ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΜΕ ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΥΣ ΠΙΝΑΚΕΣ Οι 4 ανατροπές στις συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΜΕ ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΥΣ ΠΙΝΑΚΕΣ

Οι 4 ανατροπές στις συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων

Του Γιώργου Γάτου

«Αυτόματες» αυξήσεις ορίων ηλικίας για όσους δεν είχαν συμπληρώσει τα απαιτούμενα έτη ασφάλισης και τα ηλικιακά όρια έως τις 18 Αυγούστου του 2015, διπλό «πέναλτι» για εκείνους που θα «βγαίνουν» νωρίτερα και μικρότερες συντάξεις για όλους (περιλαμβανομένων και των συνταξιοδοτούμενων με την κατώτατη σύνταξη) φέρνει η εφαρμογή των νέων συνταξιοδοτικών κανόνων στο Δημόσιο.

Με βάση εγκύκλιο - οδηγό που εξέδωσε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Γ. Χουλιαράκης, τις αυξήσεις των ορίων συνταξιοδότησης «γλιτώνουν» όσοι είχαν συμπληρώσει τα απαιτούμενα έτη ασφάλισης και τα ηλικιακά όρια έως τις 18 Αυγούστου του 2015, οι εργαζόμενοι στην καθαριότητα των ΟΤΑ, οι σωφρονιστικοί υπάλληλοι, ο γονέας ανάπηρου παιδιού (θα εξακολουθήσει να ισχύει η δυνατότητα συνταξιοδότησης με 25ετία στα 50) και οι ανάπηροι με ποσοστό αναπηρία πάνω από 67%. Οι τέσσερις ανατροπές που κυρίως πλήττουν «παλαιούς» ασφαλισμένους και τις μητέρες ανηλίκων, κωδικοποιημένα, έχουν ως εξής:

Τρία τμήματα σύνταξης << Οσοι είχαν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι τις 31/12/2014 και αποχωρούν από την υπηρεσία από 1/9/2015 και μετά θα λαμβάνουν τρία τμήματα σύνταξης, καθώς θα εφαρμόζονται τρεις νόμοι (το Π.Δ 169/2007, ο ν. 3029/2002 για την υπηρεσία από 1/1/2011 και μετά και ο 3865/10 για τα επόμενα έτη):

• Βασική σύνταξη που αντιστοιχεί στα έτη ασφάλισής τους από 1/1/2011 έως την ημερομηνία συνταξιοδότησής τους. Για παράδειγμα για 5 χρόνια η αναλογία της βασικής ασφαλισμένου για 33 χρόνια είναι 54,5 ευρώ (360χ5/33).

• Τμήμα σύνταξης, που αντιστοιχεί στα έτη ασφάλισής τους μέχρι 31/12/2010, το οποίο υπολογίζεται σύμφωνα με τις παλαιές συνταξιοδοτικές διατάξεις και

• Τμήμα σύνταξης που αντιστοιχεί στα έτη ασφάλισής τους από 1/1/2011 έως την ημερομηνία συνταξιοδότησής τους (αναλογικό ποσό σύνταξης). 360χ5/33 (συνολικός χρόνος ασφάλισης)=54,5 ευρώ μηνιαίως και - αναλογική σύνταξη για την υπηρεσία του από 1/1/2011 μέχρι 31/8/2016 (5 έτη υπηρεσίας).

Η κατώτατη σύνταξη << Οσοι έχουν αποχωρήσει ή αποχωρούν από 1/7/2015 και εφεξής, χωρίς να έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους, θα λαμβάνουν μέχρι τη συμπλήρωση του συγκεκριμένου ηλικιακού ορίου μόνο το ποσό της σύνταξης που αναλογεί στα έτη ασφάλισής τους. Μετά τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας η σύνταξή τους θα αναπροσαρμοσθεί στο ποσό των 364,45 ευρώ. Ο κανόνας αυτός δεν θα ισχύει για όσους είναι ανάπηροι με ποσοστό αναπηρίας 67% και πάνω και λαμβάνουν το επίδομα ανικανότητας των διατάξεων του άρθρου 54 του π.δ 169/2007 ή σύνταξη ως παθόντες στην υπηρεσία ή λόγω βίαιου συμβάντος ή τρομοκρατικής ενέργειας, καθώς και όσο λαμβάνουν συντάξεις χηρείας.

Διπλό «πέναλτι» 
Στις περιπτώσεις που ο υπάλληλος αποχωρεί πριν από τη συμπλήρωση του νέου ορίου ηλικίας το ποσό της μειωμένης σύνταξης που θα ελάμβανε μειώνεται επιπλέον κατά 10% μέχρι τη συμπλήρωση του κατά περίπτωση νέου ορίου ηλικίας. Παράδειγμα: Υπάλληλος που με βάση τα νέα όρια ηλικίας μπορεί να συνταξιοδοτηθεί με τη συμπλήρωση του 63ου έτους της ηλικίας και αποχωρεί από στα 59, αν έχει θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι την 31/12/2011 το ποσοστό μείωσης της σύνταξής του από 24% (4 έτη χ 6% για κάθε έτος) θα αυξηθεί στο 31,6%. Έστω ότι το ακαθάριστο ποσό της βασικής σύνταξης πριν τη μείωση ανέρχεται σε 1.000 ευρώ. Το ποσό αυτό λόγω της παραπάνω μείωσης θα διαμορφωθεί σε 760 ευρώ μηνιαίως, ποσό το οποίο θα λαμβάνει ο δικαιούχος καθ’ όλη τη διάρκεια του συνταξιοδοτικού του βίου. Ωστόσο, το προαναφερόμενο ποσό των 760 ευρώ θα μειωθεί περαιτέρω κατά 10% και θα διαμορφωθεί σε 684 ευρώ, ποσό το οποίο θα λαμβάνει ο δικαιούχος μέχρι τη συμπλήρωση του 63ου έτους της ηλικίας του (νέο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης).

«Αυτόματη» αύξηση ορίων έως 31/12/2021 << Τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης ακόμη και για όσους είχαν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι και την 31/12/2012 και δεν έχουν συμπληρώσει το κατά περίπτωση ισχύον όριο ηλικίας για την καταβολή της σύνταξης μέχρι και την 18/8/2015 (προηγουμένη της ημερομηνίας έναρξης ισχύος του ν. 4336/2015), αυξάνονται σταδιακά από 19/8/2015 έως και την 1/1/2022 σύμφωνα με τους γνωστούς 2 πίνακες.

• Ο 1ος πίνακας θα ισχύει για όσους είχαν θεμελιώσει δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν από τα 55 έως τα 59 με 35,36 και 37 έτη ή και χωρίς όριο ηλικίας (25ετία έως το 2010). Οπως ήδη έχει γράψει η «Ημερησία», σε αντίθεση με τον ιδιωτικό τομέα όπου δεν προβλέπεται αύξηση της 35ετίας, στο Δημόσιο προβλέπεται η αύξηση στα 40 έτη (και η ηλικία των 62 ετών) έως το 2021 ενώ παραμένει «ανοικτό» το ενδεχόμενο αύξησης, από το 2022, των ηλικιακών ορίων (62 και 67) εφόσον εφαρμοστεί η ρήτρα του ν. 3863/10 και 3865/10 για «αναπροσαρμογή» με βάση την αύξηση του προσδόκιμου ζωής.

• Ο 2ος πίνακας θα ακολουθείται για όσους δεν έχουν προϋποθέσεις να υπαχθούν στον 1ο πίνακα. Τα ηλικιακά όρια του δεύτερου πίνακα ισχύουν και για τους εκπαιδευτικούς οι οποίοι μπορούσαν να συνταξιοδοτηθούν με τη συμπλήρωση 30ετούς υπηρεσίας και του 55ου έτους της ηλικίας ή με την συμπλήρωση 30ετούς υπηρεσίας και του 60ού έτους της ηλικίας τους, ανάλογα με το έτος θεμελίωσης συνταξιοδοτικού δικαιώματος (για όσους θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από 1/1/2013 και μετά, ήδη, ισχύουν το 67ο για πλήρη σύνταξη και το 62ο για μειωμένη ή εναλλακτικά δυνατότητα συνταξιοδότησης με 40 χρόνια ασφάλισης και συμπληρωμένο το 62ο έτος της ηλικίας).

Μετοχικό Ταμείο
Υπό μελέτη το «κούρεμα» στα μερίσματα 284.005 συνταξιούχων

Σε επανϋπολογισμό και «κούρεμα» των 284.005 μερισμάτων που χορηγεί σε συνταξιούχους του Δημοσίου θα προχωρήσει το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων. Η διοίκηση του Ταμείου έχει αναθέσει στην Εθνική Αναλογιστική Αρχή τη σύνταξη μελέτης η οποία θα καθορίσει το ύψος των περικοπών που θα γίνουν προκειμένου να «καλυφθεί» τόσο το τρέχον έλλειμμα των 224 εκατ. ευρώ όσο και τα ταμειακά «ανοίγματα» των επόμενων ετών. Σύμφωνα με πληροφορίες, το «ψαλίδι» θα είναι κλιμακωτό, ανάλογα με το ύψος του μερίσματος, και δεν αποκλείεται να φτάσει και στο 50%, ενώ θα αλλάξουν, στο πλαίσιο του νέου νόμου για το Ασφαλιστικό, και τα ποσοστά αναπλήρωσης για τους νέους συνταξιούχους.

•  Στους 80.000 υπολογίζεται ότι φτάνουν οι δημόσιοι υπάλληλοι που «εγκλωβίζονται» και θα συνταξιοδοτηθούν με καθυστέρηση από 6 μήνες έως και 17 χρόνια ενώ «διασώζονται» περίπου 50.000 (όσοι παραμένουν στις υπηρεσίες έχοντας συμπληρώσει τις προϋποθέσεις καθώς και εκείνοι που εξαιρούνται).

Παραδείγματα

Γυναίκα υπάλληλος που έχει θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα (συμπλήρωση 25 ετών υπηρεσίας) το 2010, χωρίς ανήλικο παιδί, μπορούσε μέχρι την 18/8/2015 να συνταξιοδοτηθεί με τη συμπλήρωση του 60ού έτους της ηλικίας ή με τη συμπλήρωση 35 ετών υπηρεσίας και του 58ου. Εάν κατά την ανωτέρω ημερομηνία, δεν είχε συμπληρώσει το 60ό έτος, το οποίο λ.χ. συμπληρώνει το έτος 2019, τότε με βάση τον πίνακα 2, μπορεί να συνταξιοδοτηθεί με τη συμπλήρωση του 64ου έτους και 5 μηνών. Αφού όμως, το έτος 2010 είχε 25 έτη υπηρεσίας και ήδη 30 το έτος 2015 και επομένως θα συμπληρώσει τα 35 έτη το έτος 2020 (εντός της μεταβατικής περιόδου), μπορεί καταρχήν να υπαχθεί στον πίνακα 1. Επειδή κατά το ίδιο έτος θα έχει ήδη συμπληρώσει το 58ο έτος της ηλικίας της, μπορεί να συνταξιοδοτηθεί, με βάση τον πίνακα 1, με τη συμπλήρωση του 61ου έτους, που αντιστοιχεί στο έτος (2020) που η προαναφερόμενη υπάλληλος συμπληρώνει αθροιστικά και τα έτη υπηρεσίας (35) και το ισχύον μέχρι 18-8-2015 όριο ηλικίας συνταξιοδότησης (58ο έτος).

Άνδρας υπάλληλος που έχει θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα (συμπλήρωση 25 ετών υπηρεσίας) το 2011, χωρίς ανήλικο παιδί, μπορούσε μέχρι την 18/8/2015 να συνταξιοδοτηθεί με τη συμπλήρωση του 61ου έτους της ηλικίας ή με τη συμπλήρωση 36 ετών ασφάλισης και του 58ου έτους της ηλικίας. Εάν κατά την ημερομηνία αυτή (18/8/2015), δεν είχε συμπληρώσει το 61ο έτος, το οποίο λ.χ. συμπληρώνει το έτος 2022, τότε με βάση τον πίνακα 2, μπορεί να συνταξιοδοτηθεί με τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας. Αφού όμως ο ανωτέρω, το έτος 2011 είχε 25 έτη υπηρεσίας και ήδη 29 το έτος 2015, μπορεί καταρχήν να υπαχθεί στον πίνακα 1, δεδομένου ότι θα συμπληρώσει τα 36 έτη ασφάλισης το έτος 2022 (εκτός μεταβατικής περιόδου). Επομένως με βάση τον πίνακα 1 μπορεί να συνταξιοδοτηθεί με τη συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης και του 62ου έτους της ηλικίας, δηλαδή με ευνοϊκότερες προϋποθέσεις από αυτές του πίνακα 2.

Άνδρας υπάλληλος που έχει προσληφθεί στο Δημόσιο το 1981 και έχει θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα (συμπλήρωση 25 ετών υπηρεσίας) το έτος 2006, μπορούσε μέχρι την 18/8/2015 να συνταξιοδοτηθεί με τη συμπλήρωση του 64ου έτους και 5 μηνών ή με τη συμπλήρωση 35 ετών ασφάλισης ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας. Ο ασφαλισμένος το 2010 είχε 29 έτη υπηρεσίας και ήδη 34 το έτος 2015 (δεν είχε συμπληρώσει τα 35 έτη μέχρι την 18/8/2015). Επομένως μπορεί να υπαχθεί στον πίνακα 1, δεδομένου ότι θα συμπληρώσει τα 35 έτη ασφάλισης το έτος 2016 (εντός μεταβατικής περιόδου - δεν ισχύει πλέον για αυτόν το δικαίωμα της συνταξιοδότησης ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας). Υπαγόμενος στον πίνακα 1 μπορεί να συνταξιοδοτηθεί όταν θα έχει συμπληρώσει το νέο όριο ηλικίας που αντιστοιχεί στο 58ο έτος όπως αυτό αναδιαμορφώνεται κατά το έτος που συμπληρώνει τα 35 έτη ασφάλισης, δηλαδή με τη συμπλήρωση του 59ου έτους.