Το Μνημόνιο του ’12 αναβιώνει
lefta
Οι δανειστές επιδιώκουν με κάθε τρόπο να δέσουν χειροπόδαρα την κυβέρνηση και τη χώρα για τα επόμενα τρία χρόνια και ούτε λόγος για το μέγα ζητούμενο, που είναι η διασφάλιση της εξυπηρέτησης του χρέους
Ακριβά θα στοιχίσει στην Ελλάδα και στους φορολογούμενους πολίτες της η «οικοδόμηση εμπιστοσύνης» με τους δανειστές, οι οποίοι «φόρτωσαν» με πρόσθετα σκληρά και επώδυνα μέτρα την πρόταση Τσίπρα, φτάνοντας ακόμα και σε ακραίες απαιτήσεις (όπως η ενεχυρίαση κρατικής περιουσίας ύψους 50 δισ. ευρώ).
Η προκλητική πρόταση του Eurogroup που τέθηκε στο τραπέζι της συνόδου κορυφής των χωρών-μελών της ευρωζώνης επισείει και την προσωρινή (για πέντε χρόνια) έξοδο της Ελλάδας από το ευρώ, αν η χώρα δεν… συμμορφωθεί προς τας υποδείξεις και δεν καταστεί εφικτή η συμφωνία για το νέο χρηματοδοτικό πρόγραμμα και το μνημόνιο που θα το συνοδεύσει.
Πέρα από την άμεση (εντός της εβδομάδας) νομοθέτηση μέτρων για τον ΦΠΑ και τις συντάξεις, αίσθηση προκαλεί η απαίτηση αναβίωσης του συνόλου σχεδόν των μέτρων που προέβλεπε το προηγούμενο μνημόνιο, με αιχμή το ασφαλιστικό και το συνταξιοδοτικό, καθώς και της «ακύρωσης» νομοθετικών παρεμβάσεων στις οποίες προχώρησε η κυβέρνηση.
Και ενώ οι δανειστές επιδιώκουν με κάθε τρόπο να δέσουν χειροπόδαρα την κυβέρνηση και τη χώρα για τα επόμενα τρία χρόνια, ούτε λόγος για το μέγα ζητούμενο, που είναι η διασφάλιση της εξυπηρέτησης του χρέους, παραπέμποντας αορίστως για έναρξη συζήτησης μετά την πρώτη αξιολόγηση του όποιου προγράμματος συμφωνηθεί.
Οσον αφορά τις χρηματοδοτικές ανάγκες της χώρας, υπολογίζονται σε έως και 85 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 12 δισ. απαιτούνται μέχρι τις 20 Αυγούστου.
Ενα δεύτερο «πακέτο», ύψους 10 έως 25 δισ. ευρώ, θα απαιτηθεί για τη νέα διάσωση των τραπεζών, οι οποίες ουδείς γνωρίζει πότε θα επαναλειτουργήσουν και κάτω από ποιες συνθήκες. Τα 10 δισ. θα διατεθούν άμεσα σε έναν χωριστό λογαριασμό του ESM.
Η ελληνική πλευρά εξέφρασε τη διαφωνία της με πολλά από τα «σημεία» του κειμένου του συμβουλίου των υπουργών Οικονομικών της ζώνης του ευρώ, θεωρώντας ότι υπάρχουν «κόκκινες γραμμές» οι οποίες δεν μπορεί να παραβιαστούν:
Αναλυτικότερα στο -έτσι και αλλιώς- βαρύ «πακέτο» των μέτρων προστέθηκαν:
■ Η αναβάθμιση του προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων «με βελτιωμένη διακυβέρνηση». Οι ελληνικές αρχές καλούνται να βάλουν ενέχυρο περιουσία αξίας 50 δισ. ευρώ, η οποία μάλιστα θα πρέπει να περάσει σε ανεξάρτητο φορέα με έδρα το εξωτερικό και εν προκειμένω σε ανεξάρτητο fund όπως το Institution of Growth του Λουξεμβούργου, ώστε να ιδιωτικοποιηθεί εν καιρώ και να μειώσει το χρέος.
Ενα τέτοιο fund θα το διαχειρίζονται οι ελληνικές αρχές υπό την εποπτεία των αρμόδιων ευρωπαϊκών θεσμών. Η αξία της περιουσίας θα υπολογιστεί από ανεξάρτητο εκτιμητή, τον οποίο θα πρέπει να καλέσει η ελληνική κυβέρνηση για να αξιολογήσει τα περιουσιακά στοιχεία που θα πουληθούν, αλλά και για να διερευνήσει τον καλύτερο δυνατό τρόπο για «να βελτιωθεί περαιτέρω η ανεξαρτησία του ΤΑΙΠΕΔ με την εμπλοκή της Κομισιόν».
■ Η πλήρης αντιστάθμιση του δημοσιονομικού κόστους που συνεπάγονται οι αποφάσεις του ΣτΕ για την επαναφορά των συντάξεων στα επίπεδα του Αυγούστου 2012.
■ Η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος ή η εφαρμογή συμφωνημένων από κοινού εναλλακτικών πολιτικών έως τον Οκτώβριο του 2015.
■ Η εισαγωγή μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας με ένα σαφές χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή της εργαλειοθήκης (toolkit ) του ΟΟΣΑ, συμπεριλαμβανομένων των Κυριακών, της ιδιοκτησίας των φαρμακείων, γάλακτος, αρτοποιείων, όπως επίσης και το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων που είναι κρίσιμα από μακροοικονομικής άποψης (π.χ. θαλάσσιες μεταφορές). Σε ό,τι αφορά το tool kit II του ΟΟΣΑ η μεταποίηση πρέπει να συμπεριληφθεί στα prior actions.
■ Ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ (εκτός αν μπορούν να βρεθούν εναλλακτικά μέτρα που θα έχουν αντίστοιχο αποτέλεσμα στον ανταγωνισμό, όπως έχει συμφωνηθεί με τους θεσμούς).
■ Αλλαγές στις συλλογικές διαπραγματεύσεις και τις μαζικές απολύσεις σε συνάρτηση με το χρονοδιάγραμμα και την οπτική που θα συμφωνηθεί με τους θεσμούς.
■ Εφαρμογή της οδηγίας BRRD που αφορά τη διάσωση των τραπεζών με τη διαδικασία του bail in (διάσωση εκ των έσω), με το σχετικό νομοσχέδιο να είναι έτοιμο από τον Μάρτιο και επρόκειτο να κατατεθεί στα τέλη Ιουνίου, λήψη αποφασιστικών ενεργειών στα «κόκκινα» δάνεια κ.λπ.
■ Ο εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης, υπό την αιγίδα της Κομισιόν, με στόχο τη βελτίωση της αποδοτικότητας και την απο-πολιτικοποίηση της δημόσιας διοίκησης. Μια πρώτη πρόταση θα πρέπει να υπάρξει ώς τις 20 Ιουλίου ύστερα από συζητήσεις με τους θεσμούς.
■ Η επιστροφή της «τρόικας» στην Αθήνα (επί τόπου εργασία, αναφέρεται χαρακτηριστικά) και έγκριση κάθε νομοθετήματος από τους δανειστές πριν δοθούν σε διαβούλευση ή κατατεθούν στη Βουλή.
Το Eurogroup καλωσορίζει την πρόθεση των ελληνικών αρχών να ζητήσουν μέχρι τις 20 Ιουλίου τη στήριξη από τους θεσμούς και τα κράτη-μέλη για τεχνική βοήθεια και ζητάει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συντονίσει την υποστήριξη από την Ευρώπη.
■ Η τροποποίηση ή η αναπλήρωση νομοθετημάτων στα οποία προχώρησε η κυβέρνηση κατά τους μήνες διακυβέρνησής τους, χωρίς την έγκριση των θεσμών, καθώς «αντίκεινται στο πλαίσιο της ανακοίνωσης της 20ής Φεβρουαρίου του Eurogroup».
■ Η λειτουργία του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, προτού οριστικοποιηθεί το Μνημόνιο, με την εισαγωγή αυτόματων περικοπών σε δαπάνες, εάν υπάρξουν αποκλίσεις από φιλόδοξους στόχους στο πρωτογενές πλεόνασμα. Οι περικοπές θα γίνονται μετά από εισήγηση του Δ.Σ., η οποία θα υπόκειται στην έγκριση των θεσμών.
Αμεσα μέτρα
Η ελληνική κυβέρνηση καλείται να προχωρήσει αμέσως, μέχρι τις 17 Ιουλίου, στη νομοθέτηση των μέτρων για:
■ Τη βελτίωση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος ως μέρους μιας συνολικής μεταρρύθμισης του συστήματος των συντάξεων.
■ Την υιοθέτηση ενός νέου κώδικα του δικαστικού αστικού κώδικα, που σημαίνει βασικές μεταρρυθμίσεις και προσαρμογές το σύστημα αστικής δικαιοσύνης, οι οποίες θα επιταχύνουν σημαντικά τη διαδικασία απονομής δικαιοσύνης και θα μειώσουν το κόστος της.
■ Την εξασφάλιση της πλήρους ανεξαρτησίας της ΕΛΣΤΑΤ.
Ενδεικτικό της σκληρότητας και των απαιτήσεων των δανειστών είναι η επισήμανση ότι οι προαναφερθείσες δεσμεύσεις «συνιστούν ελάχιστες απαιτήσεις για την έναρξη των διαπραγματεύσεων με τις ελληνικές αρχές».
Το συμβούλιο των υπουργών Οικονομικών ξεκαθάρισε πάντως ότι: η έναρξη των διαπραγματεύσεων δεν προκαθορίζει μια πιθανή τελική συμφωνία σε πρόγραμμα του ESM, κάτι που θα πρέπει να βασιστεί σε μια απόφαση πάνω σε όλο το πακέτο (συμπεριλαμβανομένων των αναγκών για χρηματοδότηση, της διαχειρισιμότητας του χρέους και πιθανής χρηματοδότησης-γέφυρα).
Αναγνωρίζει επίσης ότι το ελληνικό κράτος πρέπει να αποπληρώσει τα ληξιπρόθεσμα χρέη του προς το ΔΝΤ και την Τράπεζα της Ελλάδος και να εκπληρώσει τις δανειακές του υποχρεώσεις τις επόμενες εβδομάδες ώστε να υπάρξουν οι προϋποθέσεις για μία κανονική ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων.
Ο κίνδυνος της μη άμεσης ολοκλήρωσης των διαπραγματεύσεων βαρύνει πλήρως την Ελλάδα.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου