Προσχέδιο προϋπολογισμού: 20 δισ. για ασφάλιση, περίθαλψη και κοινωνική προστασία
Τι προβλέπει το προσχέδιο του προϋπολογισμού που κατατέθηκε στη Βουλή για ασφάλιση, περίθαλψη και μέτρα προστασίας των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων
Σε 20 δισ. ευρώ ανέρχεται σύμφωνα με την εκτίμηση του προσχεδίου του προϋπολογισμού το συνολικό ύψος των κονδυλίων που θα διατεθούν φέτος για συντάξεις, περίθαλψη και μέτρα κοινωνικής προστασίας των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού.
Οι δαπάνες της κατηγορίας αυτής εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν σε 20 δισ. ευρώ, δηλαδή θα είναι μειωμένες φέτος κατά 260 εκατ. ευρώ εξαιτίας:
- της χρονικής υστέρησης έναρξης, κατά δύο μήνες, του προγράμματος "Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης", με παράλληλη παράταση της πιλοτικής εφαρμογής του τους μήνες αυτούς, σε συγκεκριμένους δήμους της χώρας,
- της μειωμένης εκτίμησης της συνεισφοράς του Ελληνικού Δημοσίου για την προστασία της κύριας κατοικίας των υπερχρεωμένων νοικοκυριών και
- της μειωμένης επιχορήγησης στον ΕΦΚΑ, λόγω μειωμένης εκτίμησης της δαπάνης των συντάξεων των δημοσίων υπαλλήλων, η οποία οφείλεται, μεταξύ άλλων και στη συγκράτηση των αποχωρήσεων προσωπικού για συνταξιοδότηση.
Ειδικότερα η εκτιμώμενη δαπάνη για την υλοποίηση του προγράμματος του επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης ανέρχεται σε 620 εκατ. ευρώ έναντι στόχου 747 εκατ. ευρώ, δεδομένης της έναρξης υλοποίησης του προγράμματος από το Φεβρουάριο 2017. Για το έτος 2018 προβλέπεται ποσό ύψους 760 εκατ. ευρώ για την λειτουργία του προγράμματος.
Τα ασφαλιστικά ταμεία σώζουν την παρτίδα των εσόδων
Δύο είναι τα βασικότερα στοιχεία που προκύπτουν από το προσχέδιο του προϋπολογισμού για τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης που κατατέθηκε στην Βουλή. Το πρώτο συμπέρασμα είναι ότι για το 2017 (σε σύγκριση με τον περσινό προϋπολογισμό) είχαν υποεκτιμηθεί τα έσοδα του ΕΦΚΑ από την είσπραξη ασφαλιστικών εισφορών. Σύμφωνα με τα στοιχεία του προσχεδίου του προϋπολογισμού το ισοζύγιο για τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης (εκτός των νοσοκομείων), αλλά συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών απασχόλησης, του ΟΑΕΔ κ.τ.λ. της δαπάνης για τα φάρμακα η εικόνα είναι η ακόλουθη: ενώ στο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα υπήρχε η πρόβλεψη για έλλειμμα 938 εκατ. ευρώ, η εκτίμηση κυβέρνησης καταγράφει πλεόνασμα 381 εκατ. ευρώ. Για το 2018 η πρόβλεψη του προγράμματος δίνει πλεόνασμα 128 εκατ. και η πρόβλεψη κυβέρνησης πλεόνασμα 1,5 δισ. ευρώ.
Το δεύτερο συμπέρασμα είναι ότι ταυτόχρονα υπερεκτιμήθηκαν οι προβλέψεις για τα έξοδα των συνταξιοδοτικών παροχών. Πάντως, αξίζει να επισημανθεί ότι εκτός από τις 62.000 αιτήσεις για εφάπαξ, παραμένουν απλήρωτες άλλες 140.000 αιτήσεις για συντάξεις, από τις οποίες οι 104.000 αφορούν κύριες συντάξεις, ενώ υπάρχουν και άλλες 36.000 αιτήσεις στις οποίες έχει χορηγηθεί η προσωρινή κύρια σύνταξη.
Για το 2018 το ταμειακό ισοζύγιο των ασφαλιστικών ταμείων προβλέπεται να διαμορφωθεί σε πλεόνασμα 760 εκατ. ευρώ, έναντι ελλείμματος ύψους 563 εκατ. ευρώ του ΜΠΔΣ 2018-2021. Σε δημοσιονομική βάση το ισοζύγιο προβλέπεται να διαμορφωθεί σε πλεόνασμα 689 εκατ. ευρώ έναντι ελλείμματος ύψους 634 εκατ. ευρώ στο ΜΠΔΣ 2018-2021, βελτιωμένο κατά 1.323 εκατ. ευρώ.
ΕΦΚΑ: 813 εκατ. ευρώ έλλειμμα το 2017
Επισημαίνεται ότι οι υποχρεώσεις στα απλήρωτα εφάπαξ που συνολικά ανέρχονται σε περίπου 62.000 αιτήσεις, καθώς και οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις πληρωμών ύψους 270 εκατ. ευρώ των ασφαλιστικών ταμείων προς των ΕΟΠΥΥ, διαμορφώνουν το συνολικά έλλειμμα του ασφαλιστικού φορέα στα 813 εκ ευρώ σύμφωνα με το προσχέδιο του προϋπολογισμού.
Αναλυτικά το ταμειακό έλλειμμα των Ασφαλιστικών Ταμείων εκτιμάται ότι θα μειωθεί κατά 1.447 εκατ. ευρώ σε σχέση με το ΜΠΔΣ 2018-2021 και αναμένεται να διαμορφωθεί στα 110 εκατ. ευρώ. Ωστόσο η αύξηση των απλήρωτων υποχρεώσεων κατά 703 εκατ. ευρώ αναμένεται να οδηγήσει το δημοσιονομικό αποτέλεσμα των ασφαλιστικών ταμείων σε έλλειμμα ύψους 813 εκατ. ευρώ, βελτιωμένο κατά 868 εκατ. ευρώ σε σχέση με το στόχο.
ΟΑΕΔ: θετικό ισοζύγιο κατά 649 εκατ. ευρώ το 2017
Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (ΟΑΕΔ) για το έτος 2017 εκτιμάται ότι θα παρουσιάσει θετικό ταμειακό ισοζύγιο ύψους 649 εκατ. ευρώ, βελτιωμένο κατά 291 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Σε δημοσιονομική βάση το ισοζύγιο εκτιμάται να διαμορφωθεί στα 659 εκατ. ευρώ.
Η βελτίωση οφείλεται στην αύξηση κατά 51 εκατ. ευρώ των εσόδων του από ασφαλιστικές εισφορές και ρυθμίσεις παλαιών οφειλών και στη μείωση κατά 220 εκατ. ευρώ των δαπανών του. Ειδικότερα, για τη χορήγηση των επιδομάτων ανεργίας που υλοποιούνται μέσω του ΟΑΕΔ, για το έτος 2017 εκτιμώνται δαπάνες ύψους 988 εκατ. ευρώ, ενώ παράλληλα η εφαρμογή των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης μέσω των προγραμμάτων ενίσχυσης, κατάρτισης και επανένταξης στην αγορά εργασίας, εκτιμάται ότι θα ανέλθει σε 350 εκατ. ευρώ.
SHARE:
Προϋπολογισμός: Υπεραπόδοση και το 2018, μέρισμα και το 2017
Οριακή υπέρβαση και το 2018 στο πρωτογενές πλεόνασμα και επιστροφή στην ανάπτυξη χωρίς νέους φόρους βάζει ως στόχους ο προϋπολογισμός του επόμενου χρόνου
Πρωτογενές πλεόνασμα 2,21% του ΑΕΠ για φέτος και 3,57% του ΑΕΠ για το 2018 παρά την τρύπα ύψους 724 εκ ευρώ στα έσοδα και χωρίς νέα μέτρα σε φόρους και συντάξεις προβλέπει το προσχέδιο του προϋπολογισμού που κατατέθηκε πριν λίγη ώρα στην Βουλή.
Η υπέρβαση που καταγράφεται για το πρωτογενές πλεόνασμα φέτος δίνει δημοσιονομικό περιθώριο για κοινωνικό μέρισμα ύψους περίπου 820 εκ ευρώ οι δικαιούχοι του οποίου θα εξειδικευτούν μόλις γίνουν γνωστά τα στοιχεία του προϋπολογισμού για τον Νοέμβριο και υπάρχει η έγκριση των θεσμών.
Ο προϋπολογισμός προβλέπει ρυθμό ανάπτυξης 1,8% του ΑΕΠ για φέτος και 2,4% του ΑΕΠ το 2018 με οδηγό την αύξηση της ιδιωτικής κατανάλωσης (1,1% φέτος 1,4% το 2018) των εξαγωγών και των επενδύσεων
Υστέρηση στα έσοδα της διετίας
Στα βασικά του μακροοικονομικά μεγέθη ο προϋπολογισμός προβλέπει συνολική υστέρηση ύψος 724 εκ ευρώ για το 2017 και 580 εκ ευρώ για το 2018
Ειδικά για το 2017 βασική αιτία της υστέρησης είναι
Οι αυξημένες επιστροφές φόρων, οι οποίες αναμένεται να διαμορφωθούν σε 4.686 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 1.362 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου. Ωστόσο σε δημοσιονομική βάση η επίπτωσή τους περιορίζεται σε 406 εκατ. ευρώ,
Η μείωση κατά 945 εκατ. ευρώ στο Φόρο Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων (ΦΕΦΠ),
Η μετακύλιση της τελευταίας δόσης του Ενιαίου Φόρου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝΦΙΑ), του έτους 2017, εκτιμώμενου ποσού 325 εκατ. ευρώ, στον Ιανουάριο του 2018.
Ωστόσο, λόγω της εκτιμώμενης υπέρβασης άλλων κατηγοριών εσόδων έναντι του στόχου, ύψους 772 εκατ. ευρώ (σε ταμειακή βάση), η παραπάνω απόκλιση περιορίζεται στα 1.088 εκατ. ευρώ.
Λαμβάνοντας υπόψη και τις εθνικολογιστικές προσαρμογές, τα έσοδα του Τακτικού Προϋπολογισμού, σε δημοσιονομική βάση, εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στα 49.061 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 724 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Το 2018 τα καθαρά έσοδα του Τακτικού Προϋπολογισμού, σε ταμειακή βάση, προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 50.693 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 580 εκατ. ευρώ ή 1,1%, έναντι των εκτιμήσεων του ΜΠΔΣ 2018-2021.
Η μείωση αυτή, οφείλεται κυρίως στην επίπτωση που θα έχει στο 2018, η εκτιμώμενη μείωση των άμεσων φόρων του έτους 2017. Συγκεκριμένα
Οι άμεσοι φόροι προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσό των 20.775 εκατ. ευρώ, μειωμένοι κατά 678 εκατ. ευρώ, έναντι του στόχου. Στα έσοδα αυτά περιλαμβάνεται και ποσό ύψους 325 εκατ. ευρώ λόγω της είσπραξης τον Ιανουάριο 2018 της τελευταίας δόσης του ΕΝΦΙΑ του έτους 2017. Ωστόσο, το ποσό αυτό, σε δημοσιονομική βάση, θα υπολογισθεί στο έτος 2017.
Οι έμμεσοι φόροι, εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στο ποσό των 27.652 εκατ. ευρώ, αυξημένοι κατά 150 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Τα μη φορολογικά έσοδα αναμένεται να διαμορφωθούν σε 3.747 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 85 εκατ. ευρώ.
Οι επιστροφές φόρων προβλέπεται να ανέλθουν στο ποσό των 3.566 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 183 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Τα έσοδα του ΠΔΕ σε ταμειακή βάση εκτιμώνται σε 3.735 εκατ. ευρώ και σε δεδουλευμένη βάση στα 3.764 εκατ. ευρώ στο ύψος του στόχου του ΜΠΔΣ 2018-2021.
Διεκδικούμε 5,5 δις ευρώ από την Τρίτη αξιολόγηση
Στο κείμενο του προύπολογισμού τονίζεται ότι στα 7,7 δις ευρώ που έχουν ήδη εκταμιευτεί ήδη προς την χώρας από την δεύτερη αξιολόγηση μας θα προστεθούν άλλα 5,5 δις ευρώ μετά το τέλος της τρίτης αξιολόγησης που ξεκινά σε λίγες ημέρες
Τονίζεται επίσης ότι στόχος της Κυβέρνησης είναι αν εξασφαλίσει ένα μαξιλαρι ασφαλείας από τα αδιάθετο υπόλοιπο του δανείου του ESM που θα είναι για να υπάρξει καθαρή έξοδος από το πρόγραμμα στο τ
Δημόσιο χρέος
Το Το χρέος της Κεντρικής Διοίκησης εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 334.700 εκατ. ευρώ ή 185,7% ως ποσοστό του ΑΕΠ στο τέλος του 2017, έναντι 326.358 εκατ. ευρώ ή 185,5% ως ποσοστό του ΑΕΠ το 2016.
Το 2018 το ύψος του χρέους της Κεντρικής Διοίκησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στα 344.900 εκατ. ευρώ ή 184,7% ως ποσοστό του ΑΕΠ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 1 ποσοστιαία μονάδα έναντι του 2017.
Το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 318.700 εκατ. ευρώ ή 176,8% ως ποσοστό του ΑΕΠ στο τέλος του 2017, έναντι 314.897 εκατ. ευρώ ή 179,0% ως ποσοστό του ΑΕΠ το 2016. Το 2018, το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στα 327.900 εκατ. ευρώ ή 175,6% ως ποσοστό του ΑΕΠ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 1,2 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ έναντι του 2017 (πίνακας 3.1).
Στις προβλέψεις ο προϋπολογισμός αναφέρει την αναταλλαγή μέρος των ομολόγων του PSI με νέα ομόλογα με στόχο την ολοκληρωμένη έξοδο στις αγορές . Τονίζεται μάλιστα
Επιπλέον, στο πλαίσιο της σύμβασης χρηματοδότησης με τον ESM, εκταμιεύτηκαν 7.700 εκατ. ευρώ τον Ιούλιο και αναμένεται η εκταμίευση επιπλέον ποσού της τάξης των 5.500 εκατ. ευρώ, μετά την ολοκλήρωση της τρίτης αξιολόγησης, ενώ είναι πιθανό να πραγματοποιηθεί νέα έκδοση ομολόγων
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου