ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΑΡΙΑΔΝΗ» Στους συμβολαιογράφους για γάμους, διαζύγια, θανάτους

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ «ΑΡΙΑΔΝΗ»

Στους συμβολαιογράφους για γάμους, διαζύγια, θανάτους

Του Γιώργου Γάτου

Γάμοι, διαζύγια και θάνατοι θα πιστοποιούνται υποχρεωτικά από την 1/1/2013 μέσω συμβολαιογράφων -και με αντίτιμο 40 ευρώ ανά πράξη- στο πλαίσιο της επιχείρησης «Αριάδνη» που ανακοίνωσε χθες ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Ι. Βρούτσης για τον περιορισμό της απάτης με την παράνομη είσπραξη συντάξεων και άλλων παροχών των Ταμείων. Η νέα διαδικασία θα είναι υποχρεωτική για τους ασφαλισμένους, τους συνταξιούχους αλλά και για όσους δεν έχουν ενεργό ασφαλιστικό δεσμό με κάποιο ταμείο.

«Η όποια επιβάρυνση κόστους και χρόνου είναι ασήμαντη μπροστά στο τεράστιο κοινωνικό και οικονομικό όφελος που θα έχουν τα ασφαλιστικά ταμεία», δήλωσε ο υπουργός εκτιμώντας ότι από την εξάλειψη της παραβατικότητας θα εξοικονομηθούν 400-500 εκατ. Ο υπουργός διευκρίνισε ότι το αντίτιμο (που θα οριστεί επακριβώς σε συνεργασία με τη Συντονιστική Επιτροπή Συμβολαιογραφικών Συλλόγων Ελλάδος) θα «καλύπτεται» από τα Ταμεία με τα έξοδα κηδείας σε ό,τι αφορά το θάνατο ενώ καμία επιβάρυνση δεν υπάρχει για τα σύμφωνα συμβίωσης.

Η εμπλοκή των συμβολαιογράφων στη διαδικασία αποφασίστηκε γιατί, όπως είπε ο Ι. Βρούτσης, «τα ληξιαρχεία χρειάζονται τουλάχιστον πέντε χρόνια για να μηχανογραφηθούν» και με δεδομένο ότι οι συμβολαιογράφοι έχουν παρουσία σε πάνω από 3.000 σημεία σε όλη την επικράτεια και κάλυψη απομακρυσμένων περιοχών. Να σημειωθεί, ωστόσο, ότι με νόμο του 2011 έχει επιβληθεί η υποχρέωση στα ληξιαρχεία να ενημερώνουν τα Ταμεία για τους θανάτους (ακόμη και με απλό e-mail) ενώ έχει προκηρυχθεί και διαγωνισμός για τη ψηφιοποίησή τους.

«Οταν θα είναι έτοιμα τα ληξιαρχεία, θα διακόψουμε το σύστημα Αριάδνη», είπε από την πλευρά του ο υπουργός. Τα δεδομένα - δημογραφικές και οικογενειακές μεταβολές θα καταχωρούνται on line από τους συμβολαιογράφους στην ΗΔΙΚΑ, στα Ταμεία, στον ΟΑΕΔ, στον ΕΟΠΥΥ και στο υπουργείο Οικονομικών (ΓΓΠΣ). Ειδικά για τους θανάτους καμία άδεια ταφής δεν θα εκδίδεται αν προηγουμένως δεν έχει καταχωρισθεί η γνωστοποίηση μέσω συμβολαιογράφου. Ο τζίρος για τους συμβολαιογράφους, περιλαμβανομένου του ΦΠΑ κ.ά. και μέσο κόστος υπολογίζεται στα 5-5,5 εκατ. με βάση τα επίσημα στατιστικά στοιχεία που δείχνουν ότι στην Ελλάδα συμβαίνουν ετησίως περίπου 110.000 θάνατοι, 60.000 γάμοι και σύμφωνα συμβίωσης και 13.000 διαζύγια.

Συντάξεις χηρείας
Οι απογραφές συνταξιούχων δεν σταματούν με το σύστημα Αριάδνη το οποίο θα βάλει «φρένο» μόνο στις νέες περιπτώσεις παραβατικότητας. Ο Ι. Βρούτσης προανήγγειλε ότι θα γίνει ειδική απογραφή για τις καταβαλλόμενες 450.000 συντάξεις χηρείας έτσι ώστε να διαπιστωθεί αν εισπράττονται από άτομα που έχουν συνάψει νέο γάμο ή έχουν καταρτίσει σύμφωνο συμβίωσης.

Ελεγχος θα γίνει και για τις συντάξεις σε άγαμες θυγατέρες (αν δηλ. συνεχίζουν να καταβάλλονται ακόμη και όταν αυτές συνάψουν γάμο ή καταρτίσουν σύμφωνο συμβίωσης). Το υπουργείο εκτιμά ότι η συνεχιζόμενη απογραφή των συνταξιούχων (εκκρεμούν οι απογραφές σε ΟΓΑ, ΟΑΕΕ κ.ά.) θα αποκαλύψει τουλάχιστον 30.000 περιπτώσεις παράνομων πληρωμών.

Πώς θα γίνεται η γνωστοποίηση θανάτου

1. Ο συγγενής, το γραφείο τελετών ή ο εκπρόσωπος της οικογένειας επισκέπτεται το γραφείο του συμβολαιογράφου της επιλογής του, προσκομίζοντας:

• Ιατρικό πιστοποιητικό θανάτου.
• Tο Βιβλιάριο Υγείας ή αποδεικτικό ΑΜΚΑ του θανόντος.
• Αποδεικτικό ΑΦΜ του θανόντος.

2. Ο συμβολαιογράφος

• Πιστοποιεί την ορθότητα των στοιχείων ΑΦΜ/ΑΜΚΑ.
• Συντάσσει Πράξη Εμφάνισης και Δήλωσης.
• Καταχωρίζει τα στοιχεία του θανόντος στο Σύστημα.
• Θεωρεί το ιατρικό πιστοποιητικό θανάτου με την ένδειξη «καταχωρίσθηκε».

3. Ο συγγενής, το γραφείο τελετών ή ο εκπρόσωπος της οικογένειας προσκομίζει στο δημοτικό κατάστημα την πράξη Εμφάνισης και Δήλωσης και το θεωρημένο ιατρικό πιστοποιητικό και λαμβάνει ληξιαρχική πράξη θανάτου και άδεια ταφής.

4. Για την περίπτωση που εξαιρετικές συνθήκες (ειδικές σπάνιες περιπτώσεις) δεν επιτρέπουν την έκδοση Ληξιαρχικής Πράξης προ της ταφής, υπάρχει ειδική διαδικασία, που θα αποτυπωθεί ειδικά στον νόμο.

Η άλλη άποψη
Η Αριάδνη θα χάσει και το μίτο της...

Του Βασίλη Σ. Κανέλλη

H ανακοίνωση του προγράμματος «Αριάδνη» αποτελεί κατ' αρχάς την αποτυχία του κράτους, το οποίο αδυνατεί να γνωρίζει τα πάντα για τους πολίτες. Από την άλλη, στην εποχή των τεχνολογικών επιτευγμάτων, όπου τα πάντα μπορούν να γίνουν με ένα «κλικ» το υπουργείο Εργασίας επιλέγει την εύκολη λύση. Να στέλνει τους νιόπαντρους, τους διαζευγμένους και τους συγγενείς αποθανόντων στα συμβολαιογραφεία, να πληρώνουν 40-50 ευρώ για να παίρνουν ένα πιστοποιητικό. Και οι συμβολαιογράφοι είναι υποχρεωμένοι να ενημερώνουν τα ασφαλιστικά ταμεία ώστε να σταματήσει το φαινόμενο των συνταξιούχων κι επιδοματούχων «μαϊμού».

Καλές οι προθέσεις του υπουργείου, άστοχες οι αποφάσεις και είναι σίγουρο ότι η Αριάδνη θα χαθεί στο λαβύρινθο της γραφειοκρατίας που θα προσθέσει. Πόσο δύσκολο είναι, άραγε, να υποχρεωθούν τα ληξιαρχεία να στέλνουν ένα e-mail και να ενημερώνουν τα ταμεία για τις μεταβολές; Αν δεν μπορούν να το κάνουν, τότε οι υπάλληλοι είναι επίορκοι και θα πρέπει να πάνε σπίτι τους.

Επίσης, λένε ότι η ψηφιοποίηση των ληξιαρχείων χρειάζεται πέντε χρόνια. Αυτό είναι ψέμα διότι τόσο απαιτείται για το σύνολο των εγγράφων, δηλαδή για πιστοποιητικά θανάτου πριν από 100 χρόνια. Μα σ' αυτή τη φάση δεν μας ενδιαφέρουν αυτά, αλλά τα καινούργια έγγραφα. Με μια απλή διαδικασία κάθε νέα μεταβολή μπορεί να γίνεται ψηφιακά και να λυθεί το πρόβλημα.

Αλλά είπαμε, άλλο οι προθέσεις, άλλο η φαντασία.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ EΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
Δελτίο Τύπου

Αθήνα, 11 Οκτωβρίου 2012

O υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, κ. Γιάννης Βρούτσης, ο υφυπουργός κ. Νίκος Παναγιωτόπουλος και ο πρόεδρος της Συντονιστικής Επιτροπής Συμβολαιογραφικών Συλλόγων Ελλάδος κ. Κωνσταντίνος Βλαχάκης, παρουσίασαν σήμερα το καινοτόμο σύστημα «Αριάδνη» που αφορά στην οριστική αντιμετώπιση της παραβατικότητας στους φορείς κοινωνικής ασφάλισης.

Όπως δήλωσε ο υπουργός «Με την πιο επιεική προσέγγιση εκτιμούμε ότι λόγω παραβατικότητας τα ασφαλιστικά ταμεία έχουν ετήσιες απώλειες που φτάνουν τα 500 εκατομμύρια ευρώ. 

Δεν είναι όμως μόνο το δημοσιονομικό πρόβλημα το οποίο δημιουργείται. Είναι και η κοινωνική αδικία η οποία γίνεται εναντίον των νόμιμων εργαζόμενων εναντίον των νόμιμων συνταξιούχων οι οποίοι βλέπουν καθημερινά αυτές τις προκλήσεις μέσα από τα ασφαλιστικά ταμεία, δηλαδή μία αυξημένη διαχρονικά παραβατικότητα και ένα κράτος που για πολλές δεκαετίες είναι απλώς θεατής. 

Η απογραφή και το ηλεκτρονικό δίχτυ που αναπτύξαμε ως πολιτεία τα τελευταία χρόνια είχαν επιτυχή παρέμβαση. Είναι όμως εργαλεία τα οποία έρχονται να αντιμετωπίσουν την παραβατικότητα αφού γίνει. Είναι όμως εργαλεία τα οποία σε ετήσια βάση δημιουργούν και ταλαιπωρία στους συνταξιούχους αλλά την ίδια στιγμή πρέπει και να επαναλαμβάνονται σε τακτά χρονικά διαστήματα, ενώ επιπλέον υπάρχει και το διοικητικό κόστος. 

Ως υπουργός, ως κυβέρνηση, είναι αδύνατον απέναντι σε αυτή τη μεγάλη παραβατικότητα, στη μεγάλη κοινωνική αδικία να παραμείνω αδρανής, να παραμείνουμε αδρανείς και να βλέπουμε τα πράγματα να εξελίσσονται μπροστά μας και εμείς απλά να κάνουμε ως παρατηρητές διαπιστώσεις. 

Γι’ αυτό λοιπόν εισάγουμε το σύστημα «Αριάδνη». Ένα σύστημα που από 1-1-2013 διασφαλίζει ότι δεν θα ξαναγεννηθεί παραβατικότητα στα ασφαλιστικά ταμεία της χώρας μας. Ένα σύστημα το οποίο θα επιφέρει επιτέ­λους αίσθημα κοινωνικής δικαιοσύνης και φυσικά θα έχουμε ένα πολύ με­γάλο και πολύ σημαντικό όφελος 500 εκατ. ευρώ για τα ασφαλιστικά ταμεία της χώρας. Αυτό γίνεται με το σύστημα «Αριάδνη». 

Ένα σύστημα το οποίο δεν θα αφήσει να γεννηθεί η παραβατικότητα. Κι αυτή είναι η μεγάλη τομή αυτό είναι το εκσυγχρονιστικό και τολμηρό άλμα που σήμερα εισάγουμε.

Η όποια επιβάρυνση κόστους και χρόνου είναι ασήμαντη μπροστά στο τεράστιο κοινωνικό και οικονομικό όφελος για τα ασφαλιστικά ταμεία, για τους συνταξιούχους και τους εργαζομένους, για όλους τους Έλληνες».



ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ EΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ

ΣΥΣΤΗΜΑ Α Ρ Ι Α Δ Ν Η

ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012

ΑΡΙΑΔΝΗ

Σύμφωνα με την Ελληνική Μυθολογία η Αριάδνη υπήρξε κόρη του βασιλιά της Κρήτης Μίνωα και της κόρης του Ήλιου Πασιφάης. 

Έδωσε ένα κουβάρι κλωστή, τον γνωστό και ως «Μίτο», στον Θησέα ώστε όταν θα έμπαινε στον Λαβύρινθο να το ξετυλίγει για να μπορέσει έπειτα, αφού σκοτώσει το Μινώταυρο, να βρει την έξοδο. Στην συνέχεια έμεινε στη Νάξο όπου και λατρευόταν σαν θεότητα του Αιγαίου.

Σ ή μ ε ρ α . . .

η καταχώριση δεδομένων πραγματικών και νομικών γεγονότων της προσωπικής κατάστασης των πολιτών όπως γάμοι, σύμφωνα συμβίωσης, διαζύγια, θάνατοι, γεννήσεις γίνεται στα Ληξιαρχεία των δήμων. Τα δεδομένα αυτά χρειάζονται στους ασφαλιστικούς και προνοιακούς φορείς, καθώς επηρεάζουν τη χορήγηση από αυτούς συντάξεων και επιδομάτων.

Το  σύστημα παροχών στερείται αποτελεσματικών δικλείδων ασφαλείας

Η μερική μηχανογράφηση στα Ασφαλιστικά Ταμεία και τα Ληξιαρχεία, καθώς και η αδυναμία ηλεκτρονικής διασύνδεσης και ανταλλαγής πληροφόρησης Ληξιαρχείων-Ασφαλιστικών Ταμείων-ΓΓΠΣ καθιστούν το υπάρχον σύστημα τυφλό.

Δημιουργήθηκαν έτσι οι προϋποθέσεις και άνοιξαν λεωφόροι για εκτεταμένη και ανεξέλεγκτη παραβατικότητα στην Κοινωνική Ασφάλιση. Η αξιοποίηση των υπόγειων και αδιαφανών διαδρομών οδήγησε στα θλιβερά φαινόμενα παράνομης είσπραξης συντάξεων ή λοιπών ασφαλιστικών παροχών.

Πολυπληθείς  νησίδες παραβατικότητας

Ειδικότερα διαπιστώνεται ότι:

-Συντάξεις καταβάλλονται και μετά το θάνατο του δικαιούχου και εισπράττονται παρανόμως από συγγενείς ή οικείους του θανόντος (συνδικαιούχοι λογαριασμού, χρήση κάρτας ΑΤΜ).

-Ακόμη και στην περίπτωση νόμιμης διακοπής, αυτή συχνά επέρχεται μετά 4 μήνες, στερώντας από τα Ταμεία σημαντική ρευστότητα αυξάνοντας ταυτόχρονα και το διοικητικό κόστος.

-Συντάξεις χηρείας εισπράττονται από ωφελούμενους που έχουν συνάψει νέο γάμο ή έχουν καταρτίσει σύμφωνο συμβίωσης.

-Συντάξεις που έχουν εκδοθεί σε άγαμες θυγατέρες συνεχίζουν να εισπράττονται ακόμη και όταν αυτές συνάψουν γάμο ή καταρτίσουν σύμφωνο συμβίωσης

-Οικογενειακά επιδόματα καταβάλλονται σε διαζευγμένους μολονότι δεν έχουν την επιμέλεια των τέκνων

Όλα τα προηγούμενα αποτέλεσαν «νησίδες παραβατικότητας» που για δεκαετίες παραμένουν ανοικτή πληγή στο σύστημα της κοινωνικής ασφάλισης και οικονομίας της πατρίδας μας με αρνητικές δημοσιονομικές προεκτάσεις και κοινωνικές αδικίες εις βάρος των νόμιμων συνταξιούχων και των νέων γενεών ασφαλισμένων.

Ζημιά  άνω των 400.000.000 €  ετησίως για τα Ταμεία

Το τελευταίο διάστημα πραγματοποιούνται ευρείας κλίμακας δράσεις για τον εντοπισμό της παραβατικότητας (φυσικές απογραφές συνταξιούχων, ηλεκτρονικές διασταυρώσεις με τη ΓΓΠΣ). Οι δράσεις αυτές ανέδειξαν την τεράστια οικονομική ζημία των ασφαλιστικών ταμείων αλλά και μεγάλη φοροδιαφυγή από αδήλωτες συντάξεις. Από το πρώτο κύμα των απογραφών εντοπίστηκαν:

-6.600 αναπόγραφοι συνταξιούχοι στο ΙΚΑ, από τους οποίους έχουν ήδη πιστοποιηθεί ως νεκροί οι 2.500 και αναζητούνται οι υπόλοιποι,

-1.200 συνταξιούχοι του ΟΓΑ, που έχουν αποβιώσει,

-4.500 συνταξιούχοι του δημοσίου που δεν προσήλθαν για απογραφή,

-250 περίπου συνταξιούχοι άλλων ταμείων που δεν απογράφηκαν.      

Ήδη ολοκληρώθηκε η 2η απογραφή (με αυστηρότερα κριτήρια) στο ΙΚΑ και προέκυψαν άλλοι 50.000 αναπόγραφοι συνταξιούχοι, για τους οποίους αναστέλλεται η σύνταξη από 21/10/2012.  Αν και εκτιμάται ότι ο αριθμός αυτό τελικά θα μειωθεί δεν αναμένεται να πέσει κάτω από τις 30.000.

Αντίστοιχη απογραφή εκτελείται μέχρι τέλος του χρόνου σε ΟΓΑ και ΟΑΕΕ, τα αποτελέσματα των οποίων αναμένονται εξίσου εντυπωσιακά.

Ακόμη όμως και με τα μέχρι σήμερα στοιχεία το ποσό ετήσιας επιβάρυνσης των ταμείων από τους 42.000 τουλάχιστον αναπόγραφους συνταξιούχους ξεπερνά τα 400.000.000 €. Το ποσό αυτό προκύπτει με βάση κατώτερες συντάξεις ανά περίπτωση και την καταβολή του ΕΚΑΣ, και είναι βέβαιο ότι με την ολοκλήρωση των απογραφών σε ΟΓΑ και ΟΑΕΕ θα αναθεωρηθεί προς τα πάνω.     

Στο παραπάνω ποσό δεν έχει προσμετρηθεί η απώλεια των ασφαλιστικών ταμείων σε συνταξιοδοτικά πεδία, που δεν πραγματοποιήθηκε ποτέ έλεγχος.  

Οι απογραφές αποτελούν ένα αποτελεσματικό εργαλείο.

Βασικό μειονέκτημα τους είναι το γεγονός ότι αντιμετωπίζεται κατασταλτικά η παραβατική συμπεριφορά, δηλαδή όταν έχει ήδη πραγματοποιηθεί, ενώ επιπλέον προκαλούν διοικητικό και οικονομικό κόστος αλλά και μεγάλη ταλαιπωρία των ασφαλισμένων.

Σύστημα «Αριάδνη», μεταρρυθμιστικό άλμα πρόληψης  της παραβατικότητας

Τα στοιχεία καταδεικνύουν όχι μόνο το μέγεθος του προβλήματος αλλά κυρίως ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα, να δράσουμε άμεσα, ώστε να αναχαιτίσουμε οριστικά τη νοσηρή παραβατικότητα.

Προχωρούμε σε ένα «μεταρρυθμιστικό άλμα» για να βρεθούμε «μπροστά» από κάθε περίπτωση ανομίας και να προλάβουμε την εκδήλωση της:

Από 1-1-2013 τίθεται σε λειτουργία το σύστημα «ΑΡΙΑΔΝΗ».

Στόχος του «ΑΡΙΑΔΝΗ» είναι η οριστική αντιμετώπιση μιας σειράς παραβατικών συμπεριφορών στη λήψη παροχών κοινωνικής ασφάλισης (συντάξεων) και άλλων κοινωνικών μεταβιβάσεων.

Πρόκειται ουσιαστικά, για ένα σύστημα προστασίας τόσο του ασφαλιστικού συστήματος, όσο, κυρίως, του δικαιώματος και της αξίωσης του νόμιμου πολίτη να μην πηγαίνουν χαμένες οι θυσίες του και οι πόροι που αυτός συνεισέφερε στα δημόσια και στα ασφαλιστικά ταμεία.

Σε μία περίοδο υπερβάσεων σε ατομικό και εθνικό επίπεδο, η αδράνεια στα θέματα αυτά είναι προκλητική, ασυγχώρητη και σίγουρα μη αποδεκτή από την Κυβέρνηση και το Υπουργείο μας. Για το λόγο αυτό υλοποιούμε για πρώτη φορά μια, ενδεχομένως απλή στη σύλληψη, αλλά ευέλικτη και ολοκληρωμένη  εφαρμογή η οποία συνιστά ένα μεταρρυθμιστικό άλμα εκσυγχρονισμού και διάσωσης  των ασφαλιστικών ταμείων.

Πιστεύουμε ότι όπως η Αριάδνη με τον «Μίτο» της, ένα απλό κουβάρι, κατάφερε να βγάλει τον Θησέα από τον Λαβύρινθο, έτσι και σήμερα με το σύστημα αυτό θα ξεφύγουμε οριστικά από τον λαβύρινθο της παραβατικότητας στον χώρο της κοινωνικής ασφάλισης.

Ειδικότερα, με το «Αριάδνη» σταματάμε την αιμορραγία των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και επιτέλους προλαμβάνουμε σε πραγματικό χρόνο τις παραβατικές συμπεριφορές, που αφορούν καταχρηστική λήψη παροχών από μη δικαιούχους.

Καταπολεμούμε την παραβατικότητά εμποδίζοντας τη γέννησή της.

«Αριάδνη» ένα σύστημα απλό, αξιόπιστο πρωτοποριακό  και ευέλικτο

Κεντρικό σημείο του νέου συστήματος αποτελεί η ανάθεση στους συμβολαιογράφους της χώρας, της υπηρεσίας πιστοποίησης και ηλεκτρονικής καταχώρισης δεδομένων πραγματικών και νομικών γεγονότων της προσωπικής κατάστασης των πολιτών, που αφορούν γάμους, σύμφωνα συμβίωσης, διαζύγια και θανάτους.

Η επιλογή του συμβολαιογράφου ως κεντρικού ρόλου έγινε λαμβάνοντας υπόψη:

-Το γεγονός ότι οι συμβολαιογράφοι έχουν παρουσία σε όλες τις έδρες των ειρηνοδικείων και αποτελούν το μεγαλύτερο δίκτυο πανελλαδικής εμβέλειας με πάνω από 3.000 σημεία σε όλη την επικράτεια και κάλυψη απομακρυσμένων περιοχών

-Το γεγονός ότι ο συμβολαιογράφος είναι άμισθος δημόσιος λειτουργός με βασικά καθήκοντά την  προστασία του δημοσίου συμφέροντος, της δημόσιας ασφάλειας και της δημοσιονομικής και κοινωνικής πολιτικής. Λόγω αυτού του ρόλου διαθέτει την «στρογγυλή» σφραγίδα του κράτους και τα έγγραφα που συντάσσει είναι δημόσια έγγραφα και αποτελούν πλήρη απόδειξη έναντι πάντων για όλα, όσα βεβαιώνονται σ’ αυτά. Ελέγχεται για τη νόμιμη και επιμελή άσκηση των καθηκόντων του από τον κατά τόπο αρμόδιο εισαγγελέα.

Στο πλαίσιο της νέας διαδικασίας, ο Συμβολαιογράφος θα ταυτοποιεί τα προσωπικά στοιχεία και θα ενημερώνει ειδική web εφαρμογή της Συντονιστικής Επιτροπής των Συμβολαιογραφικών Συλλόγων της χώρας, με τα απαραίτητα δεδομένα για κάθε μια από τις περιπτώσεις αλλαγής δημογραφικής ή οικογενειακής κατάστασης. Τα δεδομένα αυτά θα είναι άμεσα διαθέσιμα στους αρμόδιους ασφαλιστικούς Οργανισμούς και φορείς, στην ΗΔΙΚΑ, στον ΟΑΕΔ, στον ΕΟΠΥΥ καθώς και στο Υπουργείο Οικονομικών (ΓΓΠΣ). Σε κάθε ασφαλιστικό φορέα η υπηρεσιακή δομή στην οποία υπάγεται το μητρώο των ασφαλισμένων ή δικαιούχων αναβαθμίζεται σε υπηρεσία Μητρώου και διαπίστωσης ληξιαρχικών μεταβολών ασφαλισμένων.

Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται η έγκυρη και έγκαιρη ενημέρωση των αρμοδίων υπηρεσιών, προκειμένου να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες κατά την διαχείριση των αντίστοιχων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του πολίτη ή των κληρονόμων του.

Το «Αριάδνη» κοστίζει λιγότερο από   το 1% των πόρων που εξοικονομεί

Η καταβαλλόμενη στον συμβολαιογράφο δαπάνη στην περίπτωση γνωστοποίησης θανάτου καλύπτεται πλήρως από τα Ασφαλιστικά Ταμεία. Άλλωστε σε μια εκτίμηση με βάση τον μ.ο. θανάτων στην χώρα μας η συνολική επιβάρυνση δεν θα ξεπερνά τα 4.500.000 Ευρώ από τα οποία 500.000 Ευρώ επιστρέφουν με την μορφή τελών και χαρτοσήμου στο κράτος και 1.000.000 Ευρώ με την μορφή φόρου απευθείας στον κρατικό προϋπολογισμό. Το υπόλοιπο ποσό είναι εξαιρετικά μικρό μπροστά στο τεράστιο δημοσιονομικό και κοινωνικό όφελος.

Μόνο στην περίπτωση γνωστοποίησης γάμου και διαζυγίου βαρύνει τους δηλούντες η δαπάνη συμβολαιογράφου.

Στις περιπτώσεις των συμφώνων συμβίωσης δεν θα υπάρχει δαπάνη συμβολαιογράφου.

Το «Αριάδνη» κινητήριος δύναμη των Ταμείων στην πρόληψη της παραβατικότητας

Με βάση τα δεδομένα του «Αριάδνη» ενεργοποιούνται μια σειρά ενεργειών πρόληψης της παραβατικότητας. Ειδικότερα, με την γνωστοποίηση του θανάτου:

-Αναστέλλεται αμέσως η καταβολή από τον ή τους  ασφαλιστικούς φορείς συνταξιοδοτικών και λοιπών παροχών και επιδομάτων.

-Αποκλείεται η είσπραξη των παροχών αυτών από μη δικαιούμενα πρόσωπα.

-Ακυρώνεται η χρήση των ασφαλιστικών βιβλιάριων του θανόντος αποκλειόμενης της χρήσης τους από άλλους και αποτρέπεται σημαντική οικονομική ζημία στον ΕΟΠΥΥ.

-Οι ΔΟΥ πληροφορούνται άμεσα το συμβάν και θα αξιολογούν τα νέα δεδομένα σε φορολογικό επίπεδο αλλά και σε επίπεδο περιουσιολογίου.

Αντίστοιχα, με την γνωστοποίηση του γάμου (ή της υπογραφής του συμφώνου συμβίωσης):

-Διακόπτεται η ασφαλιστική παροχή σε φερόμενα ως προστατευόμενα μέλη, που όμως μετά το γάμο τους έχασαν την ιδιότητα αυτή.

-Διακόπτεται η παροχή βοηθημάτων σε μη δικαιούμενα πλέον πρόσωπα π.χ. άγαμες θυγατέρες

-Διακόπτονται παροχές χηρείας μετά την τέλεση του νέου γάμου.

Τέλος με την γνωστοποίηση του διαζυγίου:

-Διακόπτεται η ασφαλιστική κάλυψη σε μη προστατευόμενα μέλη

-Διακόπτεται η καταβολή επιδομάτων οικογενειακών κλπ, και καταβάλλονται πλέον μόνο στον δικαιούμενο σύζυγο (που έχει την επιμέλεια των τέκνων).

Το «Αριάδνη» προγεφύρωμα του Εθνικού Μητρώου Πολιτών

Σύμφωνα με τα επίσημα στατιστικά στοιχεία στην Ελλάδα συμβαίνουν ετησίως περίπου 110.000 θάνατοι, 60.000 γάμοι και σύμφωνα συμβίωσης και 13.000 διαζύγια. Τα δεδομένα  αυτά είναι ζωτικής σημασίας για τους ασφαλιστικούς φορείς και θα είναι διαθέσιμα εντός της επόμενης τριετίας με την ολοκλήρωση του μεγάλου έργου του «Εθνικού Μητρώου Πολιτών» που βρίσκεται σε εξέλιξη.  

Το σύστημα Αριάδνη προφανώς δεν έρχεται να υποκαταστήσει στο έργο τους τα Ληξιαρχεία και σίγουρα δεν αποτελεί ανταγωνιστή στην πορεία προς το Εθνικό Μητρώο Πολιτών. Αντίθετα μάλιστα, ρητά προβλέπεται ότι όταν ολοκληρωθεί, τα πλήρη ηλεκτρονικά αρχεία του «ΑΡΙΑΔΝΗ» θα είναι ελεύθερα στην διάθεση του.

Μέχρι όμως να συμβεί αυτό εμείς δεν μπορούμε να μείνουμε αδρανείς. Δεν μπορούμε να μην αντιδράσουμε σε ένα τόσο σοβαρό οικονομικό και κοινωνικό πρόβλημα την στιγμή που υπάρχει τρόπος.

Για λόγους έλλειψης τεχνικής υποδομής σήμερα ακόμα και αυτή η δήλωση του θανάτου από τους ληξιάρχους στην ΗΔΙΚΑ, που αποτελεί ένα μόνο τμήμα του «ΑΡΙΑΔΝΗ», δεν έχει καταστεί εφικτή.

Τα οφέλη του «Αριάδνη» είναι πολλαπλά και πολυεπίπεδα

Tο «ΑΡΙΑΔΝΗ», από την 1-1-2013 θα παρέχει την ενημέρωση σε «ζωντανό» χρόνο για κάθε ληξιαρχική μεταβολή χρήσιμη στα ασφαλιστικά ταμεία.

Η πλήρης και ολοκληρωμένη εφαρμογή του «ΑΡΙΑΔΝΗ» εξαλείφει την ανάγκη για τη διενέργεια στο μέλλον νέων ελεγκτικών παρεμβάσεων όπως η απογραφή. Παράλληλα, το Υπουργείο Εργασίας και οι ασφαλιστικοί φορείς θα συνεχίσουν με στοχευμένους ελέγχους την αναζήτηση για τον εντοπισμό παραβατικότητας παρελθόντων ετών.

Με βάση υπολογισμού τους 110.000 θανάτους ετησίως, με μ.ο. σύνταξη 800 Ευρώ και με δεδομένο ότι τα ασφαλιστικά ταμεία χρειάζονται 4 μήνες κατά μέσο όρο για να προβούν στην διακοπή της καταβολής, προκύπτει μια εξοικονόμηση ρευστότητας στα ασφαλιστικά ταμεία τουλάχιστον κατά 250 έως 300 εκ. Ευρώ.

Με το σύστημα «ΑΡΙΑΔΝΗ» και ενώ μέχρι σήμερα ήμασταν πίσω, κυνηγούσαμε να εντοπίσουμε την παραβατικότητα, το κράτος θα μπορεί πλέον να την ελέγξει και το κυριότερο να μην την αφήσει από σήμερα και εφεξής να «ξαναγεννηθεί».

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ

Με το σύστημα «Αριάδνη» επιφέρουμε ένα καίριο χτύπημα στην παραβατικότητα και ταυτόχρονα κάνουμε ένα σημαντικό βήμα προς την διαφάνεια.  

Από την εφαρμογή του, αυτονόητα, προκύπτει ένα σημαντικό δημοσιονομικό και οικονομικά μετρήσιμο όφελος.

Πιο σημαντικό, ωστόσο, είναι το κοινωνικό - ηθικό όφελος, με την έννοια ότι το κράτος επιτέλους θα εφαρμόσει έναν μηχανισμό, που δεν θα επιτρέπει να «γεννάται» παραβατικότητα στην Κοινωνική Ασφάλιση.

Στη σημερινή δύσκολη δημοσιονομική συγκυρία Η ΕΛΛΑΔΑ ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΜΕΝΕΙ.

Το «Αριάδνη» είναι ένα σύστημα που έχει άμεσες θετικές συνέπειες, χωρίς χρονοβόρες μελέτες παραπομπής στο μέλλον και χωρίς κόστος.

Ένα σύστημα που υπηρετεί την κοινωνική δικαιοσύνη, προστατεύοντας τους νόμιμους συνταξιούχους και τους ασφαλισμένους του σήμερα και του αύριο.

Ένα σύστημα, που δεν μας το επέβαλαν αλλά προκύπτει από την κοινή λογική και την ανάγκη προστασίας των θυσιών των Ελλήνων πολιτών.   

Με πρωτοβουλίες, όπως το «Αριάδνη», οι πολίτες αισθάνονται ότι η Κυβέρνηση έχει αντανακλαστικά και προστατεύει τα συμφέροντα τους.

Για πρώτη φορά βλέπουν την Πολιτεία να διαχειρίζεται με σεβασμό κάθε δημόσιο πόρο.

Και αυτό είναι το κρίσιμο κοινωνικό και ηθικό όφελος που επιδιώκουμε να κατακτήσουμε με την καθιέρωση του συστήματος «Αριάδνη».

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΝΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

1ο Στάδιο: Γνωστοποίηση

Α. Διαδικασία γνωστοποίησης θανάτου

Ο  συγγενής, το γραφείο τελετών ή ο εκπρόσωπος της οικογένειας επισκέπτεται το γραφείο του συμβολαιογράφου της επιλογής του, προσκομίζοντας:

-Ιατρικό πιστοποιητικό θανάτου,

-το Βιβλιάριο Υγείας η αποδεικτικό ΑΜΚΑ του θανόντος,

-Αποδεικτικό ΑΦΜ του θανόντος.

Ο συμβολαιογράφος:

-Πιστοποιεί την ορθότητα των στοιχείων ΑΦΜ/ΑΜΚΑ.

-Συντάσσει Πράξη Εμφάνισης και Δήλωσης

-Καταχωρεί τα στοιχεία του Θανόντος στο Σύστημα

-Θεωρεί το ιατρικό πιστοποιητικό θανάτου με την ένδειξη «καταχωρήθηκε».

Εν συνεχεία, ο συγγενής, το γραφείο τελετών ή ο εκπρόσωπος της οικογένειας προσκομίζει στο Δημοτικό κατάστημα την πράξη Εμφάνισης και Δήλωσης και το Θεωρημένο ιατρικό πιστοποιητικό και λαμβάνει ληξιαρχική πράξη θανάτου και άδεια ταφής.

Για την περίπτωση που εξαιρετικές συνθήκες (ειδικές σπάνιες περιπτώσεις) δεν επιτρέπουν την έκδοση Ληξιαρχικής Πράξης προ της ταφής, εκδίδεται η άδεια ταφής υπάρχει ειδική διαδικασία, που θα αποτυπωθεί ειδικά στο νόμο.

Β. Διαδικασία γνωστοποίησης Γάμου

Μετά την έκδοση της άδειας γάμου το ζευγάρι επισκέπτεται το γραφείο του συμβολαιογράφου της επιλογής του, προσκομίζοντας:

-Άδεια Γάμου και αγγελία γάμου,

-Τα Βιβλιάρια Υγείας ή άλλα αποδεικτικά των ΑΜΚΑ,

-Αποδεικτικά ΑΦΜ.

Ο συμβολαιογράφος:

-Πιστοποιεί την ορθότητα των στοιχείων ΑΦΜ/ΑΜΚΑ.

-Συντάσσει Πράξη Εμφάνισης και Δήλωσης

-Καταχωρεί τα στοιχεία των μελλόνυμφων στο Σύστημα

-Θεωρεί την Άδεια Γάμου με την ένδειξη καταχωρήθηκε.

Εν συνεχεία, το ζευγάρι προσκομίζει στον Θρησκευτικό λειτουργό ή στο Δημοτικό κατάστημα την πράξη Εμφάνισης και Δήλωσης και τη Θεωρημένη άδεια γάμου και λαμβάνει πιστοποιητικό τέλεσης γάμου μετά την τελετή.

Γ. Διαδικασία γνωστοποίησης Συμφώνου Συμβίωσης

Κατά τη σύνταξη του συμφώνου συμβίωσης ο συμβολαιογράφος καταχωρεί τα υποχρεωτικά προσκομιζόμενα στοιχεία ΑΦΜ/ΑΜΚΑ των συμβαλλομένων στο σύστημα και κάνει υποχρεωτικά αναφορά στον αριθμό καταχώρησης στο σύστημα Αριάδνη.

Δ. Διαδικασία γνωστοποίησης Διαζυγίου

Η εισαγγελική διάταξη - παραγγελία για  την πνευματική λύση του γάμου προς την αρμόδια Εκκλησιαστική Αρχή, για δε την διοικητική λύση του γάμου στον αρμόδιο Ληξίαρχο, συνοδευόμενη από κυρωμένο αντίγραφο της  δικαστικής απόφασης και του αντίστοιχου πιστοποιητικού τελεσιδικίας, προσκομίζεται από οποιονδήποτε των διαζευγμένων συζύγων ή τους ειδικούς εντολοδόχους τους σε Συμβολαιογράφο

2ο Στάδιο: Ενέργειες συμβολαιογράφων

Μετά την γνωστοποίηση κάποιου από τα παραπάνω γεγονότα οι συμβολαιογράφοι υποχρεούνται αμελητί να καταχωρήσουν στο κεντρικό σύστημα, που τηρείται στο συντονιστικό των συμβολαιογραφικών συλλόγων, τις δηλώσεις στοιχείων των εμφανιζόμενων σε αυτούς πολιτών.   

3ο Στάδιο: Ενέργειες συντονιστικού συμβολαιογραφικών συλλόγων

Ο διαχειριστής του κεντρικού συστήματος στο συντονιστικό των συμβολαιογραφικών συλλόγων αποστέλλει ηλεκτρονικά δύο φορές την εβδομάδα στα Ασφαλιστικά Ταμεία, στην ΗΔΙΚΑ στον ΟΑΕΔ, στον ΕΟΠΥΥ και στην ΓΓΠΣ συγκεντρωτικό πίνακα με τα στοιχεία για τις τρέχουσες μεταβολές ασφαλισμένων.

4ο Στάδιο: Ενέργειες ασφαλιστικών οργανισμών και λοιπών φορέων

Η υπηρεσιακή δομή στην οποία υπάγεται το μητρώο των ασφαλισμένων και αναβαθμίζεται με τον προωθούμενο νόμο σε υπηρεσία Μητρώου και διαπίστωσης ληξιαρχικών μεταβολών ασφαλισμένων υποχρεούται αμελητί να σημειώνει την μεταβολή των στοιχείων των ασφαλισμένων και να διακόπτει άμεσα τις σχετικές παροχές.