Επιτροπή εξώδικης επίλυσης φορολογικών διαφορών Γράφει ο Θοδωρής Δ. Καβούκης Η αίτηση υποβάλλεται ηλεκτρονικά έως 30 Ιουνίου 2027,για υποθέσεις που έχουν συζητηθεί, ενώπιων Τακτικών Δικαστηρίων και ΣτΕ, έως 29 Ιουνίου 2027.

 

Επιτροπή εξώδικης επίλυσης φορολογικών διαφορών

Γράφει ο Θοδωρής Δ. Καβούκης

Η αίτηση υποβάλλεται ηλεκτρονικά έως 30 Ιουνίου 2027,για υποθέσεις που έχουν συζητηθεί, ενώπιων Τακτικών Δικαστηρίων και ΣτΕ, έως 29 Ιουνίου 2027.

            Με το άρθρο 16 του ν. 4714/2020 δόθηκε η δυνατότητα στους φορολογούμενους εις βάρος των οποίων έχουν καταλογιστεί ποσά φόρων, προστίμων και τόκων, εφόσον η υπόθεσή τους εκκρεμεί ενώπιον των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων και του Συμβουλίου της Επικρατείας να αιτηθούν την εξώδικη επίλυση της προκύψασας φορολογικής διαφοράς προβάλλοντας συγκεκριμένους και μόνο ισχυρισμούς, οι οποίοι αναλύονται κατωτέρω. Ο εν λόγω θεσμός αποσκοπεί μεταξύ άλλων στην αποφόρτιση των δικαστηρίων και στην ταχύτερη επίλυση των διαφορών που προκύπτουν μεταξύ της Φορολογικής Διοίκησης και των φορολογούμενων.

Που και έως ποτέ υποβάλλεται η αίτηση

            Ο φορολογούμενος, ο οποίος είναι διάδικος σε εκκρεμείς ενώπιον των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων και του Συμβουλίου της Επικρατείας διαφορές από πράξη επιβολής φόρου ή προστίμων κατά τη φορολογική νομοθεσία, μπορεί να υποβάλει αίτηση ενώπιον της Επιτροπής Εξώδικης Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών με αίτημα την εξώδικη επίλυση της διαφοράς. Η αίτηση υποβάλλεται ηλεκτρονικά έως τις 30 Ιουνίου 2027. Το αίτημα μπορεί να αφορά μόνο σε υποθέσεις που εκκρεμούν και δεν έχουν συζητηθεί ενώπιον των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων και του Συμβουλίου της Επικρατείας έως τις 29 Ιουνίου 2027. 

Ισχυρισμοί που μπορούν να προβληθούν

            Με την αίτηση εξώδικης επίλυσης μπορεί να προβληθούν παραδεκτά οι κάτωθι περιοριστικά αναφερόμενοι ισχυρισμοί:
α) Παραγραφή του δικαιώματος του Δημοσίου να επιβάλει τον επίδικο φόρο ή πρόστιμο λόγω παρόδου του χρόνου εντός του οποίου η Φορολογική Διοίκηση είχε δικαίωμα προς καταλογισμό αυτών.
β) Παραγραφή του δικαιώματος του Δημοσίου να επιβάλει τον επίδικο φόρο ή πρόστιμο λόγω λήψης φορολογικού πιστοποιητικού χωρίς επιφύλαξη.
γ) Εσφαλμένο καταλογισμό του φόρου ή προστίμου λόγω πρόδηλης έλλειψης φορολογικής υποχρέωσης ή αριθμητικού σφάλματος.
δ) Αναδρομική εφαρμογή της ευμενέστερης φορολογικής κύρωσης σύμφωνα με όσα έχουν γίνει δεκτά από τη νομολογία του ΣτΕ.
ε) Μείωση του πρόσθετου φόρου, του τόκου, των προσαυξήσεων και των προστίμων

             Το αίτημα εξώδικης επίλυσης είναι απαράδεκτο όταν το εκκρεμές ένδικο βοήθημα ή μέσο ενώπιον των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων και του Συμβουλίου της Επικρατείας είναι κατά την κρίση της επιτροπής εκπρόθεσμο.

Μέχρι πότε εξετάζονται οι αιτήσεις

             Η εξέταση των αιτήσεων εξώδικης επίλυσης ολοκληρώνεται το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2027 και τα πρακτικά εξώδικης επίλυσης εκδίδονται ως την 31η Μαρτίου 2028. Αιτήσεις που δεν εξετάστηκαν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2027 θεωρείται ότι απορρίφθηκαν σιωπηρά. Για όσο διάστημα η υπόθεση εκκρεμεί ενώπιον της Επιτροπής Εξώδικης Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών η δίκη ενώπιον του αρμοδίου Τακτικού Διοικητικού Δικαστηρίου ή του Συμβουλίου της Επικρατείας αναστέλλεται.

Αρμοδιότητες, διαδικασίες και τρόπος λειτουργείας της επιτροπής

            Η Επιτροπή ελέγχει τους προβαλλόμενους ισχυρισμούς με βάση τη νομολογία και την πάγια πρακτική της Φορολογικής Διοίκησης. Μπορεί να προτείνει την εν όλω ή εν μέρει αποδοχή ή την απόρριψη του αιτήματος, υποβάλλει δε, σε κάθε περίπτωση, συγκεκριμένη πρόταση στον αιτούντα, στην οποία αναγράφονται τα ποσά του κύριου φόρου, των πρόσθετων φόρων, των τόκων, των προσαυξήσεων και των προστίμων. Εάν ο αιτών αποδεχθεί την πρόταση της Επιτροπής εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση αυτής, συντάσσεται σχετικό πρακτικό εξώδικης επίλυσης. Το ως άνω πρακτικό, που κοινοποιείται στον αιτούντα, επιλύει αμετάκλητα την εκκρεμή διαφορά και δεν προσβάλλεται με κανένα ένδικο βοήθημα ή μέσο, εφόσον επί του συνολικού ποσού που προκύπτει για τον φορολογούμενο, καταβληθεί ποσοστό τουλάχιστον τριάντα τοις εκατό (30%) του κύριου φόρου που οφείλεται ή ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) σε περίπτωση αυτοτελών προστίμων εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την κοινοποίησή του και χωρίσει νομίμως η εξόφληση του συνόλου αυτού, ανάλογα με τον αριθμό των δόσεων που θε επιλέξει ο φορολογούμενος σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται κατωτέρω. Ποσά που έχουν καταβληθεί έναντι του κύριου φόρου ή του αυτοτελούς προστίμου συνυπολογίζονται κατά τον προσδιορισμό του ποσοστού του τριάντα τοις εκατό (30%) ή του ποσοστού είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) αντίστοιχα. Αν δεν τηρηθούν οι ως άνω  όροι, καθώς και εάν δεν καταβληθούν δύο (2) συνεχόμενες μηνιαίες δόσεις ή καθυστερήσει η καταβολή των δύο (2) τελευταίων δόσεων για το αντίστοιχο χρονικό διάστημα, ο συμβιβασμός ανατρέπεται αναδρομικά, θεωρείται ότι δεν επήλθε ποτέ και τα καταβληθέντα ποσά θεωρούνται ότι καταβλήθηκαν έναντι της οφειλής του αρχικού τίτλου, ο οποίος βεβαιώνεται εκ νέου ως δημόσιο έσοδο.

            Σε περίπτωση μη αποδοχής από τον αιτούντα της πρότασης της επιτροπής, συντάσσεται πρακτικό ματαίωσης της εξώδικης επίλυσης. Το πρακτικό εξώδικης επίλυσης ή το πρακτικό ματαίωσης αυτής κοινοποιούνται άμεσα με επιμέλεια της γραμματείας των επιτροπών, στο δικαστήριο, στο οποίο εκκρεμεί η υπόθεση. Με την κοινοποίηση του πρακτικού εξώδικης επίλυσης η υπόθεση τίθεται αυτοδίκαια στο αρχείο με πράξη του προέδρου του δικαστηρίου. Σε περίπτωση μη αποδοχής από τον αιτούντα της πρότασης της επιτροπής και σύνταξης πρακτικού ματαίωσης της εξώδικης επίλυσης ή σε περίπτωση σιωπηρής απόρριψης της αίτησης λόγω άπρακτης παρόδου της προθεσμίας, η ανασταλείσα δίκη συνεχίζεται κατόπιν αίτησης οιουδήποτε εκ των διαδίκων.

Σε πόσες δόσεις καταβάλλεται το ποσό που προέκυψε από τον συμβιβασμό

            Η καταβολή του ποσού του κύριου φόρου, το οποίο προκύπτει από τον συμβιβασμό μετά από την αφαίρεση του ποσοστού τριάντα τοις εκατό (30%) σύμφωνα με τα όσα αναφέρθηκαν ανωτέρω, πραγματοποιείται σε 1 έως 24 δόσεις.

 Σε περίπτωση δε που προβληθεί ο ισχυρισμός της περ. ε, ήτοι ο φορολογούμενος αιτηθεί την μείωση του πρόσθετου φόρου, του τόκου, των προσαυξήσεων και των προστίμων γενικώς,  η καταβολή αποκλειστικά των αναλογούντων προσθέτων φόρων, τόκων, προσαυξήσεων και προστίμων πραγματοποιείται με κλιμακούμενο ποσοστό έκπτωσης, αναλόγως προς τον αριθμό των δόσεων που έχει επιλέξει ο φορολογούμενος ως κατωτέρω:

           

ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΟΣΕΩΝ	ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΚΠΤΩΣΗΣ
1	75%
2-4	65%
5-8	55%
9-12	50%
13-16	45%
17-20	40%
21-24	30%

 

            Η καταβολή των ανωτέρω δόσεων δεν επιβαρύνεται με τόκο, τέλος χαρτοσήμου ή οποιοδήποτε άλλο ποσό. Ποσά που έχουν καταβληθεί έναντι του κύριου φόρου, των πρόσθετων φόρων, των τόκων, των προσαυξήσεων και των προστίμων συνυπολογίζονται. Το ποσό του συμβιβασμού δεν δύναται να υπαχθεί σε άλλη νομοθετική ρύθμιση τμηματικής καταβολής.

 

ΘΟΔΩΡΗΣ Δ. ΚΑΒΟΥΚΗΣ

Δικηγόρος – Οικονομολόγος

 

Δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα One Voice (Finance & Markets Voice) , την Κυριακή 6  Σεπτεμβρίου 2026