Απαλλαγή από την αλληλέγγυα ευθύνη για την καταβολή ασφαλιστικών οφειλών νομικού προσώπου - Διευκρινίσεις ΚΕΑΟ για τη νέα διάταξη του ν. 4701/2020

Εργατικά - Ασφαλιστικά

25 Σεπτέμβριος 2020

---

Taxheaven.gr

---

Με την εγκύκλιο 9/2020 του e-ΕΦΚΑ κοινοποιήθηκαν οι διατάξεις του άρθρου 64 του Ν.4646/2019, με τις οποίες αντικαταστάθηκε η παράγραφος 1 του άρθρου 31 του Ν.4321/2015 και προσδιορίστηκαν εκ νέου οι προϋποθέσεις με βάση τις οποίες θεμελιώνεται η προσωπική και αλληλέγγυα ευθύνη για την καταβολή των ασφαλιστικών οφειλών νομικών προσώπων από τα κατά νόμο συνυπόχρεα φυσικά πρόσωπα που συμμετέχουν στη διοίκηση αυτών.

Ειδικότερα, για να θεμελιωθεί η ευθύνη απαιτούνται σωρευτικά:

α) το φυσικό πρόσωπο να συμμετέχει στη διοίκηση του νομικού προσώπου με την ιδιότητα του νομίμου εκπροσώπου, προέδρου, διαχειριστή, διευθύνοντος συμβούλου, κλπ, είτε κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του, είτε κατά τον χρόνο λύσης, διάλυσης ή συγχώνευσής του, είτε κατά τη διάρκεια της εκκαθάρισής του,

β) οι οφειλές να κατέστησαν ληξιπρόθεσμες κατά τη διάρκεια της θητείας τους υπό κάποια εκ των προβλεπόμενων ιδιοτήτων ή να έχει απολεσθεί ρύθμιση οφειλών κατά τη διάρκεια της θητείας τους (υπό κάποια εκ των προβλεπόμενων ιδιοτήτων),

γ) να μην οφείλεται η παράλειψη καταβολής της οφειλής σε υπαιτιότητα του φυσικού προσώπου.

Με τη νέα εγκύκλιο 42/2020 του e-ΕΦΚΑ κοινοποιούνται οι διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 31 του Ν.4701/2020, με τις οποίες προστέθηκε στο άρθρο 66 του Ν.4646/2019 - το οποίο επιγράφεται ως «Μεταβατικές διατάξεις και έναρξη εφαρμογής» - νέα παράγραφος 44 με βάση την οποία εισάγεται νέα μεταβατική διάταξη και οριοθετείται το πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 του άρθρου 31 του N.4321/2015, όπως ισχύει από 12/12/2019, δηλαδή από την αντικατάστασή του από τις διατάξεις του άρθρου 64 του Ν.4646/2019.

Αναλυτικά η νέα διάταξη έχει ως εξής:

«44. H παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4321/2015 (A'32), όπως αντικαθίσταται με το άρθρο 64 του παρόντος και ισχύει από τη δημοσίευση του παρόντος, εφαρμόζεται και για οφειλές που είχαν βεβαιωθεί σε βάρος νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων πριν από τη θέση σε ισχύ του παρόντος και για τις οποίες ευθύνονται αλληλεγγύως, προσωπικά και εις ολόκληρον τα φυσικά πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 31, όπως ίσχυε πριν την τροποποίησή του με το άρθρο 64, καθώς και για κάθε άλλη περίπτωση που είχαν βεβαιωθεί οφειλές κατ' εφαρμογή άλλης διάταξης, με την οποία θεσπίζεται αλληλέγγυα ευθύνη για ασφαλιστικές εισφορές, πρόσθετα τέλη, τόκους, προσαυξήσεις και λοιπές επιβαρύνσεις προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης.
Τα φυσικά πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4321/2015 (A'32) δεν ευθύνονται για τις οφειλές αυτές, εφόσον δεν πληρούν τις προϋποθέσεις των περ. α), β) και γ) του άρθρου 64 του παρόντος και αίρονται τα σε βάρος τους ληφθέντα αναγκαστικά και άλλα μέτρα.
Για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, υποβάλλεται αίτηση μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020 στις αρμόδιες υπηρεσίες του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) που είναι αρμόδιο για την επιδίωξη της είσπραξης των ληξιπρόθεσμων ασφαλιστικών οφειλών.
Η αίτηση μπορεί να υποβληθεί και για εκκρεμείς υποθέσεις. Η αρμόδια Υπηρεσία του ΚΕΑΟ εκδίδει πράξη, με την οποία αποδέχεται ή απορρίπτει την αίτηση. Κατά της απορριπτικής απόφασης ή της σιωπηρής απόρριψης της αίτησης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή του άρθρου 63 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας.
Ποσά που έχουν εισπραχθεί από τα πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4321/2015 (A' 32) δεν επιστρέφονται.»

Με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 44 αποσαφηνίζεται το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 31 του Ν.4321/2015, ως προς το χρονικό σημείο της βεβαίωσης των ασφαλιστικών οφειλών. Δηλαδή, ο νέος τρόπος προσδιορισμού της αλληλέγγυας ευθύνης καταλαμβάνει και τις οφειλές οι οποίες βεβαιώθηκαν ταμειακά ως ληξιπρόθεσμες και πρωτύτερα της έναρξης ισχύος του Ν.4646/2019, δηλαδή και πρωτύτερα της 12/12/2019.

Με το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ρητά πλέον ότι αίρονται τα ληφθέντα αναγκαστικά ή άλλα, π.χ. διασφαλιστικά, μέτρα εις βάρος των φυσικών προσώπων της παραγράφου 1 του 31 του Ν.4321/2015, εφόσον δεν συντρέχουν σωρευτικά οι προαναφερθείσες προϋποθέσεις. Σχετική οδηγία για την άρση των επιβληθεισών κατασχέσεων σας έχει ήδη παρασχεθεί με την α' άνωθεν σχετική εγκύκλιο.

Με το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ρητά πλέον ότι για τη χορήγηση άρσης επί των ληφθέντων μέτρων απαιτείται η υποβολή σχετικής αίτησης στην αρμόδια υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. με καταληκτική ημερομηνία υποβολής την 31η Δεκεμβρίου 2020.
Αρμόδια υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. να εξετάσει την αίτηση χορήγησης άρσης με βάση τα προεκτεθέντα είναι η υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. η οποία επέβαλλε τις κατασχέσεις - ή η υπηρεσία Ε.Φ.Κ.Α. / τ. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για προγενέστερες κατασχέσεις - και όχι κατ' ανάγκην η αρμόδια για την αναγκαστική είσπραξη των οφειλών υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. κατά την υποβολή της αίτησης. Εφόσον παραλαμβάνεται αίτηση από υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. αναρμοδίως, θα προωθείται αυτή άμεσα στην αρμόδια υπηρεσία η οποία είχε εκδώσει τις κατασχέσεις.
Για κάθε υποβληθείσα αίτηση θα συντάσσεται σχετική εισήγηση από τον αρμόδιο τμηματάρχη περί αποδοχής ή απόρριψης της αίτησης, αφού ληφθούν υπ' όψιν τα στοιχεία που τηρούνται στο σύστημα ΟΠΣ, όπως π.χ. τα στοιχεία μητρώου, τα στοιχεία οφειλών, το ιστορικό των ρυθμίσεων, καθώς και τα προσκομισθέντα καταστατικά έγγραφα του νομικού προσώπου τα οποία αποδεικνύουν την ιδιότητα με την οποία συμμετείχε ο αιτών στη διοίκησή του κατά τα επίμαχα χρονικά διαστήματα. Αν ένα φυσικό πρόσωπο ενδιαφέρεται για την χορήγηση άρσης κατάσχεσης για οφειλές περισσότερων του ενός νομικού προσώπου, τότε θα πρέπει να υποβάλλει διακριτά για κάθε ένα από αυτά ισάριθμες αιτήσεις, όσα και τα νομικά πρόσωπα στα οποία συμμετείχε. Κάθε αίτησή θα εξεταστεί διακριτά και θα εκδοθούν διακριτές αποφάσεις αποδοχής ή απόρριψής.
Στο Παράρτημα της παρούσας εγκυκλίου έχει προσαρτηθεί σχετικό υπόδειγμα αίτησης, το οποίο έχει αποσταλεί και σε επεξεργάσιμη μορφή αρχείου κειμένου (*.doc) στις ηλεκτρονικές διευθύνσεις των υπηρεσιών σας προκειμένου να διανέμεται στους ενδιαφερόμενους σε ηλεκτρονική μορφή εφόσον ζητηθεί.

Με το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ότι η αίτηση μπορεί να υποβληθεί και για εκκρεμείς υποθέσεις οφειλών. Ως εκκρεμείς υποθέσεις νοούνται και οι υποθέσεις που εκκρεμούν ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων κατόπιν άσκησης από τον αιτούντα ανακοπής κατά των πράξεων αναγκαστικής εκτέλεσης. Ειδικότερα, αν έχει ασκηθεί από τον αιτούντα ανακοπή είτε κατά της ταμειακής βεβαίωσης των αναφερόμενων στην αίτησή του οφειλών, είτε κατά των επιβληθεισών κατασχέσεων για την αναγκαστική είσπραξη αυτών, και η αίτησή του γίνει αποδεκτή από την αρμόδια υπηρεσία ΚΕΑΟ, θα πρέπει να αποστέλλεται στη γραμματεία του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου συμπληρωματικό υπόμνημα απόψεων καθώς και η σχετική πράξη/απόφαση αποδοχής της αίτησής του.

Με το πέμπτο και έκτο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ότι για την αποδοχή ή την απόρριψη της αίτησης απαιτείται η έκδοση από την αρμόδια υπηρεσία ΚΕΑΟ ειδικής πράξης/απόφασης καθώς και ότι κατά της απορριπτικής πράξης/απόφασης ο αιτών δύναται να προσφύγει στο αρμόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο με βάση τις διατάξεις των άρθρων 63 κι επόμενα του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ΚΔΔ). Ειδικότερα, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 66 του ΚΔΔ η προθεσμία για την άσκηση από τον αιτούντα προσφυγής κατά της απορριπτικής πράξης/απόφασης εκπνέει μετά την πάροδο εξήντα ημερών από την κατά νόμο επίδοσή της σε αυτόν. Για το λόγο αυτό η απόφαση θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να κοινοποιείται στον αιτούντα με απόδειξη παραλαβής, η οποία θα φυλάσσεται στο φυσικό αρχείο της υπηρεσίας.
Αιτήσεις που υποβάλλονται με ελλιπή στοιχεία/δικαιολογητικά, τα οποία δεν προσκομίστηκαν από τον αιτούντα ενώ ζητήθηκαν, θα απορρίπτονται. Τέλος, δεν θα εξετάζεται με τη διαδικασία της παρούσας εγκυκλίου αίτηση η οποία υποβάλλεται καταχρηστικά, ενώ δεν προβλέπεται εκ του νόμου η δυνατότητα απαλλαγής του αιτούντα. Ενδεικτικά αναφέρονται οι ακόλουθες περιπτώσεις: αίτηση ομορρύθμου εταίρου για απαλλαγή από οφειλές ομόρρυθμης / ετερόρρυθμης εταιρείας, αίτηση μέλους για την απαλλαγή από οφειλές αστικής εταιρείας (κερδοσκοπικής ή μη), αίτηση κυρίου/συγκυρίου κτίσματος για τις οφειλές από οικοδομικές εργασίες επί αυτού, αίτηση φυσικού προσώπου χωρίς επιβληθείσες κατασχέσεις εις βάρος του, π.χ. αίτηση η οποία υποβλήθηκε με αφορμή την παραλαβή ατομικής ειδοποίησης κλπ. Για την ταχύτερη διεκπεραίωση των υποθέσεων και τη διευκόλυνση των υπηρεσιών σας, έχουν δημιουργηθεί υποδείγματα πράξεων/αποφάσεων (αποδοχής, απόρριψης μερικής απόρριψης, κλπ) τα οποία έχουν ήδη αποσταλεί σε επεξεργάσιμη μορφή αρχείου κειμένου (*.doc) στις ηλεκτρονικές διευθύνσεις των υπηρεσιών σας, προκειμένου να συμπληρώνονται ηλεκτρονικά και να προσαρμόζονται κατά περίπτωση.
Σε κάθε περίπτωση, προκειμένου να αποφασιστεί η αποδοχή ή η απόρριψη της αίτησης θα πρέπει να εξετάζεται απαραίτητα και το ιστορικό των ρυθμίσεων του νομικού προσώπου προκειμένου να διαπιστώνεται αν απωλέσθηκε ρύθμιση καθ' όσον ο αιτών διατηρούσε την εκ του νόμου προβλεπόμενη ιδιότητα, έστω και αν οι υπαχθείσες σε αυτήν οφειλές αφορούσαν χρονικές περιόδους ασφάλισης των οποίων η εμπρόθεσμη καταβολή έληξε πριν αποκτηθεί από τον αιτούντα η εκ του νόμου προβλεπόμενη ιδιότητα, διότι, σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, τον βαρύνουν. Διευκρινίζεται ότι ως ημερομηνία απώλειας της ρύθμισης θα πρέπει να λογίζεται κάθε φορά η ημερομηνία κατά την οποία, εκ των διατάξεων του νόμου της εκάστοτε ρύθμισης, συνέτρεξαν οι προϋποθέσεις απώλειας αυτής λαμβάνοντας υπ' όψιν π.χ. το πλήθος των μη καταβληθεισών δόσεων, την παράλειψη καταβολής των τρεχουσών εισφορών, τη δημιουργία νέου χρέους κλπ.

Με το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ρητά ότι ποσά τα οποία έχουν εισπραχθεί για την εξόφληση των αναφερόμενων στην αίτηση επίμαχων οφειλών δεν επιστρέφονται. Επισημαίνεται ότι ήδη με την α' άνωθεν σχετική εγκύκλιο είχε παρασχεθεί ως οδηγία η μη επιστροφή των εισπραχθέντων ποσών, ανεξάρτητα από την αποδοχή ή μη της αίτησης παρά μόνο στην περίπτωση όπου τα εν λόγω ποσά προήλθαν από κατάσχεση η οποία επιβλήθηκε εις βάρος του αιτούντα κατά το χρονικό διάστημα από την έναρξη ισχύος των διατάξεων του Ν.4646/2019 κι εντεύθεν, δηλαδή από την 12/12/2019 κι εντεύθεν, και εξόφλησαν οφειλές  εκτός της περιόδου ευθύνης του, σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, και με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 104 του Ν.4387/2016 περί συμψηφισμού αχρεωστήτως καταβληθεισών εισφορών με πάσης φύσεως καθυστερούμενες οφειλές, ρυθμισμένες ή μη.

Εγκύκλιος ΕΦΚΑ 9/2020

Κοινοποίηση διατάξεων του άρθρου 64 του Ν.4646/2019 (ΦΕΚ Α' 201) περί αλληλέγγυας ευθύνης για την καταβολή ασφαλιστικών εισφορών

10 Μάρ 2020

---

Taxheaven.gr
Αθήνα, 10 Μαρτίου 2020
Αρ. Πρωτ.: 58069Σ.15195/10-03-20

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝ. ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΣ ΕΘΝΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (e-Ε.Φ.ΚΑ)



ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ
Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ

Ταχ.Δ/νση : Πατησίων 12, ΤΚ. 10677, Αθήνα
Τηλ. : 210 52.91.778, 210 52.91.718,
FAX : 210 52.91.735
Πληροφορίες: Σώχου Αναστασία

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: 9

Θέμα: «Κοινοποίηση διατάξεων του άρθρου 64 του Ν.4646/2019 (ΦΕΚ Α' 201) περί αλληλέγγυας ευθύνης για την καταβολή ασφαλιστικών εισφορών.»

I. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ

Με τις διατάξεις του άρθρου 64 του Ν.4646/2019 (ΦΕΚ Α' 201) «Φορολογική μεταρρύθμιση με αναπτυξιακή διάσταση για την Ελλάδα του αύριο» αντικαταστάθηκε η παράγραφος 1 του άρθρου 31 του Ν.4321/2015 (ΦΕΚ Α' 32) και προσδιορίστηκαν εκ νέου οι προϋποθέσεις με βάση τις οποίες θεμελιώνεται η προσωπική και αλληλέγγυα ευθύνη για την καταβολή των ασφαλιστικών οφειλών νομικών προσώπων από τους κατά νόμο συνυπόχρεους υπευθύνους αυτών.

Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 64 του Ν.4446/2019, η παράγραφος 1 του άρθρου 31 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Τα πρόσωπα που είναι νόμιμοι εκπρόσωποι, πρόεδροι, διαχειριστές, διευθύνοντες σύμβουλοι, εντεταλμένοι στη διοίκηση και εκκαθαριστές των νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων, όπως αυτές προσδιορίζονται στο άρθρο 3 του ν. 4174/2013 (Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας, Α' 170), κατά τον χρόνο της διάλυσης ή συγχώνευσής τους, ευθύνονται προσωπικά και αλληλέγγυα και εις ολόκληρον για την καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών, πρόσθετων τελών, προσαυξήσεων και λοιπών επιβαρύνσεων που οφείλονται από αυτά τα νομικά πρόσωπα και τις νομικές οντότητες προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης ανεξάρτητα από τον χρόνο βεβαίωσής τους, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι κατωτέρω προϋποθέσεις:
α. τα ανωτέρω πρόσωπα είχαν μια από τις ανωτέρω ιδιότητες είτε κατά τη διάρκεια λειτουργίας του νομικού προσώπου είτε κατά τον χρόνο λύσης, διάλυσης ή συγχώνευσης του είτε κατά τη διάρκεια της εκκαθάρισης του νομικού προσώπου,
β. οι οφειλές κατέστησαν ληξιπρόθεσμες κατά τη διάρκεια της θητείας τους υπό κάποια εκ των ανωτέρω ιδιοτήτων, με την επιφύλαξη των επόμενων εδαφίων. Αν οι οφειλές διαπιστώνονται μετά από έλεγχο, ως αλληλεγγύως υπεύθυνα πρόσωπα κατά την έννοια της παραγράφου αυτής, νοούνται μόνο τα πρόσωπα στα οποία συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις των στοιχείων α' και γ' κατά το έτος ή την περίοδο στην οποία ανάγονται οι οφειλές αυτές. Σε περίπτωση που οι υπό παρ.1 οφειλές έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση, η αλληλέγγυα ευθύνη βαραίνει και τα πρόσωπα στα οποία συνέτρεχαν οι προϋποθέσεις των στοιχείων α' και γ' κατά τον χρόνο που κάθε δόση της ρύθμισης κατέστη ληξιπρόθεσμη ή η ρύθμιση απωλέσθηκε. Για τα ποσά των τόκων, των προσαυξήσεων, των προστίμων και των λοιπών χρηματικών κυρώσεων, η αλληλέγγυα ευθύνη βαραίνει τα πρόσωπα που είναι αλληλεγγύως υπεύθυνα για την κύρια οφειλή επί της οποίας υπολογίζονται και επιβάλλονται τα ποσά αυτά,
γ. οι εν λόγω οφειλές δεν καταβλήθηκαν ή δεν αποδόθηκαν στο Δημόσιο από υπαιτιότητα των ανωτέρω προσώπων. Το βάρος απόδειξης για την μη ύπαρξη υπαιτιότητας, φέρουν τα υπό παραγράφου 1 πρόσωπα. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας δύνανται να ορίζονται ενδεικτικά περιπτώσεις έλλειψης υπαιτιότητας.
Στα νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες που συγχωνεύομαι, ευθύνεται αλληλεγγύως με τα παραπάνω πρόσωπα για την πληρωμή των οφειλόμενων ασφαλιστικών εισφορών και των επ' αυτών τόκων, προστίμων και προσαυξήσεων και οποιωνδήποτε χρηματικών κυρώσεων του διαλυόμενου νομικού προσώπου και εκείνο ή εκείνη η νομική οντότητα που το απορρόφησε ή το νέο νομικό πρόσωπο ή η νέα νομική οντότητα που συστήθηκε, ανεξάρτητα από τον χρόνο βεβαίωσής τους.»

Γίνεται αντιληπτό ότι με τη νέα διάταξη δεν επέρχεται καμία μεταβολή ως προς τον κατάλογο των ευθυνόμενων προσώπων με βάση την ιδιότητα ευθύνης με την οποία συμμετέχουν στη διοίκηση των νομικών προσώπων, δηλαδή, η ευθύνη εξακολουθεί να βαρύνει τα πρόσωπα που είναι νόμιμοι εκπρόσωποι, πρόεδροι, διαχειριστές, διευθύνοντες σύμβουλοι, εντεταλμένοι στη διοίκηση και εκκαθαριστές των νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων.

Καινοτόμο στοιχείο της νέας διάταξης αποτελεί η πρόσθετη συσχέτιση της ευθύνης των προαναφερθέντων προσώπων αφενός με την λήξη της προθεσμίας καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών και αφετέρου με την ύπαρξη ή μη υπαιτιότητας από πλευράς των εν λόγω προσώπων.

II. ΑΝΑΛΥΣΗ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ ΘΕΜΕΛΙΩΣΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ

Αναλυτικότερα, η πρώτη προϋπόθεση εκ των τριών είναι σαφής διότι προβλεπόταν και από το προϊσχύον νομικό πλαίσιο, όπου αποτελούσε ουσιαστικά την μόνη προϋπόθεση θεμελίωσης της αλληλέγγυας ευθύνης.

Με την δεύτερη προϋπόθεση, η ευθύνη οριοθετείται εντός της διάρκειας της θητείας των κατά νόμο συνυπόχρεων προσώπων εξαιρώντας οφειλές, οι προθεσμίες καταβολής των οποίων έληξαν πρωτύτερα της ανάληψης των καθηκόντων τους.

Ως εκ τούτου, από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της νέας διάταξης, δηλαδή από τις 12/12/2019 κι εφεξής, τα πρόσωπα υπό τις προαναφερθείσες ιδιότητες ευθύνονται προσωπικά και αλληλέγγυα με το νομικό πρόσωπο που διοικούν μόνο για τις ασφαλιστικές εισφορές των οποίων η εμπρόθεσμη καταβολή έληξε εντός της θητείας τους υπό αυτήν την ιδιότητα.

Αντίθετα, παύει η ευθύνη τους για τις οφειλές οι οποίες είχαν ήδη καταστεί ληξιπρόθεσμες πριν την απόκτηση της ιδιότητας αυτής (και πριν την έναρξη της θητείας τους).

Για την καλύτερη κατανόηση του νέου τρόπου ορισμού της έκτασης ευθύνης παρατίθενται τα ακόλουθα παραδείγματα.

Παράδειγμα 1:

Το συνυπόχρεο πρόσωπο με ιδιότητα ευθύνης «009 - ΔΙΕΥΘΥΝΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ» και θητεία ευθύνης από 15/10/2015 μέχρι 16/9/2018, ευθύνεται μόνο για τις οφειλές του πρωτοφειλέτη με νομική μορφή «008 - ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ (ΑΕ)» με χρονική περίοδο ασφάλισης από τον 9/2015 μέχρι και τον 7/2018, διότι η προθεσμία καταβολής για τον 9/2015 έληξε στις 30/10/2015, δηλαδή εντός της θητείας του, όπως και η προθεσμία καταβολής για τον 7/2018, η οποία έληξε στις 31/8/2018. Για τον 8/2018 δεν ευθύνεται διότι n προθεσμία καταβολής έληξε μετά την λήξη της θητείας του. στις 30/9/2018.

Παράδειγμα 2:

Το συνυπόχρεο πρόσωπο με ιδιότητα ευθύνης «004 - ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ» και θητεία ευθύνης από 15/8/2014 μέχρι 31/7/2017, ευθύνεται μόνο για τις οφειλές του πρωτοφειλέτη με νομική μορφή «009 - ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ (ΕΠΕ)» με χρονική περίοδο ασφάλισης από τον 7/2014 μέχρι και τον 6/2017, διότι η προθεσμία καταβολής για τον 7/2014 έληξε στις 31/8/2014, δηλαδή εντός της θητείας του, όπως και η προθεσμία καταβολής για τον 6/2017, η οποία έληξε στις 31/7/2017. Για τον 7/2017 δεν ευθύνεται διότι n προθεσμία καταβολής έληξε μετά την λήξη της θητείας του. στις 31/8/2017.

Από τα παραπάνω παραδείγματα, προκύπτει ότι στην ευθύνη των διοικούντων νομικά πρόσωπα περιλαμβάνονται πλέον πράξεις βεβαίωσης οφειλής που ανάγονται σε περιόδους ασφάλισης οι οποίες αρχίζουν εντός του προηγούμενου μήνα από τον μήνα έναρξης της θητείας τους και λήγουν εντός του προπροηγούμενού μήνα από τον μήνα λήξης της θητείας τους. Στην ειδική, δε, περίπτωση λήξης της θητείας τους κατά την τελευταία ημέρα του μήνα, στην ευθύνη τους περιλαμβάνονται και πράξεις βεβαίωσης οφειλής που ανάγονται σε περιόδους ασφάλισης οι οποίες λήγουν εντός του προηγούμενου μήνα από τον μήνα λήξης της θητείας τους.

Ωστόσο, σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο της περίπτωσης β' της παρ. 1 του άρθρου 31, η έκταση της ευθύνης τους κατ' εξαίρεση διευρύνεται και συμπεριλαμβάνει και οφειλές οι οποίες κατέστησαν ληξιπρόθεσμες και πριν την έναρξη της θητείας τους, μόνο εφόσον οι εν λόγω οφειλές είχαν υπαχθεί σε καθεστώς ρύθμισης και η εμπρόθεσμη καταβολή δόσης ρύθμισης έληξε - με αποτέλεσμα η ρύθμιση να απωλέσθηκε - κατά τη διάρκεια της θητείας τους.

Αναφορικά με την τρίτη προϋπόθεση, η διάταξη προβλέπει ότι το βάρος της απόδειξης της υπαιτιότητας για την μη καταβολή των οφειλών φέρουν τα εν λόγω πρόσωπα, ενώ με απόφαση του Υπουργού Εργασίας η οποία πρόκειται να εκδοθεί θα προσδιοριστούν ενδεικτικές περιπτώσεις έλλειψης υπαιτιότητας.

Σε κάθε περίπτωση, πάντως, η απόδειξη της υπαιτιότητας δεν θα εξετάζεται μέσα στο πλαίσιο της διοικητικής διαδικασίας ούτε θα επιλύονται σχετικά ζητήματα εξωδικαστικά. Αντίθετα, ο ισχυρισμός της μη υπαιτιότητας θα πρέπει να αποδειχτεί από τα εν λόγω πρόσωπα μέσα στο πλαίσιο άσκησης του ένδικου βοηθήματος της ανακοπής κατά της ταμειακής βεβαίωσης των οφειλών ή τυχόν πράξεων αναγκαστικής εκτέλεσης.

III. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ - ΑΧΡΕΩΣΤΗΤΩΣ ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ ΠΟΣΑ

Μέχρι να ολοκληρωθεί η κατάλληλη τροποποίηση του λογισμικού Ο.Π.Σ. στην επιχειρησιακή περιοχή των αναγκαστικών μέτρων, προκειμένου να μην προκύπτουν αχρεωστήτως εισπραχθέντα ποσά, εφιστούμε την προσοχή για τα εξής:

III. 1 ΚΑΤΑΣΧΕΣΕΙΣ ΕΙΣ ΧΕΙΡΑΣ ΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ

Η έκδοση κατασχέσεων εις χείρας πιστωτικών ιδρυμάτων κατά των πρωτοφειλετών (νομικών προσώπων) μπορεί να συνεχιστεί και πριν ολοκληρωθεί η τροποποίηση του λογισμικού, διότι δεν επηρεάζεται από τη νέα διάταξη.

Επίσης, μπορεί να συνεχιστεί η έκδοση κατασχέσεων εις χείρας πιστωτικών ιδρυμάτων κατά των συνυπόχρεων διοικούντων αυτών, μόνο εφόσον ευθύνονται για το σύνολο της οφειλής με βάση τα προεκτεθέντα, π.χ. κατά του ενεργού διευθύνοντος συμβούλου ανώνυμης εταιρείας ο οποίος τυγχάνει και ο μόνος.

Αντίθετα, αναστέλλεται προσωρινά η έκδοση κατασχέσεων εις χείρας πιστωτικών ιδρυμάτων κατά των συνυπόχρεων προσώπων, τα οποία ευθύνονται για μέρος της συνολικής οφειλής ενώ μόλις ολοκληρωθεί η τροποποίηση του λογισμικού θα ενημερωθείτε εκ νέου.

Κατασχέσεις εις χείρας πιστωτικών ιδρυμάτων οι οποίες επιβλήθηκαν με βάση τα προεκτεθέντα για οφειλές εκτός περιόδου ευθύνης των εν λόγω πρόσωπων μπορούν να περιοριστούν ή ακόμα και να αρθούν κατόπιν υποβολής σχετικής αίτησης.

Ωστόσο, ποσά τα οποία εισπράχθηκαν από κατασχέσεις εις χείρας πιστωτικών ιδρυμάτων και εξόφλησαν εν μέρει ή εν όλω οφειλές εκτός περιόδου ευθύνης των εν λόγω προσώπων, με βάση τα προεκτεθέντα, επιστρέφονται μόνο εφόσον η κατάσχεση επιβλήθηκε μετά την έναρξη ισχύος της νέας διάταξης, δηλαδή από 12/12/2019 και μεταγενέστερα, λαμβάνοντας υπ' όψιν και τις λοιπές προϋποθέσεις περί επιστροφής/συμψηφισμού αχρεωστήτως εισπραχθεισών εισφορών του άρθρου 104 του Ν.4387/2016, όπως ισχύει.

ΙΙΙ.2 ΚΑΤΑΣΧΕΣΕΙΣ ΚΙΝΗΤΩΝ / ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ

Αναφορικά με την κατάσχεση κινητών και ακίνητων περιουσιακών στοιχείων συνυπόχρεων προσώπων οι οποίοι ευθύνονται, με βάση τα προεκτεθέντα, για ορισμένες μόνο πράξεις βεβαίωσης οφειλής του πίνακα χρεών του ΑΜΟ (και όχι για το σύνολο αυτών), εφιστούμε την προσοχή στους εκδότες των παραγγελιών κατάσχεσης ως προς την ορθή επιλογή των παραστατικών οφειλής, οι οποίες θα εμφανίζονται εν τέλει στον πίνακα χρεών της παραγγελίας κατάσχεσης καθώς και στο σώμα της κατάσχεσης, η οποία θα συνταχθεί από τον δικαστικό επιμελητή, θα επιδοθεί στο συνυπόχρεο πρόσωπο και θα εγγραφεί στο αρμόδιο υποθηκοφυλακείο/κτηματολόγιο.

Ειδικότερα, αν κατά την έρευνα του δικαστικού επιμελητή εντοπιστεί κατασχετέο περιουσιακό στοιχείο συνυπόχρεου υπευθύνου (με μερική ευθύνη) τότε κατόπιν σχετικής επικοινωνίας με τον δικαστικό επιμελητή η παραγγελία θα ανακαλείται ως έχει και θα εκδίδεται νέα με επιλογή μόνο των ορθών πράξεων βεβαίωσης οφειλής, εξαιρώντας τις πράξεις για τις οποίες δεν υπάρχει καθόλου ευθύνη καταβολής.

Η ανάκληση της παραγγελίας θα καταχωρείται στο σύστημα Ο.Π.Σ., επιλέγοντας την τιμή «00035» στο πεδίο «Τύπος ανάκλησης παραγγελίας», θα καταβάλλεται στον δικαστικό επιμελητή το προβλεπόμενο ποσό για την έρευνά του (στο υποθηκοφυλακείο/κτηματολόγιο), πλέον των μέχρι τότε δικαιωμάτων του, και θα εκδίδεται νέα παραγγελία.

Εάν στη νέα παραγγελία συμπεριλαμβάνεται πράξη βεβαίωσης οφειλής με μεικτές χρονικές περιόδους ασφάλισης, εντός και εκτός περιόδου ευθύνης του συνυπόχρεου προσώπου,
τότε θα πρέπει ο πίνακας χρεών της νέας παραγγελίας να προσαρμόζεται, με σχετική χειρόγραφη διόρθωση επ' αυτής, ως προς:
• την χρονική περίοδο (από-έως) της εν λόγω πράξης και
• το ύψος της οφειλής (από κύρια εισφορά, προσαυξήσεις και σύνολο).

Οι εν λόγω διορθώσεις στον πίνακα χρεών της παραγγελίας θα πρέπει να επικυρώνονται επιπρόσθετα (με υπογραφή-σφραγίδα του αρμοδίου οργάνου), ενώ αντίστοιχες χειρόγραφες σημειώσεις θα πρέπει να προστίθενται και στο σώμα της παραγγελίας κατάσχεσης.

Για το χρονικό διάστημα μέχρι την ολοκλήρωση της τροποποίησης του λογισμικού από τον ανάδοχο για τις κατασχέσεις εις χείρας Πιστωτικών Ιδρυμάτων, οι εργασίες αναγκαστικής εκτέλεσης των υπηρεσιών σας θα πρέπει να επικεντρωθούν στην έκδοση παραγγελιών κατάσχεσης κινητών/ακινήτων, που θα έπρεπε ούτως ή άλλως να εκτελείται.

ΙΙΙ.3 ΑΝΑΓΓΕΛΙΑ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΕΦΚΑ

Ο πίνακας χρεών αναγγελιών σε προγράμματα πλειστηριασμών τρίτων θα πρέπει να περιορίζεται χειρόγραφα με ενέργειες του εκδότη της αναγγελίας, αφαιρώντας παραστατικά εκτός της περιόδου ευθύνης των καθ' ων των πλειστηριασμών.

Αντίστοιχες παρεμβάσεις θα πρέπει να πραγματοποιούνται στον πίνακα χρεών και κατά την έκδοση αναγγελιών σε περίπτωση πτώχευσης, εκκαθάρισης κλπ.

IV. ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ - ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ

Από το συνδυασμό των διατάξεων της παρ.1 του άρθρου 249, της παρ. 3 του άρθρου 258 και του άρθρου 270 του Ν.4072/2012 (ΦΕΚ Α' 86), η ευθύνη των ομορρύθμων εταίρων και των μελών αστικών εταιρειών με νομική προσωπικότητα για την καταβολή των οφειλών των νομικών προσώπων στις οποίες συμμετέχουν ρυθμίζεται ειδικώς από τις προαναφερθείσες διατάξεις και παραμένει απεριόριστη και εκ ολόκληρον.

Η νέα διάταξη καταλαμβάνει όλα τα νομικά πρόσωπα (και τους διοικούντες αυτών) οι οποίοι τυγχάνουν εργοδότες και οφείλουν ασφαλιστικές εισφορές όλων των τ.ασφαλιστικών φορέων (Ι.Κ.Α., Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε., Ο.Γ.Α., Τ.Σ.Α.Υ., κλπ.), ενώ δεν αφορά στη διαδικασία λήψης αναγκαστικών μέτρων κατά οφειλετών φυσικών προσώπων (ασφαλισμένων μισθωτών και μη μισθωτών) η οποία συνεχίζεται ως έχει.





Η ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΡΙΑ ΚΕΑΟ
ΧΑΤΖΗΕΥΣΤΑΘΙΑΔΟΥ ΒΑΡΒΑΡΑ

Taxheaven.gr

Εγκύκλιος ΕΦΚΑ 42/2020

Κοινοποίηση διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 31 του Ν.4701/2020 (ΦΕΚ Α' 128) σχετικά με την έκδοση πράξεων/αποφάσεων επί αιτήσεων φυσικών προσώπων της παρ. 1 του άρθρου 31 του Ν.4321/2015 (ΦΕΚ Α' 32) περί απαλλαγής τους από την αλληλέγγυα ευθύνη για την καταβολή ασφαλιστικών οφειλών νομικού προσώπου και χορήγησης άρσης κατάσχεσης

25 Σεπ 2020

---

Taxheaven.gr
Αθήνα, 25 Σεπτεμβρίου 2020
Αρ. Πρωτ.: 228706/Σ.339/25-09-20

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΣ ΕΘΝΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
(e-Ε.Φ.Κ.Α.)
ΚΕΝΤΡΟ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ
ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ

Ταχ. Δ/νση: Πατησίων 12,
ΤΚ. 10677, Αθήνα
Τηλ.: 210 52 91 778
Τηλ.: 210 52 91 718
FAX: 210 52 91 735
EMAIL: anagkastika@keao.gov.gr
Πληροφορίες: Σώχου Αναστασία

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 42

Θέμα: «Κοινοποίηση διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 31 του Ν.4701/2020 (ΦΕΚ Α' 128) σχετικά με την έκδοση πράξεων/αποφάσεων επί αιτήσεων φυσικών προσώπων της παρ. 1 του άρθρου 31 του Ν.4321/2015 (ΦΕΚ Α' 32) περί απαλλαγής τους από την αλληλέγγυα ευθύνη για την καταβολή ασφαλιστικών οφειλών νομικού προσώπου και χορήγησης άρσης κατάσχεσης.»

Σχετ. : α) η υπ' αρ. 9/2020 εγκύκλιος της Δ/νσης Αναγκ. Μέτρων και Νομ. Υποστήριξης Κ.Ε.Α.Ο.
β) το υπ' αρ. 67796/31-03-2020 έγγραφο της Δ/νσης Διακανονισμού Οφειλών Κ.Ε.Α.Ο.

Με την άνωθεν σχετική εγκύκλιο κοινοποιήθηκαν στις υπηρεσίες σας οι διατάξεις του άρθρου 64 του Ν.4646/2019 (ΦΕΚ Α' 201), με τις οποίες αντικαταστάθηκε η παράγραφος 1 του άρθρου 31 του Ν.4321/2015 (ΦΕΚ Α' 32) και προσδιορίστηκαν εκ νέου οι προϋποθέσεις με βάση τις οποίες θεμελιώνεται η προσωπική και αλληλέγγυα ευθύνη για την καταβολή των ασφαλιστικών οφειλών νομικών προσώπων από τα κατά νόμο συνυπόχρεα φυσικά πρόσωπα που συμμετέχουν στη διοίκηση αυτών.

Ειδικότερα, για να θεμελιωθεί η ευθύνη απαιτούνται σωρευτικά:

α) το φυσικό πρόσωπο να συμμετέχει στη διοίκηση του νομικού προσώπου με την ιδιότητα του νομίμου εκπροσώπου, προέδρου, διαχειριστή, διευθύνοντος συμβούλου, κλπ, είτε κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του, είτε κατά τον χρόνο λύσης, διάλυσης ή συγχώνευσής του, είτε κατά τη διάρκεια της εκκαθάρισής του,

β) οι οφειλές να κατέστησαν ληξιπρόθεσμες κατά τη διάρκεια της θητείας τους υπό κάποια εκ των προβλεπόμενων ιδιοτήτων ή να έχει απολεσθεί ρύθμιση οφειλών κατά τη διάρκεια της θητείας τους (υπό κάποια εκ των προβλεπόμενων ιδιοτήτων),

γ) να μην οφείλεται η παράλειψη καταβολής της οφειλής σε υπαιτιότητα του φυσικού προσώπου.

Με την παρούσα εγκύκλιο κοινοποιούνται οι διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 31 του Ν.4701/2020 (ΦΕΚ Α' 128), με τις οποίες προστέθηκε στο άρθρο 66 του Ν.4646/2019 - το οποίο επιγράφεται ως «Μεταβατικές διατάξεις και έναρξη εφαρμογής» - νέα παράγραφος 44 με βάση την οποία εισάγεται νέα μεταβατική διάταξη και οριοθετείται το πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 του άρθρου 31 του N.4321/2015, όπως ισχύει από 12/12/2019, δηλαδή από την αντικατάστασή του από τις διατάξεις του άρθρου 64 του Ν.4646/2019.

Αναλυτικά η νέα διάταξη έχει ως εξής:

«44. H παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4321/2015 (A'32), όπως αντικαθίσταται με το άρθρο 64 του παρόντος και ισχύει από τη δημοσίευση του παρόντος, εφαρμόζεται και για οφειλές που είχαν βεβαιωθεί σε βάρος νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων πριν από τη θέση σε ισχύ του παρόντος και για τις οποίες ευθύνονται αλληλεγγύως, προσωπικά και εις ολόκληρον τα φυσικά πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 31, όπως ίσχυε πριν την τροποποίησή του με το άρθρο 64, καθώς και για κάθε άλλη περίπτωση που είχαν βεβαιωθεί οφειλές κατ' εφαρμογή άλλης διάταξης, με την οποία θεσπίζεται αλληλέγγυα ευθύνη για ασφαλιστικές εισφορές, πρόσθετα τέλη, τόκους, προσαυξήσεις και λοιπές επιβαρύνσεις προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης.

Τα φυσικά πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4321/2015 (A'32) δεν ευθύνονται για τις οφειλές αυτές, εφόσον δεν πληρούν τις προϋποθέσεις των περ. α), β) και γ) του άρθρου 64 του παρόντος και αίρονται τα σε βάρος τους ληφθέντα αναγκαστικά και άλλα μέτρα.

Για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, υποβάλλεται αίτηση μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020 στις αρμόδιες υπηρεσίες του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) που είναι αρμόδιο για την επιδίωξη της είσπραξης των ληξιπρόθεσμων ασφαλιστικών οφειλών.

Η αίτηση μπορεί να υποβληθεί και για εκκρεμείς υποθέσεις. Η αρμόδια Υπηρεσία του ΚΕΑΟ εκδίδει πράξη, με την οποία αποδέχεται ή απορρίπτει την αίτηση. Κατά της απορριπτικής απόφασης ή της σιωπηρής απόρριψης της αίτησης μπορεί να ασκηθεί προσφυγή του άρθρου 63 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας.

Ποσά που έχουν εισπραχθεί από τα πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4321/2015 (A' 32) δεν επιστρέφονται.»

Με το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 44 αποσαφηνίζεται το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 31 του Ν.4321/2015, ως προς το χρονικό σημείο της βεβαίωσης των ασφαλιστικών οφειλών. Δηλαδή, ο νέος τρόπος προσδιορισμού της αλληλέγγυας ευθύνης καταλαμβάνει και τις οφειλές οι οποίες βεβαιώθηκαν ταμειακά ως ληξιπρόθεσμες και πρωτύτερα της έναρξης ισχύος του Ν.4646/2019, δηλαδή και πρωτύτερα της 12/12/2019.

Με το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ρητά πλέον ότι αίρονται τα ληφθέντα αναγκαστικά ή άλλα, π.χ. διασφαλιστικά, μέτρα εις βάρος των φυσικών προσώπων της παραγράφου 1 του 31 του Ν.4321/2015, εφόσον δεν συντρέχουν σωρευτικά οι προαναφερθείσες προϋποθέσεις. Σχετική οδηγία για την άρση των επιβληθεισών κατασχέσεων σας έχει ήδη παρασχεθεί με την α' άνωθεν σχετική εγκύκλιο.

Με το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ρητά πλέον ότι για τη χορήγηση άρσης επί των ληφθέντων μέτρων απαιτείται η υποβολή σχετικής αίτησης στην αρμόδια υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. με καταληκτική ημερομηνία υποβολής την 31η Δεκεμβρίου 2020.
Αρμόδια υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. να εξετάσει την αίτηση χορήγησης άρσης με βάση τα προεκτεθέντα είναι η υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. η οποία επέβαλλε τις κατασχέσεις - ή η υπηρεσία Ε.Φ.Κ.Α. / τ. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για προγενέστερες κατασχέσεις - και όχι κατ' ανάγκην η αρμόδια για την αναγκαστική είσπραξη των οφειλών υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. κατά την υποβολή της αίτησης. Εφόσον παραλαμβάνεται αίτηση από υπηρεσία Κ.Ε.Α.Ο. αναρμοδίως, θα προωθείται αυτή άμεσα στην αρμόδια υπηρεσία η οποία είχε εκδώσει τις κατασχέσεις.

Για κάθε υποβληθείσα αίτηση θα συντάσσεται σχετική εισήγηση από τον αρμόδιο τμηματάρχη περί αποδοχής ή απόρριψης της αίτησης, αφού ληφθούν υπ' όψιν τα στοιχεία που τηρούνται στο σύστημα ΟΠΣ, όπως π.χ. τα στοιχεία μητρώου, τα στοιχεία οφειλών, το ιστορικό των ρυθμίσεων, καθώς και τα προσκομισθέντα καταστατικά έγγραφα του νομικού προσώπου τα οποία αποδεικνύουν την ιδιότητα με την οποία συμμετείχε ο αιτών στη διοίκησή του κατά τα επίμαχα χρονικά διαστήματα. Αν ένα φυσικό πρόσωπο ενδιαφέρεται για την χορήγηση άρσης κατάσχεσης για οφειλές περισσότερων του ενός νομικού προσώπου, τότε θα πρέπει να υποβάλλει διακριτά για κάθε ένα από αυτά ισάριθμες αιτήσεις, όσα και τα νομικά πρόσωπα στα οποία συμμετείχε. Κάθε αίτησή θα εξεταστεί διακριτά και θα εκδοθούν διακριτές αποφάσεις αποδοχής ή απόρριψής.

Στο Παράρτημα της παρούσας εγκυκλίου έχει προσαρτηθεί σχετικό υπόδειγμα αίτησης, το οποίο έχει αποσταλεί και σε επεξεργάσιμη μορφή αρχείου κειμένου (*.doc) στις ηλεκτρονικές διευθύνσεις των υπηρεσιών σας προκειμένου να διανέμεται στους ενδιαφερόμενους σε ηλεκτρονική μορφή εφόσον ζητηθεί.

Με το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ότι η αίτηση μπορεί να υποβληθεί και για εκκρεμείς υποθέσεις οφειλών. Ως εκκρεμείς υποθέσεις νοούνται και οι υποθέσεις που εκκρεμούν ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων κατόπιν άσκησης από τον αιτούντα ανακοπής κατά των πράξεων αναγκαστικής εκτέλεσης. Ειδικότερα, αν έχει ασκηθεί από τον αιτούντα ανακοπή είτε κατά της ταμειακής βεβαίωσης των αναφερόμενων στην αίτησή του οφειλών, είτε κατά των επιβληθεισών κατασχέσεων για την αναγκαστική είσπραξη αυτών, και η αίτησή του γίνει αποδεκτή από την αρμόδια υπηρεσία ΚΕΑΟ, θα πρέπει να αποστέλλεται στη γραμματεία του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου συμπληρωματικό υπόμνημα απόψεων καθώς και η σχετική πράξη/απόφαση αποδοχής της αίτησής του.

Με το πέμπτο και έκτο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ότι για την αποδοχή ή την απόρριψη της αίτησης απαιτείται η έκδοση από την αρμόδια υπηρεσία ΚΕΑΟ ειδικής πράξης/απόφασης καθώς και ότι κατά της απορριπτικής πράξης/απόφασης ο αιτών δύναται να προσφύγει στο αρμόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο με βάση τις διατάξεις των άρθρων 63 κι επόμενα του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ΚΔΔ). Ειδικότερα, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 66 του ΚΔΔ η προθεσμία για την άσκηση από τον αιτούντα προσφυγής κατά της απορριπτικής πράξης/απόφασης εκπνέει μετά την πάροδο εξήντα ημερών από την κατά νόμο επίδοσή της σε αυτόν. Για το λόγο αυτό η απόφαση θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να κοινοποιείται στον αιτούντα με απόδειξη παραλαβής, η οποία θα φυλάσσεται στο φυσικό αρχείο της υπηρεσίας.

Αιτήσεις που υποβάλλονται με ελλιπή στοιχεία/δικαιολογητικά, τα οποία δεν προσκομίστηκαν από τον αιτούντα ενώ ζητήθηκαν, θα απορρίπτονται. Τέλος, δεν θα εξετάζεται με τη διαδικασία της παρούσας εγκυκλίου αίτηση η οποία υποβάλλεται καταχρηστικά, ενώ δεν προβλέπεται εκ του νόμου η δυνατότητα απαλλαγής του αιτούντα. Ενδεικτικά αναφέρονται οι ακόλουθες περιπτώσεις: αίτηση ομορρύθμου εταίρου για απαλλαγή από οφειλές ομόρρυθμης / ετερόρρυθμης εταιρείας, αίτηση μέλους για την απαλλαγή από οφειλές αστικής εταιρείας (κερδοσκοπικής ή μη), αίτηση κυρίου/συγκυρίου κτίσματος για τις οφειλές από οικοδομικές εργασίες επί αυτού, αίτηση φυσικού προσώπου χωρίς επιβληθείσες κατασχέσεις εις βάρος του, π.χ. αίτηση η οποία υποβλήθηκε με αφορμή την παραλαβή ατομικής ειδοποίησης κλπ. Για την ταχύτερη διεκπεραίωση των υποθέσεων και τη διευκόλυνση των υπηρεσιών σας, έχουν δημιουργηθεί υποδείγματα πράξεων/αποφάσεων (αποδοχής, απόρριψης μερικής απόρριψης, κλπ) τα οποία έχουν ήδη αποσταλεί σε επεξεργάσιμη μορφή αρχείου κειμένου (*.doc) στις ηλεκτρονικές διευθύνσεις των υπηρεσιών σας, προκειμένου να συμπληρώνονται ηλεκτρονικά και να προσαρμόζονται κατά περίπτωση.

Σε κάθε περίπτωση, προκειμένου να αποφασιστεί η αποδοχή ή η απόρριψη της αίτησης θα πρέπει να εξετάζεται απαραίτητα και το ιστορικό των ρυθμίσεων του νομικού προσώπου προκειμένου να διαπιστώνεται αν απωλέσθηκε ρύθμιση καθ' όσον ο αιτών διατηρούσε την εκ του νόμου προβλεπόμενη ιδιότητα, έστω και αν οι υπαχθείσες σε αυτήν οφειλές αφορούσαν χρονικές περιόδους ασφάλισης των οποίων η εμπρόθεσμη καταβολή έληξε πριν αποκτηθεί από τον αιτούντα η εκ του νόμου προβλεπόμενη ιδιότητα, διότι, σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, τον βαρύνουν. Διευκρινίζεται ότι ως ημερομηνία απώλειας της ρύθμισης θα πρέπει να λογίζεται κάθε φορά η ημερομηνία κατά την οποία, εκ των διατάξεων του νόμου της εκάστοτε ρύθμισης, συνέτρεξαν οι προϋποθέσεις απώλειας αυτής λαμβάνοντας υπ' όψιν π.χ. το πλήθος των μη καταβληθεισών δόσεων, την παράλειψη καταβολής των τρεχουσών εισφορών, τη δημιουργία νέου χρέους κλπ.

Με το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 44 ορίζεται ρητά ότι ποσά τα οποία έχουν εισπραχθεί για την εξόφληση των αναφερόμενων στην αίτηση επίμαχων οφειλών δεν επιστρέφονται. Επισημαίνεται ότι ήδη με την α' άνωθεν σχετική εγκύκλιο είχε παρασχεθεί ως οδηγία η μη επιστροφή των εισπραχθέντων ποσών, ανεξάρτητα από την αποδοχή ή μη της αίτησης, παρά μόνο στην περίπτωση όπου τα εν λόγω ποσά προήλθαν από κατάσχεση η οποία επιβλήθηκε εις βάρος του αιτούντα κατά το χρονικό διάστημα από την έναρξη ισχύος των διατάξεων του Ν.4646/2019 κι εντεύθεν, δηλαδή από την 12/12/2019 κι εντεύθεν, και εξόφλησαν οφειλές  εκτός της περιόδου ευθύνης του, σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, και με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου 104 του Ν.4387/2016 περί συμψηφισμού αχρεωστήτως καταβληθεισών εισφορών με πάσης φύσεως καθυστερούμενες οφειλές, ρυθμισμένες ή μη.



Η ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΡΙΑ Κ.Ε.Α.Ο.
ΧΑΤΖΗΕΥΣΤΑΘΙΑΔΟΥ ΒΑΡΒΑΡΑ

Taxheaven.gr