπως ισχύει, το αλφαβητικό στοιχείο «γ» αντικαθίσταται από το αλφαβητικό στοιχείο «β».
8. α) Στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 13 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «του προηγούμενου εδαφίου» προστίθεται η φράση «, ενώ καταπίπτει και η τυχόν προβλεπόμενη από την Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ. εγγυητική επιστολή συμμετοχής του στη διαγωνιστική διαδικασία».
β) Στο τέλος του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 3 του άρθρου 13 του ν. 4339/2015, όπως ισχύει, μετά τη φράση «ο επόμενος πλειοδότης» προστίθεται η φράση «, ενώ καταπίπτει και η τυχόν προβλεπόμενη από την Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ. εγγυητική επιστολή συμμετοχής του στη διαγωνιστική διαδικασία».
γ) Η παράγραφος 5 του άρθρου 13 του ν. 4339/2015 αντικαθίσταται ως εξής: «Στην περίπτωση που ο αριθμός των προεπιλεγέντων συμμετεχόντων είναι ίσος ή μικρότερος του αριθμού των δημοπρατούμενων αδειών, κάθε ένας από αυτούς ανακηρύσσεται αυτοδικαίως προσωρινός υπερθεματιστής για την χορήγηση μίας άδειας στην ορισθείσα τιμή εκκίνησης της δημοπρασίας. Τυχόν εναπομένουσες άδειες επαναπροκηρύσσονται υποχρεωτικά από το Ε.Σ.Ρ. με την ίδια τιμή εκκίνησης για την ίδια κατηγορία αδειών, εφόσον μέχρι τη δημοσίευση της επόμενης προκήρυξης για τη χορήγηση άλλης κατηγορίας αδειών παρόχων περιεχομένου εκδηλωθεί έμπρακτο ενδιαφέρον από έναν τουλάχιστον υποψήφιο με την κατάθεση στο Ε.Σ.Ρ. σχετικής αίτησης που συνοδεύεται από εγγυητική επιστολή ισόποση με εκείνη που είχε οριστεί για τη συμμετοχή στην προηγούμενη αδειοδοτική διαδικασία. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης του παραπάνω χρονικού ορίου, τυχόν εναπομένουσες άδειες αποδεσμεύονται για την προκήρυξη άλλης κατηγορίας αδειών παρόχων περιεχομένου. Η διαδικασία των προηγούμενων δύο εδαφίων τηρείται αναλόγως και στην περίπτωση ματαίωσης του διαγωνισμού, λόγω μηδενικής προσέλευσης υποψηφίων. Τα ανωτέρω ισχύουν αναλόγως και σε περίπτωση οριστικής παύσης της λειτουργίας αδειούχου παρόχου περιεχομένου, για οποιονδήποτε λόγο.».
δ) Μετά την παράγραφο 7 του άρθρου 13 του ν. 4339/2015 προστίθεται παράγραφος 8 ως εξής: «8. Μετά τη χορήγηση όλων των προκηρυχθεισών αδειών παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος γενικού περιεχομένου δεν επιτρέπεται η προκήρυξη επιπλέον αδειών της ίδιας παραπάνω κατηγορίας για όλη τη χρονική ισχύ των χορηγηθεισών αδειών, με την εξαίρεση της περίπτωσης οριστικής παύσης λειτουργίας αδειούχου παρόχου ή ανάκλησης της άδειας λειτουργίας αυτού.».
9. α) Στην παράγραφο 2 του άρθρου 14 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «ο Αριθμός Προγράμματος (Logical Channel Number - LCN),» προστίθεται η φράση «η απόδοση του οποίου γίνεται με τον τρόπο που προβλέπεται στην Προκήρυξη του Ε.Σ.Ρ.,».
β) Στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 14 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «Επιτρέπεται η» η φράση «δικτύωση παρόχων περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας με όχι περισσότερους από δύο παρόχους» αντικαθίσταται από τη φράση «αναμετάδοση μέσω δικτύωσης του προγράμματος παρόχου περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας από έναν μόνο πάροχο» και μετά τη φράση «του Ε.Σ.Ρ., στο οποίο» η λέξη «υποβάλουν» αντικαθίσταται από τη λέξη «υποβάλλεται».
γ) Μετά το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 14 του ν. 4339/2015 προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο συμφωνίας δικτύωσης πρόγραμμα, το οποίο ο πάροχος περιεχομένου αναμεταδίδει μέσω δικτύωσης από έτερο πάροχο περιεχομένου περιφερειακής εμβέλειας.».
δ) Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 14 του ν. 4339/2015, η φράση «Οι πάροχοι περιεχομένου που δικτυώνονται μπορούν να μεταδίδουν το πρόγραμμα του παρόχου ή των παρόχων με τους οποίους τελούν» αντικαθίσταται από τη φράση «Ο πάροχος περιεχομένου που δικτυώνεται μπορεί να μεταδίδει το πρόγραμμα του παρόχου με τον οποίο τελεί».
10. Μετά το άρθρο 14 του ν. 4339/2015 προστίθεται άρθρο 14Α ως εξής:
«Άρθρο 14Α
Λειτουργούντες πάροχοι περιεχομένου
1. Οι λειτουργούντες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου πάροχοι περιεχομένου που δεν θα συμμετάσχουν παραδεκτώς σε προκηρυχθείσα αδειοδότηση για την εμβέλεια και τον τύπο προγράμματος που αφορά η ενεστώσα λειτουργία τους μπορούν να συνεχίσουν να εκπέμπουν έως τρεις (3) μήνες κατ' ανώτατο όριο μετά τη δημοσίευση της προκήρυξης. Μετά την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας, τερματίζεται η λειτουργία τους με απόφαση του Ε.Σ.Ρ. που κοινοποιείται για την εφαρμογή της στην Ε.Ε.Τ.Τ. και τον αρμόδιο πάροχο δικτύου.
2. Οι λειτουργούντες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου πάροχοι περιεχομένου που θα συμμετάσχουν ανεπιτυχώς σε προκηρυχθείσα αδειοδότηση για την εμβέλεια και τον τύπο προγράμματος που αφορά η ενεστώσα λειτουργία τους, μπορούν να συνεχίσουν να εκπέμπουν έως τρεις (3) μήνες κατ' ανώτατο όριο από την ανακήρυξη των οριστικών υπερθεματιστών. Μετά την παρέλευση της ως άνω προθεσμίας, τερματίζεται η λειτουργία τους με απόφαση του Ε.Σ.Ρ. που κοινοποιείται για την εφαρμογή της στην Ε.Ε.Τ.Τ. και τον αρμόδιο πάροχο δικτύου.
3. Οι λειτουργούντες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου πάροχοι περιεχομένου που θα ανακηρυχθούν οριστικοί υπερθεματιστές σε προκηρυχθείσα αδειοδότηση για την εμβέλεια και τον τύπο προγράμματος που αφορά η ενεστώσα λειτουργία τους, συνεχίζουν την εκπομπή τους μέχρι την έναρξη της λειτουργίας τους ως αδειούχοι πάροχοι περιεχομένου σύμφωνα με τις προβλέψεις του παρόντος νόμου.
4. Απαγορεύεται η εκτός αδειοδοτικής διαδικασίας μεταβολή της φυσιογνωμίας προγράμματος και της εμβέλειας εκπομπής των λειτουργούντων κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου παρόχων περιεχομένου.».
11. Στην παράγραφο 3 του άρθρου 15 του ν. 4339/2015, μετά τη φράση «Σε περίπτωση ανάκλησης άδειας κατά τα ανωτέρω, το Ε.Σ.Ρ.» η φράση «δύναται να την επαναπροκηρύξει» αντικαθίσταται από τη φράση «την επαναπροκηρύσσει σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 13».
Αθήνα, 31 Οκτωβρίου 2017
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ
ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ
ΣΤΑΥΡΟΣ ΚΟΝΤΟΝΗΣ
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ,
ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΠΑΣ
https://www.taxheaven.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου