Οι τρεις άγνωστοι Χ στην... εξίσωση της τρίτης αξιολόγησης
Η στάση του ΔΝΤ, οι γερμανικές εκλογές και τα προαπαιτούμενα απειλούν με εκτροχιασμό το χρονοδιάγραμμα. Πονοκέφαλος και οι ιδιωτικοποιήσεις. Τι έβγαλε το ραντεβού Τσακαλώτου-Χουλιαράκη με Μοσκοβισί και ποια είναι τα επόμενα βήματα.
Δημοσιεύθηκε: 6 Σεπτεμβρίου 2017 - 07:33
Στρωμένος με πολλά «αγκάθια» και τρεις άγνωστους Χ είναι ο δρόμος της τρίτης αξιολόγησης, στην τροχιά της οποίας έχει εισέλθει η κυβέρνηση.
Τα βήματα που πρέπει να γίνουν τους επόμενους μήνες και συγκεκριμένα μέχρι τον Αύγουστο του 2018, που λήγει το ελληνικό πρόγραμμα, καθορίστηκαν χθεςστη συνάντηση που είχαν οι Ευκλείδης Τσακαλώτος και Γιώργος Χουλιαράκης με τον κοινοτικό επίτροπο Π. Μοσκοβισί. Οι τρεις τους συμφώνησαν ότι η τρίτη αξιολόγηση θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του χρόνου,καθώς διαφορετικά δεν θα έχει ελπίδες η «καθαρή έξοδος» στις αγορές, που θέλει η κυβέρνηση, μετά τον Αύγουστο του 2018.
Τα τεχνικά κλιμάκια φθάνουν στην Αθήνα στις αρχές της επόμενης εβδομάδας για να προετοιμάσουν την κάθοδο των επικεφαλής των θεσμών στο τελευταία δεκαήμερο του Οκτωβρίου για την εκκίνηση της τρίτης αξιολόγησης. Πάντως όσον αφορά την καθυστέρηση στην έναρξη της νέας αξιολόγησης, παράγοντες της αγοράς εκφράζουν ήδη τον προβληματισμό τους για τις εξελίξεις.
Οι 3 άγνωστοι Χ
Το χρονοδιάγραμμα της τρίτης αξιολόγησης μπορεί να εκτροχιάσει:
1. Το ΔΝΤ: Οι νέες απαιτήσεις του Ταμείου που αφορούν στη μείωση του αφορολόγητου ορίου από το 2019 αντί του 2020, τη μεταφορά των αντίμετρων στο 2023 αντί για τη διετία 2019-2020 και τη διενέργεια διαγνωστικού ελέγχου (AQR) για τις τράπεζες είναι πολύ πιθανόν να βάλουν «φωτιά» στη διαπραγμάτευση.
Το ΔΝΤ εξακολουθεί να υποστηρίζει ότι απαιτείται νέα ανακεφαλαιοποίηση των συστημικών τραπεζών, ύψους 10 δισ. ευρώ, και με την Κομισιόν να απαντά ότι οι«ελληνικές τράπεζες είναι καλά κεφαλαιοποιημένες και η προτεραιότητα τώρα είναι τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια». Όπως δήλωσε χθες η εκπρόσωπος της Ε.Ε., Ανίκα Μπράιτχαρτ, «οι ελληνικές τράπεζες είναι καλά κεφαλαιοποιημένες και τώρα προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στη μείωση του όγκου των μη εξυπηρετούμενων δανείων, κάτι το οποίο περιγράφεται εκτενώς στο μνημόνιο οικονομικής πολιτικής και στη συμφωνία του περασμένου Ιουνίου με τις ελληνικές αρχές».
2. Τα προαπαιτούμενα: Από τα 113 προαπαιτούμενα που συνδέονται με την τρίτη αξιολόγηση, μέχρι τα Χριστούγεννα θα πρέπει να έχουν υλοποιηθεί τα 95 και ήδη «έχουμε μείνει πίσω» όπως αναφέρουν αρμόδιες πηγές. Πολλά που θα έπρεπε να είχαν ολοκληρωθεί το καλοκαίρι καθυστερούν. Μεταξύ αυτών, ο επανυπολογισμός του 30% των αιτήσεων συνταξιοδότησης με βάση το νόμο Κατρούγκαλου, η δημοσίευση του Προεδρικού Διατάγματος για την απελευθέρωση του επαγγέλματος των μηχανικών, η προσαρμογή του κοινωνικού τιμολογίου της ΔΕΗΔΕΗ 0,00%, η αξιολόγηση και η κινητικότητα στο Δημόσιο.
3. Οι γερμανικές εκλογές: Καθοριστικό ρόλο στην τρίτη αξιολόγηση αναμένεται να διαδραματίσει η στάση που θα κρατήσει η νέα γερμανική κυβέρνηση. Οι θέσεις Γερμανίας και ΔΝΤ για το ελληνικό πρόγραμμα θα ξεκαθαριστούν κατά την ετήσια σύνοδο του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας από τις 13 έως τις 15 Οκτωβρίουστην Ουάσιγκτον. Οι δύο αυτοί σταθμοί θα καθορίσουν και την πορεία των διαπραγματεύσεων της τρίτης αξιολόγησης, που θα ξεκινήσει αμέσως μετά, με την κάθοδο στην Αθήνα των ομάδων των δανειστών από τις 16 μέχρι και τις 18 Οκτωβρίου.
Τα «αγκάθια»
Στη χθεσινή συνάντηση Τσακαλώτου-Χουλιαράκη με Μοσκοβισί μπήκαν στον τραπέζι της συζήτησης όλα τα «αγκάθια» της νέας διαπραγμάτευσης:
- Ιδιωτικοποιήσεις: Ο Γάλλος επίτροπος έβαλε θέμα εσόδων ύψους 5,4 δισ. ευρώ από τις ιδιωτικοποιήσεις έως και το 2018, καλώντας τους υπουργούς να ανεβάσουν ταχύτητα. Για την επίτευξη του στόχου των 5,4 δισ. ευρώ θα πρέπει στους επόμενους μήνες να ολοκληρωθεί ένα ακόμη κύμα ιδιωτικοποιήσεων του ΤΑΙΠΕΔ αλλά και από το νέο ταμείο στο οποίο έχει συμφωνηθεί να μεταφερθούν 18 ΔΕΚΟ και κρατικές επιχειρήσεις. Σε κάθε περίπτωση, οι μεγαλύτερες αντιδράσεις αναμένεται να δημιουργηθούν από την ΕΥΔΑΠ, την ΕΥΑΘ και τη ΔEH.
- Προϋπολογισμός 2018: Ο προϋπολογισμός του 2018 ενσωματώνει νέα ψηφισμένα μέτρα για την επίτευξη του πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ. Τα μεγέθη του νέου προϋπολογισμού θα «σκαναριστούν» από τα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών που θα βρίσκονται στην Αθήνα στις αρχές της επόμενης εβδομάδας ενώ το προσχέδιο αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή τη Δευτέρα 2 Οκτωβρίου.
- «Κοινωνικό πακέτο»: Τα μέτρα που θα εξαγγείλει από το βήμα της ΔΕΘ ο πρωθυπουργός θα περάσουν από το μικροσκόπιο των δανειστών, προκειμένου να διαπιστώσουν εάν οι εξαγγελίες κινούνται σε μνημονιακή τροχιά.
- Ληξιπρόθεσμα χρέη: Στο επίκεντρο της χθεσινής συζήτησης βρέθηκαν και τα κρατικά «φέσια» και η πρόοδος που σημειώνεται στην εκκαθάριση αυτών των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Για να μπορέσει η Αθήνα να λάβει τη δόση των 800 εκατ. ευρώ, θα πρέπει να έχει προωθήσει προς τους φορείς οφειλές σε ποσοστό άνω του 80%. Ο υπουργός Οικονομικών δεσμεύτηκε, σύμφωνα με πληροφορίες, ότι θα στείλει τα στοιχεία για τα ληξιπρόθεσμα την ερχόμενη εβδομάδα.
Κομισιόν: Καλά κεφαλαιοποιημένες οι ελληνικές τράπεζες
«Προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στη μείωση του όγκου των μη εξυπηρετούμενων δανείων» των ελληνικών τραπεζών, υπογράμμισε η εκπρόσωπος της Κομισιόν, «απαντώντας» στο ΔΝΤ. Κανένα σχόλιο για τα εργασιακά.
Δημοσιεύθηκε: 5 Σεπτεμβρίου 2017 - 14:06
«Οι ελληνικές τράπεζες είναι καλά κεφαλαιοποιημένες και η προτεραιότητα τώρα είναι τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια», επισημαίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Κληθείσα να σχολιάσει τις πρόσφατες εκτιμήσεις του ΔΝΤ περί ανάγκης ανακεφαλαιοποίησης των ελληνικών τραπεζών, η Ανίκα Μπράιτχαρτ,εκπρόσωπος του επιτρόπου Οικονομίας Πιερ Μοσκοβισί, απάντησε ότι το ζήτημα αυτό απασχολεί το ΔΝΤ και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.
Δήλωσε ωστόσο ότι «οι ελληνικές τράπεζες είναι καλά κεφαλαιοποιημένες και τώρα προτεραιότητα πρέπει να δοθεί στη μείωση του όγκου των μη εξυπηρετούμενων δανείων, κάτι το οποίο περιγράφεται εκτενώς στο μνημόνιο οικονομικής πολιτικής και τη συμφωνία του περασμένου Ιουνίου με τις ελληνικές αρχές».
Σε ό,τι αφορά στο εργασιακό νομοσχέδιο της ελληνικής κυβέρνησης και τις πληροφορίες για παρεκκλίσεις από τα συμφωνηθέντα, η Α. Μπράιτχαρτ απέφυγε να σχολιάσει.
Σημειώνεται ότι το ΔΝΤ έχει ζητήσει κεφάλαια 10 δισ. για τις ελληνικές τράπεζες, όπως είχε αναφέρει και στην ανάλυση βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους, ενώ φέρεται να ζητά ανάλυση ποιότητας ενεργητικού (AQR) των ελληνικών τραπεζών
Τον Οκτώβριο η εκταμίευση της υποδόσης των 800 εκατ. ευρώ
Συνεχίζεται η γκρίνια των δανειστών αναφορικά με το νομοσχέδιο για τα εργασιακά. Τα προαπαιτούμενα και η πορεία εξόφλησης των ληξιπρόθεσμων βρέθηκαν στην ατζέντα. Ραντεβού Τσακαλώτου-Χουλιαράκη με Μοσκοβισί.
Δημοσιεύθηκε: 5 Σεπτεμβρίου 2017 - 08:01
Σε δύσκολη θέση βρέθηκε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης στη χθεσινοβραδινή συνεδρίαση των τεχνοκρατών της ευρωζώνης (Euro Working Group).
Ενώ ήταν σε εξέλιξη η συνεδρίαση, το υπουργείο Οικονομικών ανακοίνωσε τα τελευταία στοιχεία για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς ιδιώτες, σύμφωνα με τα οποία τα κρατικά «φέσια» όχι μόνο δεν μειώθηκαν αλλά αυξήθηκαν κατά 343 εκατ. ευρώ τον Ιούλιο. Συνολικά ανήλθαν στα 5,435 δισ. ευρώ από 5,092 δισ. ευρώ που ήταν στο τέλος Ιουνίου.
Η αυξητική πορεία αυτών των οφειλών έχει θορυβήσει τους Ευρωπαίους, οι οποίοι μετά το κλείσιμο της δεύτερης αξιολόγησης και της δόσης των 7,7 δισ. ευρώ που ήταν συνδεδεμένη με αυτή ακολούθησε και η υποδόση των 800 εκατ. για την κάλυψη αυτών των οφειλών. Θεωρητικά η ανοδική τάση αυτών των χρεών θα πρέπει να έχει ανακοπεί τον Αύγουστο, από τη στιγμή που οι επιτελείς στο Γενικό Λογιστήριο έχουν ήδη προωθήσει προς τους φορείς τα λεφτά που έλαβαν από τους δανειστές για τον σκοπό αυτό.
Τα υπόλοιπα 800 εκατ. ευρώ θα λάβει η Αθήνα τον Οκτώβριο, μετά από έλεγχο που θα κάνουν οι θεσμοί για την πρόοδο εκκαθάρισης αυτών των χρεών. Το θέμα επρόκειτο κανονικά να συζητηθεί στη χθεσινοβραδινή συνεδρίαση των τεχνοκρατών της ευρωζώνης Euro Working Group (EWG), αλλά εξαιτίας του γεγονότος ότι δεν υπάρχει ακόμη ξεκάθαρη εικόνα για τις πληρωμές του κράτους, το θέμα μεταφέρεται σε επόμενο EWG, που θα γίνει μέσα στον Οκτώβριο.
Στο χθεσινοβραδινό EuroWorking Group σημειώθηκε και η πρώτη «μετωπική» μεταξύ Αθήνας και δανειστών για το νομοσχέδιο για τα εργασιακά. Οι θεσμοί δεν συμφωνούν με διατάξεις του νομοσχεδίου που κατατέθηκε και συζητείται στη Βουλή και στο πλαίσιο αυτό είναι πιθανόν να υπάρξουν αλλαγές ή τροποποιήσεις από την υπουργό Εργασίας Έφη Αχτσιόγλου.
Στη χθεσινή συνεδρίαση εξετάσθηκε και η πορεία υλοποίησης των προαπαιτούμενων που συνδέονται με την τρίτη αξιολόγηση, όπου «έχουμε μείνει πίσω» όπως αναφέρουν αρμόδιες πηγές, καθώς και η υπόθεση του πρώην επικεφαλής της ΕΛΣΤΑΤ, Α. Γεωργίου.
Σήμερα ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος και ο αναπληρωτής Γιώργος Χουλιαράκης θα έχουν συνάντηση στις Βρυξέλλες με τον κοινοτικό επίτροπο Πιερ Μοσκοβισί και από την επόμενη Δευτέρα στην Αθήνα θα βρίσκονται τα τεχνικά κλιμάκια των δανειστών, ελέγχοντας την πορεία υλοποίησης του φετινού προϋπολογισμού, τα στοιχεία για το ΑΕΠ, την εξέλιξη των μεταρρυθμίσεων και εν γένει την εφαρμογή των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η χώρα απέναντι στους πιστωτές. Στο μικροσκόπιο θα βρεθεί και ο προϋπολογισμός του 2018, το προσχέδιο του οποίου θα κατατεθεί στη Βουλή στις 2 Οκτωβρίου.
Μοσκοβισί: Προς το τέλος του προγράμματος οι συζητήσεις για Ελλάδα-εποπτεία
Οι συζητήσεις σχετικά με το κατάλληλο πλαίσιο εποπτείας για την Ελλάδα μετά την επιτυχή ολοκλήρωση του προγράμματος θα πραγματοποιηθούν πλησιέστερα προς το τέλος του προγράμματος, σύμφωνα με τη συνήθη πρακτική, τονίζει ο Π. Μοσκοβισί.
Δημοσιεύθηκε: 6 Σεπτεμβρίου 2017 - 11:52
Την επόμενη μέρα μετά την επίσημη λήξη του 3ου ελληνικού Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής (Μνημονίου) περιγράφει ο αρμόδιος επίτροπος Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων Πιερ Μοσκοβισί, με απάντησή του σε σχετική ερώτηση του ευρωβουλευτή της Λαϊκής Ενότητας (ΛΑΕ) Νίκου Χουντή,επιβεβαιώνοντας τους ισχυρισμούς πολλών ότι οι πολιτικές της λιτότητας και το καθεστώς επιτροπείας θα συνεχιστεί στην Ελλάδα για πολλές δεκαετίες ακόμα, σύμφωνα με ανακοίνωση της ΛΑΕ.
Πιο συγκεκριμένα, ο Ευρωπαίος επίτροπος σημειώνει ότι το πλαίσιο της εποπτείας μετά το Πρόγραμμα καταγράφεται στο άρθρο 14.1 του Κανονισμού 472/2013, το οποίο προβλέπει ότι «Τα κράτη-μέλη παραμένουν υπό εποπτεία μετά το πρόγραμμα, εφόσον δεν έχει εξοφληθεί τουλάχιστον το 75% της χρηματοδοτικής συνδρομής που έχει ληφθεί από ένα ή περισσότερα άλλα κράτη-μέλη, τον ΕΜΧΣ, τον ΕΜΣ ή το ΕΤΧΣ», που υπολογίζεται (μέχρι σήμερα) στα 176 δισ. ευρώ.
Η ουσία της εποπτείας που θα πραγματοποιείται από την Κομισιόν και την ΕΚΤ περιγράφεται στο άρθρο 14.3 του ίδιου Κανονισμού και θα αφορά «την οικονομική, δημοσιονομική και χρηματοπιστωτική κατάσταση» της Ελλάδας και θα μπορεί να οδηγεί σε «διορθωτικά μέτρα», για τα οποία όμως θα «ψηφίζουν μόνο τα μέλη του Συμβουλίου (σ.σ. υπουργοί Οικονομικών) που εκπροσωπούν κράτη-μέλη με νόμισμα το ευρώ... χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ψήφος του μέλους του Συμβουλίου που εκπροσωπεί το οικείο κράτος-μέλος».
Πέραν των διαδικασιών που προβλέπονται στο άρθρο 14 του Κανονισμού 472/2013, ο επίτροπος Οικονομικών υπογραμμίζει ότι το πλαίσιο εποπτείας της Ελλάδας θα λάβει υπόψη του την «κατάσταση της χώρας και τα πλέον ενημερωμένα στοιχεία για τις οικονομικές και χρηματοπιστωτικές συνθήκες και προοπτικές της αγοράς εκείνη τη χρονική στιγμή», χωρίς να ξεκαθαρίζει εάν βρίσκονται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων σενάρια όπως οι πιστωτικές γραμμές (PCCL, Προληπτική Πιστωτική Γραμμή & ECCL, Ενισχυμένη Πιστωτική Γραμμή) του ESM, που συνοδεύονται με Μνημόνιο.
Στη συνέχεια της απάντησής του ο Πιερ Μοσκοβισί δίνει περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τη διάταξη του άρθρου 8 του Κανονισμού 473/2013, η οποία υποχρεώνει τα κράτη-μέλη της ζώνης του ευρώ να υποβάλουν έκθεση για τα σχέδιά τους ως προς την έκδοση χρεογράφων στο οικείο σχέδιο δημοσιονομικού προγράμματος, υπογραμμίζοντας ότι «Στόχος της είναι η παροχή πληροφοριών και η δημιουργία πλαισίου συζήτησης και συντονισμού των σχεδίων έκδοσης χρεογράφων, εφόσον κριθεί αναγκαίο».
Ακολουθούν η ερώτηση και η απάντηση
Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή
Θέμα: Εποπτεία μετά το Πρόγραμμα της Ελλάδας
Μετά τη λήξη του 3ου ελληνικού Προγράμματος, η Ελλάδα θα ενταχθεί σε εποπτεία μετά το πρόγραμμα, σύμφωνα με το άρθρο 14 του Κανονισμού 472/2013, μέχρι να εξοφληθεί το 75% της χρηματοδοτικής συνδρομής που έχει λάβει.
Σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού 473/2013, κάθε χώρα οφείλει να υποβάλλει «στην Επιτροπή και το Eurogroup, εκ των προτέρων και εγκαίρως, εκθέσεις σχετικά με τα σχέδιά τους για την έκδοση χρεογράφων».
Ερωτάται η Επιτροπή:
Μπορεί να περιγράψει τη λειτουργία της εποπτείας μετά το πρόγραμμα, δηλαδή, κάθε πότε θα γίνεται αξιολόγηση της ελληνικής οικονομίας, από ποια θεσμικά όργανα κ.λπ., στην οποία θα ενταχθεί η Ελλάδα μετά το τέλος του 3ου Μνημονίου;
Η υποχρέωση του άρθρου 8 του κανονισμού 473/2013 είναι απλώς ενημερωτική ή έχουν, η Επιτροπή και το Eurogroup, αποφασιστικό ρόλο στις εκδόσεις ομολόγων ενός κράτους μέλους;
Απάντηση του κ. Moscovici εξ ονόματος της Επιτροπής (4.9.2017)
Η Επιτροπή καλωσορίζει τις πρόσφατες τεράστιες προσπάθειες της Ελλάδας για μεταρρυθμίσεις. Η ολοκλήρωση της δεύτερης επανεξέτασης του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ΕΜΣ) και η επακόλουθη εκταμίευση των 8,5 δισ. EUR θα πρέπει να ενισχύσει την εμπιστοσύνη και να στηρίξει την οικονομική ανάκαμψη.
Οι συζητήσεις σχετικά με το κατάλληλο πλαίσιο εποπτείας για την Ελλάδα μετά την επιτυχή ολοκλήρωση του προγράμματος θα πραγματοποιηθούν πλησιέστερα προς το τέλος του προγράμματος, σύμφωνα με τη συνήθη πρακτική, ώστε να ληφθούν υπόψη η κατάσταση της χώρας και τα πλέον ενημερωμένα στοιχεία για τις οικονομικές και χρηματοπιστωτικές συνθήκες και προοπτικές της αγοράς εκείνη τη χρονική στιγμή. Παραπέμπουμε τον κ. βουλευτή στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 472/2013, το οποίο καθορίζει το πλαίσιο για την εποπτεία μετά το πρόγραμμα.
Όσον αφορά το άρθρο 8 του κανονισμού 473/2013, αυτό υποχρεώνει τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ να υποβάλλουν έκθεση για τα σχέδιά τους ως προς την έκδοση χρεογράφων στο οικείο σχέδιο δημοσιονομικού προγράμματος. Η διάταξη αυτή δεν θίγει τις κυρίαρχες αποφάσεις των κρατών μελών όσον αφορά τον χρόνο και τον τρόπο έκδοσης ομολόγων. Στόχος της είναι η παροχή πληροφοριών και η δημιουργία πλαισίου συζήτησης και συντονισμού των σχεδίων έκδοσης χρεογράφων, εφόσον κριθεί αναγκαίο.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου