Ακόμη δεν το είδαμε, [το Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.)], πρόστιμα θεσπίσαμε. Γράφει ο Απόστολος Αλωνιάτης Τα προβλήματα με την δήλωση ακινήτων σε Ε9 και Κτηματολόγιο Από 1.1.2027 έκπτωση καυσίμων μόνο με τιμολόγιο

 

Ακόμη δεν το είδαμε, [το Μητρώο  Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.)], πρόστιμα θεσπίσαμε.

Γράφει ο Απόστολος Αλωνιάτης

Τα προβλήματα με την δήλωση ακινήτων σε Ε9 και Κτηματολόγιο

Από 1.1.2027 έκπτωση καυσίμων μόνο με τιμολόγιο

 

Το έχουμε πει ότι αυτή η κυβέρνηση και όσοι την υπηρετούν, έχουν εφαρμόσει μια προστιμολαγνεία. Εξου και τα 870.000 ευρώ από φορολογικά πρόστιμα, που υπάρχουν στον προϋπολογισμό, ως έσοδα του 2026 .

Όπως έχουμε ξαναγράψει, στη σελίδα 48 του νόμου «Κύρωση του Κρατικού Προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2026» περιλαμβάνεται η πρόβλεψη για έσοδα από πρόστιμα πάσης φύσεως συνολικού ύψους 1,31 δισ. ευρώ!

Από αυτά, τα 870 εκατομμύρια προβλέπεται ότι θα είναι έσοδα από φορολογικά πρόστιμα. 

Πρόστιμα για μη ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α.

Σε αυτό λοιπόν το κλίμα είναι και η διάταξη που ψηφίστηκε, ως άρθρο 128,  στο πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο «Μέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης και ενίσχυσης του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών, μισθολογικές και φορολογικές διατάξεις, ρυθμίσεις για τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Δημοσίου, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων και βελτίωση του πλαισίου για τα παίγνια, ρυθμίσεις για την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις»

Με το συγκεκριμένο άρθρο ορίζονται πρόστιμα για την μη ενημέρωση του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.) Ειδικότερα, με την ρύθμιση προβλέπεται ότι σε περίπτωση εκμίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης ακινήτου, επιβάλλεται πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ εάν δεν υποβληθεί δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α. ως προς τη χρήση αυτού εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη της μίσθωσης ή της παραχώρησης ή εντός δύο (2) μηνών από την έναρξη της προθεσμίας για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης. Επίσης, προβλέπεται ότι εάν υποβληθεί η δήλωση χρήσης του ακινήτου από τον μισθωτή ή τον παραχωρησιούχο με εσφαλμένα στοιχεία και χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση επιδομάτων ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ, ενώ εάν η δήλωση χρήσης που υποβλήθηκε για το ακίνητο δεν χρησιμοποιηθεί από τον μισθωτή ή παραχωρησιούχο του ακινήτου για τη χορήγηση επιδομάτων ή ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, το πρόστιμο περιορίζεται στο ποσό των εκατό (100) ευρώ.

Ποιοι νόμοι τροποποιούνται

Με το συγκεκριμένο άρθρο έχουμε τροποποίηση σέ άρθρα των παρακάτω νόμων:

Ι. Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας (ν. 5219/2025, Α΄ 130)

 

1.      Υποχρέωση δήλωσης πραγματικών τετραγωνικών

Με την τροποποίηση στην παρ. 5 του άρθρου 8 του Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας, περί αντικειμένου του φόρου, οι φορολογούμενοι καλούνται να δηλώνουν στο Ε9 τα πραγματικά τετραγωνικά του ακινήτου, άσχετα αν η άδεια ή ο τίτλος κτήσεις αναφέρουν μικρότερα ή μεγαλύτερα τετραγωνικά από αυτά που αναφέρονται στο Κτηματολόγιο ή στην Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, αν αυτή έχει εκδοθεί.

Ποιο συγκεκριμένα το σχετικό άρθρο αναφέρει μετά την τροποποίηση.

«5. Για τη συμπλήρωση της δήλωσης λαμβάνεται υπόψη η πραγματική κατάσταση του ακινήτου. Η πραγματική κατάσταση του ακινήτου προκύπτει από την οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο. Αν δεν υπάρχει οριστική εγγραφή, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία του ακινήτου, όπως προκύπτουν από τον τίτλο κτήσης. Αν δεν υπάρχει τίτλος κτήσης, λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία της πραγματικής κατάστασης του ακινήτου. Αν η πραγματική επιφάνεια του ακινήτου υπερβαίνει αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής ή έχει γίνει αλλαγή της χρήσης του ακινήτου, λαμβάνονται υπόψη η πραγματική επιφάνεια και η πραγματική χρήση του ακινήτου. Ειδικά για τα κτίσματα, για τα οποία έχει εκδοθεί Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, αν η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος είναι μικρότερη από αυτή που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής, λαμβάνεται υπόψη η πραγματική επιφάνεια του κτίσματος, όπως αποδεικνύεται από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου.».

2.      Αλλαγές στην υποβολή των διορθώσεων στο Ε9

Στην παρ. 8 του άρθρου 2 του Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:

α)προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο,

β) στο νέο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «της παρούσας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου» και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:

Μετά την τροποποίηση έχουμε την διαμόρφωση της παραγράφου 8, ως εξής:

«8. Για κάθε σύσταση, απόκτηση ή άλλη μεταβολή στα δικαιώματα της παρ. 1, οι υπόχρεοι υποβάλλουν δήλωση μέχρι και την 31η Ιανουαρίου του επόμενου έτους από την ημέρα της σύστασης, απόκτησης ή μεταβολής. Σε περίπτωση κληρονομικής διαδοχής και εφόσον κατά τη λήξη της προθεσμίας του πρώτου εδαφίου δεν έχει συμπληρωθεί η προθεσμία αποποίησης, η δήλωση υποβάλλεται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου μήνα της λήξης της προθεσμίας αποποίησης της κληρονομίας. Ειδικά, στις περιπτώσεις που απαιτείται, πριν από τη λήξη της προθεσμίας των προηγούμενων εδαφίων,  η υποβολή δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (Μ.Ι.Δ.Α.) του άρθρου 15Β του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α΄ 58) ως προς τη χρήση ακινήτου, η δήλωση στοιχείων ακινήτων του παρόντος υποβάλλεται πριν από την υποβολή της δήλωσης πληροφοριακού χαρακτήρα για τη χρήση του ακινήτου.

Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δύναται να παρατείνονται οι προθεσμίες του πρώτου και του δεύτερου εδαφίου.»

ΙΙ. Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α΄ 58)

Αλλαγές επέρχονται με το ίδιο άρθρο (128) και στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας, αφού θεσπίζονται πρόστιμα για την μη ενημέρωση , όπως αναφέραμε και παραπάνω. Στόχος είναι η υποχρεωτική ενημέρωση, κύρια από αγρότες, των ενοικιάσεων και δωρεάν παραχωρήσεων , ώστε να γίνεται έλεγχο για τα αγροκτήματα που δηλώνονται ως καλλιεργήσιμα στις δηλώσεις του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ).

Τα πρόστιμα

Στο άρθρο 53 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α΄ 58), περί κυρώσεων για παράλειψη υποβολής ή εκπρόθεσμη υποβολή φορολογικών δηλώσεων και δηλώσεων πληροφοριακού χαρακτήρα και παράλειψη χορήγησης στοιχείων που ζητούνται από τη Φορολογική Διοίκηση, προστίθεται παρ. 6Α ως εξής:

«6Α. Αν δεν υποβληθεί δήλωση πληροφοριακού χαρακτήρα για την ενημέρωση του Μ.Ι.Δ.Α., σύμφωνα με το άρθρο 15Β, ως προς τη χρήση ακινήτου σε περίπτωση εκμίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης αυτού:

α) μέχρι το τέλος του τρίτου μήνα από την έναρξη της μίσθωσης ή της παραχώρησης ή

β) μέχρι το τέλος του δεύτερου μήνα από την έναρξη της προθεσμίας για την υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1173 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 31ης Μαΐου 2022, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου στην κοινή γεωργική πολιτική (L 183), επιβάλλεται στον υπόχρεο πρόστιμο πεντακοσίων (500) ευρώ.

Αν υποβληθεί δήλωση του πρώτου εδαφίου από τον μισθωτή ή τον παραχωρησιούχο με εσφαλμένα στοιχεία και χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ στο πρόσωπο αυτό.

Εάν η δήλωση χρήσης που υποβλήθηκε με εσφαλμένα στοιχεία από μισθωτή ή παραχωρησιούχο για το ακίνητο δεν χρησιμοποιηθεί για τη χορήγηση επιδομάτων, ενισχύσεων ή επιδοτήσεων, επιβάλλεται σε αυτόν πρόστιμο εκατό (100) ευρώ.»

Χρόνος έναρξης υποβολής των προστίμων

α) Οι παρ. 1 και 3 εφαρμόζονται για τις δηλώσεις στοιχείων ακινήτων και τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) έτους 2027 και εφεξής. Τα πρόστιμα της παρ. 4 επιβάλλονται για δηλώσεις ως προς τη χρήση ακινήτου σε περίπτωση εκμίσθωσης ή δωρεάν παραχώρησης, με ημερομηνία έναρξης από την 1η Νοεμβρίου 2026 και μετά. Με απόφαση του Διοικητή δύναται να μετατίθεται η ημερομηνία του δεύτερου εδαφίου.

β) Δηλώσεις στοιχείων ακινήτων που έχουν υποβληθεί και δηλώσεις και πράξεις προσδιορισμού ΕΝ.Φ.Ι.Α. που έχουν εκδοθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος, δεν θεωρούνται ανακριβείς και δεν επιβάλλονται κυρώσεις, κατά το μέρος που αφορούν κτίσμα του οποίου η πραγματική επιφάνεια, όπως αποδεικνύεται από την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίου, είναι μικρότερη από αυτήν που αναγράφεται στην οριστική εγγραφή στο κτηματολογικό γραφείο ή στον τίτλο κτήσης ή στην άδεια οικοδομής. Πιστοποιητικά ΕΝ.Φ.Ι.Α. που έχουν εκδοθεί ή εκδίδονται με βάση τις δηλώσεις του πρώτου εδαφίου, δεν θεωρούνται ανακριβή και δεν επιβάλλονται οι κυρώσεις της παρ. 5 του άρθρου 60 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας.

Τι προβλήματα θα αντιμετωπίσουμε

Σύμφωνα με τους ελέγχους που γίνονται , οι φορολογούμενοι θα αντιμετωπίσουν αρκετά προβλήματα στην συσχέτιση μεταξύ Ε9 και Κτηματολογίου.

α) Συνένωση ψηλής κυριότητας με επικαρπία

Στα συμβόλαιο γονικών παροχών συνήθως ο γονέας κρατάει την επικαρπία και το τέκνο έχει την ψιλή κυριότητα. Μετά την αποδημία του γονέα η επικαρπία συνενώνεται με την ψιλή κυριότητα και το τέκνο έχει πλέον την πλήρη κυριότητα του ακινήτου.

Από ελέγχους που έχουν γίνει, αυτή η αλλαγή έχει δηλωθεί μεν στο Ε9  για λόγους ΕΝΦΙΑ, αλλά δεν υπήρχε υποχρέωση να δηλωθεί στο Κτηματολόγιο , με αποτέλεσμα να έχουμε διαφοροποιήσεις στα δικαιώματα επί του ακινήτου, που έχουν καταγραφή στο Ε9 και στο Κτηματολόγιο.

β) Τακτοποιούμενες επιφάνειες και αυθαίρετα

Το ίδιο συμβαίνει και στις τακτοποιούμενες επιφάνειες και στην τακτοποίηση των αυθαιρέτων.

Οι τακτοποιήσεις αυτές αναγράφονται στο έντυπο Ε9 και στο έντυπο Ε1 στην δήλωση των τεκμηρίων, αλλά δεν έχουν δηλωθεί στο Κτηματολόγιο με αποτέλεσμα να έχουμε διαφοροποίηση στο τετραγωνικά. Όπως είδαμε παραπάνω αυτές τις διαφορές έρχεται να θεραπεύσει το άρθρο 128 που αναλύσαμε.

Όμως αυτό που δεν μπορεί να θεραπευτεί στην σύγκριση μεταξύ εντύπου Ε9 και Κτηματολογίου είναι οι αυθαίρετοι όροφοι και τα αυθαίρετα κτίσματα γενικά .

Έτσι έχουμε διώροφα ή πολυώροφα κτίρια να φαίνονται στο Κτηματολόγιο ως ισόγεια ή εξοχικά με αυθαίρετα να φαίνονται ως οικόπεδα.

Μαζί με το ΜΙΔΑ πρέπει να ανοίξει και το Κτηματολόγιο

Θεωρούμε ότι μαζί με την πλατφόρμα για το Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ) θα πρέπει να γίνει και κάποια εφαρμογή ώστε να διευκολύνει τους πολίτες να μπορούν να κάνουν διορθώσεις και στο Κτηματολόγιο , χωρίς επιπλέον κόστος για μηχανικούς αρχιτέκτονές κλπ.

Γιατί αν δεν γίνουν ταυτόχρονές αλλαγές θα έχουμε άλλα στοιχεία στην μία βάση (ΜΙΔΑ) και άλλα στοιχεία στην άλλη βάση (Κτηματολόγιο) . Είναι γνωστό ότι στην Ελλάδα δηλώνουμε τα ίδια στοιχεία σε δεκάδες πλατφόρμες, αλλά πραγματικά στοιχεία δεν μπορούμε να έχουμε.

Με ΑΦΜ οι αποδείξεις των καυσίμων από 1.1.2027

Με την απόφαση του διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, με Αριθμ. Α 1129/2026 (ΦΕΚ Β' 3707/24-06-2026), περί Καθορισμού του υποχρεωτικού περιεχομένου του απλοποιημένου τιμολογίου του άρθρου 10 του ν. 4308/2014 (Α’ 251) για ορισμένες κατηγορίες υπηρεσιών ή αγαθών.

Με αυτή καθορίζεται ότι για να μπορεί να εκπέσει μια δαπάνη καυσίμου πρέπει να φέρει το ΑΦΜ της επιχείρησης.

Πιο συγκεκριμένα  για τις χονδρικές πωλήσεις ενεργειακών προϊόντων από οντότητες του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α’ 251), οι οποίες διαβιβάζουν δεδομένα των παραστατικών πωλήσεων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπό στοιχεία Α.1060/2021 (Β’ 1217) κοινή απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ, στις περιπτώσεις που εκδίδονται απλοποιημένα τιμολόγια της παρ. 1 του άρθρου 10 του ν. 4308/2014 (Α’ 251), αυτά φέρουν υποχρεωτικά, τις ακόλουθες ενδείξεις:

α) Την ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου.

β) Τον προσδιορισμό της οντότητας που πωλεί τα αγαθά, ήτοι τον Α.Φ.Μ. και την πλήρη διεύθυνση του πωλητή.

γ) Τον προσδιορισμό των αγαθών που προσφέρονται, ήτοι το είδος και την ποσότητα καυσίμου.

δ) Τον Α.Φ.Μ. του πελάτη, με βάση τον οποίο έλαβε χώρα η παράδοση των αγαθών.

ε) Την αξία συναλλαγής προ Φ.Π.Α. καθώς και την αξία Φ.Π.Α. που επιβαρύνει τη συναλλαγή.

στ) Τον αύξοντα αριθμό για μία ή περισσότερες σειρές τιμολογίων, ο οποίος χαρακτηρίζει το τιμολόγιο με μοναδικό τρόπο (Σειρά/αριθμός παραστατικού).

ζ) Στην περίπτωση έκδοσης τιμολογίου σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 του ν. 4308/2014 (Α’ 251), αναφορά στο αρχικό τιμολόγιο και τις συγκεκριμένες ενδείξεις (δεδομένα) που τροποποιούνται.

Πότε επιτρέπεται η έκδοση  απλοποιημένου τιμολογίου

 Σύμφωνα με την παραγράφου 1 άρθρου 10 του ν. 4308/2014 επιτρέπεται η έκδοση απλοποιημένου τιμολογίου σε καθεμία από τις παρακάτω περιπτώσεις:

α) όταν το ποσό του τιμολογίου δεν υπερβαίνει το ποσό των 100 ευρώ, ή

β) όταν το εκδιδόμενο τιμολόγιο είναι έγγραφο της παρ. 3 του άρθρου 8, ή

γ) όταν ο πωλητής των αγαθών ή ο παρέχων τις υπηρεσίες είναι απαλλασσόμενη μικρή επιχείρηση κατά την έννοια της ισχύουσας νομοθεσίας περί Φ.Π.Α. και της σχετικής Οδηγίας 2006/112/ΕΚ.

Από πότε εφαρμόζεται η απόφαση

Η απόφαση αυτή ισχύει από την 1.1.2027.

Τέλος οι απλές αποδείξεις με σφραγίδα και αριθμό πινακίδας

Με την νέα διάταξη δεν θα μπορεί κάποιος να συγκεντρώσει αποδείξεις ενός  ή περισσότερων πρατηρίου, ώστε να εμφανίζεται το φαινόμενο την ίδια μέρα και ώρα να έχουμε δυο και τρεις αποδείξεις στην σειρά για ένα αυτοκίνητο. 

Κι αυτό, διότι από το νέο έτος, δεν θα γίνονται δεκτές, για την καταχώρησή τους στα έξοδα του επαγγελματία ή της επιχείρησης, απλές αποδείξεις λιανικής πώλησης καυσίμων (δηλαδή χωρίς ΑΦΜ πελάτη). 

Εκμεταλλευόμενοι το προηγούμενο καθεστώς, που είχε θεσπιστεί πριν από αρκετά χρόνια, όταν ακόμα δεν υπήρχε ηλεκτρονική τιμολόγηση και αυτόματη διαβίβαση στο myDATA, διάφοροι επιτήδειοι εμφάνιζαν δαπάνες, χωρίς να έχουν κάνει στην πραγματικότητα τα συγκεκριμένα έξοδα, με σκοπό να πληρώνουν λιγότερο φόρο.

Αυτονόητα, με τη νέα διαδικασία, όλες οι επαγγελματικές δαπάνες αγοράς καυσίμων θα εμφανίζονται αυτόματα στο myDATA, μέσω της έκδοσης του τιμολογίου.

Η απόφαση αυτή δεν επιφέρει καμία αλλαγή στα λογισμικά των πρατηρίων, αφού - ούτως ή άλλως - και σήμερα εκδίδουν τιμολόγια.

Ο Απόστολος Αλωνιάτης είναι οικονομολόγος – φοροτεχνικός, Α’ Αντιπρόεδρος του Ινστιτούτου Οικονομικών & Φορολογικών Μελετών (Ι.Ο.ΦΟ.Μ), Σύμβουλος Διοίκησης της ENTERSOFTONE και συγγραφέας.

Δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα One Voice (Finance & Markets Voice) , την Κυριακή 5 Ιουλίου   2026