Ο χάρτης του νέου Μνημονίου
Την προσεχή εβδομάδα θα κατατεθεί στην Βουλή το νομοσχέδιο με το σύνολο των προαπαιτούμενων δράσεων που θα πρέπει να ψηφίσει η Κυβέρνηση για να λάβει τη δόση των 31,5 δισ. ευρώ.
Η συμφωνία που υπόκειται σε περαιτέρω αλλαγές και θα παρουσιασθεί σήμερα στο Eurogroup Working Group προβλέπει πως η Ελλάδα θα λάβει παράταση δύο ετών έως το 2016 για να πετύχει πρωτογενές πλεόνασμα 4,5% του ΑΕΠ και ότι η Κυβέρνηση θα λάβει δημοσιονομικά μέτρα ύψους 13,5 δισ. ευρώ το 2013-2014, συμπεριλαμβανομένων 6,5 δισ. ευρώ από περικοπές μισθών και συντάξεων.
Οι φόροι...
Στο σκέλος της φορολογίας προβλέπεται η κατάργηση φοροαπαλλαγών και εκπτώσεων φόρου, η επέκταση της εισφοράς αλληλεγγύης έως το 2018 (αντί για το 2015), η εξίσωση του φόρου στο υγραέριο κινήσεως με το φόρο στο ντίζελ, η επιβολή ενιαίου φόρου στο εισόδημα από κεφάλαιο, η εξίσωση των αντικειμενικών με τις εμπορικές τιμές των ακινήτων έως τον Μάρτιο του 2013, η απλοποίηση των φορολογικών διαδικασιών, η επιβολή ενιαίου φορολογικού συντελεστή στις επιχειρήσεις (π.χ. 28%) και ο διορισμός νέου Γενικού Γραμματέα Φορολογικών και Τελωνειακών Θεμάτων.
Για το 2013 η κλίμακα και το αφορολόγητο για τα εισοδήματα μισθωτών και συνταξιούχων μάλλον θα παραμείνουν στα σημερινά επίπεδα , ενώ θα καταργηθούν τα πρόσθετα αφορολόγητα για τα παιδιά.
Υπάρχει και το εναλλακτικό σενάριο που προβλέπει μείωση των φορολογικών κλιμακίων σε 3- 4 αντί των οκτώ σήμερα με διατήρηση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή στο 45%.
Οι φορολογούμενοι που έχουν εισοδήματα από μισθωτή εργασία ή ακίνητα και ασκούν ελεύθερο επάγγελμα θα φορολογηθούν με την κλίμακα των μισθωτών και των συνταξιούχων για τα εισοδήματα που προκύπτουν από τη μισθωτή εργασία και με την κλίμακα των ελεύθερων επαγγελματιών για τα εισοδήματα που προκύπτουν από το ελευθέριο επάγγελμα.
Σε ότι αφορά τους ελεύθερους επαγγελματίες θα φορολογηθούν αυτοτελώς με συντελεστή 28%.
Το Μνημόνιο προβλέπει μειώσεις στα τεκμήρια για κατοικίες, αυτοκίνητα, πισίνες και σκάφη. Έτσι το τεκμήριο διαβίωσης για τις κατοικίες θα ενεργοποιείται από το πρώτο τετραγωνικό μέτρο και θα αφορά σε όσους κατοικούν σε ιδιόκτητη κατοικία ή έχουν εξοχική κατοικία, αλλά και αυτούς που ζουν σε μισθωμένη κατοικία.
...και οι περικοπές
Στα 9,2 δισ. ευρώ θα ανέλθουν οι περικοπές δαπανών για το 2013. Μεταξύ άλλων προβλέπονται μεγάλες περικοπές στα ειδικά μισθολόγια που θα ξεκινούν από 2% και θα φθάνουν κλιμακωτά ως και 35%. Οι μειώσεις αυτές θα ισχύσουν αναδρομικά από 1ης Αυγούστου.
Ακόμη, μεγάλες περικοπές προβλέπονται στις ΔΕΚΟ ώστε οι μεικτές αποδοχές των εργαζομένων να μην ξεπερνούν τα 1.900 ευρώ τον μήνα. Στο ίδιο πλαίσιο προβλέπεται η κατάργηση στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ των δώρων και όλων των επιδομάτων πέραν του ενιαίου μισθολογίου που θεσπίσθηκε το 2011.
Για τις συντάξεις προβλέπεται η κατάργηση όλων των δώρων, η επιβολή νέας εισφοράς από 3% ως 12% (στο άθροισμα κύριας και επικουρικής συντάξεως άνω των 1.000 ευρώ), αλλά και η αύξηση των κρατήσεων σε όλα τα Ταμεία (συμπεριλαμβανομένου του ΟΓΑ) και η αύξηση της συμμετοχής των ασφαλισμένων στο κόστος των φαρμάκων.
Το όριο ηλικίας για συνταξιοδότηση θα αυξηθεί κατά δύο χρόνια στα 67 έτη κάτι που θα αφορά όλους τους εργαζόμενους που δεν έχουν θεμελιώσει δικαίωμα συνταξιοδοτήσεως έως τις 31/12/2012.
Το νέο Μνημόνιο προβλέπει την μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων με την επέκταση του κανόνα μία πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις παντού σε συνδυασμό με τη διαθεσιμότητα του προσωπικού στους φορείς και τους οργανισμούς που καταργούνται ή συγχωνεύονται. Έως τα τέλη του 2012 τουλάχιστον 2.000 δημόσιοι υπάλληλοι θα τεθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας με μειωμένες αποδοχές. Από τα τέλη του Φεβρουαρίου θα υπάγονται κάθε τρίμηνο του 2013 στο ίδιο καθεστώς τουλάχιστον άλλοι 6.250 δημόσιοι υπάλληλοι.
Το άνοιγμα επαγγελμάτων
Στο σκέλος των διαρθρωτικών παρεμβάσεων και ειδικά για το άνοιγμα επαγγελμάτων και υπηρεσιών προβλέπεται το άνοιγμα όλων των κλειστών επαγγελμάτων με ειδικές παρεμβάσεις για την άρση των περιορισμών που ισχύουν σε κάθε επάγγελμα ξεχωριστά. Έτσι, με στόχο την διαφάνεια κάθε επαγγελματική ένωση θα πρέπει υποχρεωτικά να αναγράφει σε ιστοσελίδα της ενδεικτικές αμοιβές για κάθε προσφερόμενη υπηρεσία. Τέλος, καταργείται η υποχρεωτική παρουσία δικηγόρου για τη σύνταξη των σειράς εγγράφων ενώπιον συμβολαιογράφου.
Η συμφωνία που υπόκειται σε περαιτέρω αλλαγές και θα παρουσιασθεί σήμερα στο Eurogroup Working Group προβλέπει πως η Ελλάδα θα λάβει παράταση δύο ετών έως το 2016 για να πετύχει πρωτογενές πλεόνασμα 4,5% του ΑΕΠ και ότι η Κυβέρνηση θα λάβει δημοσιονομικά μέτρα ύψους 13,5 δισ. ευρώ το 2013-2014, συμπεριλαμβανομένων 6,5 δισ. ευρώ από περικοπές μισθών και συντάξεων.
Οι φόροι...
Στο σκέλος της φορολογίας προβλέπεται η κατάργηση φοροαπαλλαγών και εκπτώσεων φόρου, η επέκταση της εισφοράς αλληλεγγύης έως το 2018 (αντί για το 2015), η εξίσωση του φόρου στο υγραέριο κινήσεως με το φόρο στο ντίζελ, η επιβολή ενιαίου φόρου στο εισόδημα από κεφάλαιο, η εξίσωση των αντικειμενικών με τις εμπορικές τιμές των ακινήτων έως τον Μάρτιο του 2013, η απλοποίηση των φορολογικών διαδικασιών, η επιβολή ενιαίου φορολογικού συντελεστή στις επιχειρήσεις (π.χ. 28%) και ο διορισμός νέου Γενικού Γραμματέα Φορολογικών και Τελωνειακών Θεμάτων.
Για το 2013 η κλίμακα και το αφορολόγητο για τα εισοδήματα μισθωτών και συνταξιούχων μάλλον θα παραμείνουν στα σημερινά επίπεδα , ενώ θα καταργηθούν τα πρόσθετα αφορολόγητα για τα παιδιά.
Υπάρχει και το εναλλακτικό σενάριο που προβλέπει μείωση των φορολογικών κλιμακίων σε 3- 4 αντί των οκτώ σήμερα με διατήρηση του ανώτατου φορολογικού συντελεστή στο 45%.
Οι φορολογούμενοι που έχουν εισοδήματα από μισθωτή εργασία ή ακίνητα και ασκούν ελεύθερο επάγγελμα θα φορολογηθούν με την κλίμακα των μισθωτών και των συνταξιούχων για τα εισοδήματα που προκύπτουν από τη μισθωτή εργασία και με την κλίμακα των ελεύθερων επαγγελματιών για τα εισοδήματα που προκύπτουν από το ελευθέριο επάγγελμα.
Σε ότι αφορά τους ελεύθερους επαγγελματίες θα φορολογηθούν αυτοτελώς με συντελεστή 28%.
Το Μνημόνιο προβλέπει μειώσεις στα τεκμήρια για κατοικίες, αυτοκίνητα, πισίνες και σκάφη. Έτσι το τεκμήριο διαβίωσης για τις κατοικίες θα ενεργοποιείται από το πρώτο τετραγωνικό μέτρο και θα αφορά σε όσους κατοικούν σε ιδιόκτητη κατοικία ή έχουν εξοχική κατοικία, αλλά και αυτούς που ζουν σε μισθωμένη κατοικία.
...και οι περικοπές
Στα 9,2 δισ. ευρώ θα ανέλθουν οι περικοπές δαπανών για το 2013. Μεταξύ άλλων προβλέπονται μεγάλες περικοπές στα ειδικά μισθολόγια που θα ξεκινούν από 2% και θα φθάνουν κλιμακωτά ως και 35%. Οι μειώσεις αυτές θα ισχύσουν αναδρομικά από 1ης Αυγούστου.
Ακόμη, μεγάλες περικοπές προβλέπονται στις ΔΕΚΟ ώστε οι μεικτές αποδοχές των εργαζομένων να μην ξεπερνούν τα 1.900 ευρώ τον μήνα. Στο ίδιο πλαίσιο προβλέπεται η κατάργηση στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ των δώρων και όλων των επιδομάτων πέραν του ενιαίου μισθολογίου που θεσπίσθηκε το 2011.
Για τις συντάξεις προβλέπεται η κατάργηση όλων των δώρων, η επιβολή νέας εισφοράς από 3% ως 12% (στο άθροισμα κύριας και επικουρικής συντάξεως άνω των 1.000 ευρώ), αλλά και η αύξηση των κρατήσεων σε όλα τα Ταμεία (συμπεριλαμβανομένου του ΟΓΑ) και η αύξηση της συμμετοχής των ασφαλισμένων στο κόστος των φαρμάκων.
Το όριο ηλικίας για συνταξιοδότηση θα αυξηθεί κατά δύο χρόνια στα 67 έτη κάτι που θα αφορά όλους τους εργαζόμενους που δεν έχουν θεμελιώσει δικαίωμα συνταξιοδοτήσεως έως τις 31/12/2012.
Το νέο Μνημόνιο προβλέπει την μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων με την επέκταση του κανόνα μία πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις παντού σε συνδυασμό με τη διαθεσιμότητα του προσωπικού στους φορείς και τους οργανισμούς που καταργούνται ή συγχωνεύονται. Έως τα τέλη του 2012 τουλάχιστον 2.000 δημόσιοι υπάλληλοι θα τεθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας με μειωμένες αποδοχές. Από τα τέλη του Φεβρουαρίου θα υπάγονται κάθε τρίμηνο του 2013 στο ίδιο καθεστώς τουλάχιστον άλλοι 6.250 δημόσιοι υπάλληλοι.
Το άνοιγμα επαγγελμάτων
Στο σκέλος των διαρθρωτικών παρεμβάσεων και ειδικά για το άνοιγμα επαγγελμάτων και υπηρεσιών προβλέπεται το άνοιγμα όλων των κλειστών επαγγελμάτων με ειδικές παρεμβάσεις για την άρση των περιορισμών που ισχύουν σε κάθε επάγγελμα ξεχωριστά. Έτσι, με στόχο την διαφάνεια κάθε επαγγελματική ένωση θα πρέπει υποχρεωτικά να αναγράφει σε ιστοσελίδα της ενδεικτικές αμοιβές για κάθε προσφερόμενη υπηρεσία. Τέλος, καταργείται η υποχρεωτική παρουσία δικηγόρου για τη σύνταξη των σειράς εγγράφων ενώπιον συμβολαιογράφου.
Τι αλλάζει σε απολύσεις και αποζημιώσεις
Νερό στο κρασί της φαίνεται ότι έβαλε η τρόικα στο θέμα των αλλαγών στα εργασιακά, με στόχο να πείσει και την πλευρά της Δημοκρατικής Αριστεράς να ψηφίσει τα μέτρα. Έτσι, ακολουθώντας την τακτική της διαρροής του χειρότερου δυνατού σεναρίου, τα πράγματα δείχνουν ότι επιτυγχάνεται συμφωνία σε κατά τι ηπιότερες παρεμβάσεις.
Αυτές αφορούν στη μείωση του χρόνου προειδοποίησης της απόλυσης και στον υπολογισμό της αποζημίωσης για όσους έχουν προϋπηρεσία άνω των 13 ετών στην ίδια δουλειά.
Αναλυτικότερα :
Πρώτον, σήμερα, ο χρόνος προειδοποίησης απόλυσης κυμαίνεται από έναν έως έξι μήνες, ώστε να καταβληθεί το 50% της αποζημίωσης. Αρχικά, προβλεπόταν το μέγιστο διάστημα να μειωθεί στους τρεις μήνες. Τελικά, όμως, θα μειωθεί στους τέσσερις, ανάλογα πάντα με τα χρόνια εργασίας.
Δεύτερον, σε περίπτωση που εργαζόμενος απολυθεί και δικαιούται πάνω από 12 μισθούς αποζημίωση, τότε οι υπόλοιποι μισθοί – ο 13ος, ο 14ος κλπ. - υπολογίζονται με πλαφόν τα 2.000 ευρώ, ενώ το αρχικό σενάριο προέβλεπε τα 1.700 – 1.800 ευρώ.
Το παράδειγμα, που ακολουθεί, είναι χαρακτηριστικό:
Εργαζόμενος, με προϋπηρεσία 22 ετών, και μισθό 5.000 ευρώ απολύεται.
Δικαιούται αποζημίωση 18 μισθών.
Μέχρι σήμερα, θα έπαιρνε 18 x 5.000 = 90.000 ευρώ.
Με τις αλλαγές, θα πάρει (12 x 5.000) + (6 x 2.000) = 72.000 ευρώ. Δηλαδή, σχεδόν 18.000 ευρώ λιγότερα ή μειωμένα χρήματα κατά 20%.
Αποζημίωση 13 μισθών και άνω λαμβάνουν όσοι εργάζονται τουλάχιστον 17 χρόνια σε μια επιχείρηση, που σημαίνει ότι μεγάλοι χαμένοι θα είναι όσοι έχουν προϋπηρεσία πάνω από αυτά τα χρόνια. Με άλλα λόγια, όσους περισσότερους μισθούς άνω των 12 δικαιούνται κάποιοι, τόσο πιο πολλά θα χάσουν.
Αντίθετα, δεν αλλάζει τίποτα για όσους εργάζονται έως και 16 χρόνια σε μια επιχείρηση. Αν αυτοί απολυθούν, τότε και σήμερα και με τις αλλαγές, θα πάρουν κανονικά έως και 12 φορές το μισθό, που λαμβάνουν.
Δείτε τον πίνακα με τις αλλαγές:
Αυτές αφορούν στη μείωση του χρόνου προειδοποίησης της απόλυσης και στον υπολογισμό της αποζημίωσης για όσους έχουν προϋπηρεσία άνω των 13 ετών στην ίδια δουλειά.
Αναλυτικότερα :
Πρώτον, σήμερα, ο χρόνος προειδοποίησης απόλυσης κυμαίνεται από έναν έως έξι μήνες, ώστε να καταβληθεί το 50% της αποζημίωσης. Αρχικά, προβλεπόταν το μέγιστο διάστημα να μειωθεί στους τρεις μήνες. Τελικά, όμως, θα μειωθεί στους τέσσερις, ανάλογα πάντα με τα χρόνια εργασίας.
Δεύτερον, σε περίπτωση που εργαζόμενος απολυθεί και δικαιούται πάνω από 12 μισθούς αποζημίωση, τότε οι υπόλοιποι μισθοί – ο 13ος, ο 14ος κλπ. - υπολογίζονται με πλαφόν τα 2.000 ευρώ, ενώ το αρχικό σενάριο προέβλεπε τα 1.700 – 1.800 ευρώ.
Το παράδειγμα, που ακολουθεί, είναι χαρακτηριστικό:
Εργαζόμενος, με προϋπηρεσία 22 ετών, και μισθό 5.000 ευρώ απολύεται.
Δικαιούται αποζημίωση 18 μισθών.
Μέχρι σήμερα, θα έπαιρνε 18 x 5.000 = 90.000 ευρώ.
Με τις αλλαγές, θα πάρει (12 x 5.000) + (6 x 2.000) = 72.000 ευρώ. Δηλαδή, σχεδόν 18.000 ευρώ λιγότερα ή μειωμένα χρήματα κατά 20%.
Αποζημίωση 13 μισθών και άνω λαμβάνουν όσοι εργάζονται τουλάχιστον 17 χρόνια σε μια επιχείρηση, που σημαίνει ότι μεγάλοι χαμένοι θα είναι όσοι έχουν προϋπηρεσία πάνω από αυτά τα χρόνια. Με άλλα λόγια, όσους περισσότερους μισθούς άνω των 12 δικαιούνται κάποιοι, τόσο πιο πολλά θα χάσουν.
Αντίθετα, δεν αλλάζει τίποτα για όσους εργάζονται έως και 16 χρόνια σε μια επιχείρηση. Αν αυτοί απολυθούν, τότε και σήμερα και με τις αλλαγές, θα πάρουν κανονικά έως και 12 φορές το μισθό, που λαμβάνουν.
Δείτε τον πίνακα με τις αλλαγές:
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου